Asqcharlotte.org

Документы и юриспруденция
1 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

ФЗ о беженцах: права и закон в РФ

Федеральный закон о беженцах и вынужденных переселенцах

Беженцы и вынужденные переселенцы – это установленные российским федеральным законодательством статусы, которые присваиваются лицам, нуждающимся в получении временного или постоянного места для проживания или убежища в связи со сложными жизненными обстоятельствами. Для лиц, признанных законодательством переселенцами или беженцам, разрабатываются специальные меры социального и льготного обеспечения. Также для них предусмотрен особый порядок для официального оформления и получения статуса беженцев и вынужденных переселенцев. Поговорим об этом подробнее.

Что говорит Конвенция

В 1951 г. вышла Конвенция о статусе беженцев, которая к 1992 году стала ратифицирована и в России. Согласно этому документу, беженцем можно считать человека, испытывающего опасение за жизнь и здоровье себя и своей семьи, так как существует возможность пострадать в результате преследований.

Гонения могут начаться по одному или нескольким признакам, таким, как:

  • раса и национальность;
  • религиозные воззрения;
  • политические убеждения;
  • принадлежность к той или иной социальной группе.

Обычно это определение касается граждан какого-либо государства, которые уже не могут рассчитывать на поддержку со стороны правительства и поэтому вынуждены жить за пределами родины.

Однако иногда беженцами называют и людей, не имеющих гражданства, но постоянно проживавших на территории определённой страны. Если в государстве постоянного проживания начались события, в результате которых человек может пострадать, он также может попросить приюта за границей как беженец.

Каждому беженцу принимающее государство обязуется выдать удостоверение личности, не подвергать мигранта дискриминации и не отправлять на родину насильно.

Однако международно-правовой статус беженцев неприменим к людям, совершившим:

  • преступления против мира или против человечности;
  • военные преступления;
  • тяжкие неполитические преступления;
  • любые действия, идущие вразрез с целями и принципами ООН.

Помимо беженцев, существует ещё категория вынужденных переселенцев. Это люди, которые являлись гражданами какого-либо государства или, имея иностранное гражданство, всё равно на законных основаниях постоянно проживали на территории другой страны. Если они были вынуждены переехать на другие территории внутри родного государства, их называют вынужденными переселенцами. В случае с РФ к этой категории иногда относят граждан, перемещающихся по постсоветскому пространству.

Права переселенцев

1. Обратившимся в ФМС России за статусом беженца на основании ФЗ №4528-1 положено:

  • одноразовое пособие в 100 р.;
  • социальная работа (действует также горячая линия);
  • направление в центр временного размещения;
  • питание и проживание (правительство России выделяет 800 р. в день);
  • медпомощь;
  • содействие в трудоустройстве в регионе России, где есть квоты.

Социальная работа с беженцами предполагает разъяснение их обязанностей:

  • соблюдать Конституцию РФ, федеральный закон РФ №4528-1;
  • пройти освидетельствование и получить медсертификат;
  • сообщать в ФМС России правдивые сведения о себе.
Читать еще:  Как беженцы из Донбасса обустраиваются в РФ

2. Права беженцев включают все права предыдущей группы. Федеральный закон №4528-1-ФЗ также гарантирует им:

  • пользование жильем фонда временного расселения РФ;
  • медпомощь наравне с гражданами РФ;
  • права на работу и индивидуальное предпринимательство в России;
  • устройство детей на учебу;
  • соцобеспечение на уровне граждан России;
  • права на выезд на ПМЖ в другую страну.

Правовое положение переселенцев включает обязанности:

  • сообщать в течение 7 дней в ФМС России об изменении ФИО, семейного положения;
  • проходить в ФМС РФ переучет каждых 1,5 года (Федеральный закон №4528-1-ФЗ);
  • адекватно реагировать на действия госструктур (социальная работа с беженцами).

Жилищная проблема

ФЗ о беженцах особое внимание уделяет размещению беженцев, поскольку наличие постоянного или временного размещения необходимо для защиты взрослых и детей. Справка переселенца дает право либо самостоятельно найти жилье, либо жить во временных центрах, либо оформить субсидию на аренду/покупку дома, комнаты, квартиры.

Законодательство разрешает местным органам самоуправления выдавать беженцам сертификат на приобретение жилья. Чтобы его оформить, нужно подать соответствующее заявление в органы социальной защиты, встать в очередь, которая и позволит получить так называемый жилищный сертификат. По этому документу можно покупать или арендовать квартиру на постоянной основе.

Сумма в данном документе оговаривается в индивидуальном порядке, что зависит от региона регистрации и расселения. Обычно размер социального пособия на жилье высчитывается, исходя из цены на 1 квадратный метр в том или ином регионе пребывания. Покупать жилье по сертификату можно всего один раз.

Иные законодательные акты

Кроме 4528-1-ФЗ РФ были приняты дополнительные нормативные акты, регулирующие отношения между беженцами и органами власти в различных сферах.

  • Постановление № 275 от 09.04.2001 утвердило Положение о фонде жилья для временного размещения беженцев и членов их семей. Документ установил порядок учета нуждающихся в размещении лиц и выделения им жилых помещений.
  • Постановление № 448, принятое 07.07.2001, регламентирует получение вынужденными мигрантами питания и пользования коммунальными услугами в центрах временного размещения.
  • Постановление № 356 от 10.05.2011 устанавливает порядок оформления, выдачи и обмена удостоверения беженца, форму бланка, правила его заполнения, срок рассмотрения заявления.
  • Приказом МВД № 731 утверждена форма проездного документа для беженцев.

Одновременно с ФЗ о беженцах был принят действующий в настоящее время Закон о вынужденных переселенцах для разделения этих понятий. В отличие от беженцев вынужденные переселенцы уезжают из страны не из-за угрозы какого-либо преследования, а по причине совершенного в отношении них насилия или реального преследования по различным мотивам.

Согласно статье 19.15 КоАП РФ штраф за отсутствие прописки налагается в таких размерах: для граждан, в паспорте которых отсутствует прописка, — от 2000 до 3000 рублей.

Читать еще:  Приветствуем беженцев

Разница между пропиской и регистрацией заключается в продолжительности их действия. Временная регистрация выдается максимум на 5 лет. Прописка дает право бессрочного проживания на той или иной территории.

Срок оформления прописки через портал «Госуслуг» 3 календарных дня с момента принятия системой документов на оформление.

Услуга смены прописки по месту жительства предоставляется бесплатно. Для этого необходимо обратиться в районный отдел ФМС или в МФЦ.

Получив отказ в оформлении на работу без прописки, соискатель вправе обратиться в соответствующую судебную инстанцию с претензией на работодателя с четким обоснованием неправомерности действий последнего.

Для прописки в частном доме нужны такие документы: заявление, паспорт, договор аренды дома, а также заявление собственника.

Разница между пропиской и регистрацией также заключается в продолжительности их действия.

Права беженцев

Беженцы считаются социально незащищенными гражданами, которым нужно убежище от притеснения.

Поэтому для общественной реабилитации им предоставляются следующие права и виды помощи:

  • помощь в осуществлении переезда и перевозки багажа;
  • право на пользование услугами переводчика в целях ознакомления с правилами пребывания в стране и ее законодательством;
  • одноразовая выплата лицу-беженцу и каждому из членов его семьи в размере ста рублей и больше;
  • направление в места временного расселения или пребывания;
  • помощь в получении лекарственных препаратов и квалифицированной медицинской помощи;
  • обеспечение необходимыми продуктами и услугами коммунального характера;
  • направление в центры по временному размещению для обучения;
  • право отказаться от статуса и забрать заявление.

Процедура оформления

Согласно Федеральный закон N 202 «О вынужденных переселенцах» от 20.12.95 г. , последняя редакция которого закрепляет подробный порядок действий для нуждающихся лиц, оформление статуса потребует прохождения нескольких этапов. Первый из них — выбор уполномоченного органа. Вопросами переселения занимается ФМС — федеральная миграционная служба, управление которой для обращения выбирается согласно месту нахождения лица.

Следующий шаг — подготовка бумаг. Статья 3 Федеральный закон N 202 «О вынужденных переселенцах» от 20.12.95 г. предлагает подробный перечень необходимых сведений:

  • Заявление о продлении срока действия статуса вынужденного переселенца;
  • паспорт, подтверждающий статус гражданина России;
  • свидетельство о факте рождения, если беженцы и вынужденные переселенцы несовершеннолетние и им нет четырнадцати лет;
  • документ о регистрации брака;
  • фотографии претендента, а также совершеннолетних членов семьи в двух экземплярах;
  • данные, подтверждающие наличие родственных отношений.

Также возможно предоставление доверенности, если заявление подается при участии поверенного.

Федеральный закон N 202 «О вынужденных переселенцах» от 20.12.95 г. за последние пятнадцать лет претерпел немало изменений. Новый текст закона, который будет действовать в 2020 году, в первую очередь уделяет большое внимание способам направления сведений. Допускается личное обращение в УФМС или многофункциональный центр, привлечение представителя и использование портала «Госуслуги».

Читать еще:  Как украинцу получить в России статус беженца

Также Федеральный закон N 202 «О вынужденных переселенцах» от 20.12.95 г. четко определяет сроки рассмотрения ходатайства. Когда решение положительное, миграционной службе дается три дня на то, чтобы зарегистрировать заявку и направить письменное сообщение гражданину. После этого выдается справка переселенца. Если лицу отказывают, то на письменный ответ с обоснованием причин отказа УФМС получает пять дней. При этом обязательно обозначается, что лицо имеет возможность обжаловать такое решение.

Как выезжать за границу в статусе беженца?

Для этого существует проездной документ. Проездной документ удостоверяет личность его владельца при выезде за пределы территории Российской Федерации и въезде на территорию Российской Федерации

Проездной документ выдается сроком на пять лет.

Для получения проездного документа необходимо обратиться в отдел по вопросам миграции МВД по месту своей регистрации и предоставить следующие документы:

-Заявление в двух экземплярах. Образец заявления на проездной документ

-Свидетельства о рождении детей

-Фотографии 35 на 45, четыре штуки

Срок рассмотрения заявления о выдаче проездного документа составляет три месяца. При подаче документов необходимо пройти дактилоскопию.

Жилищные права

После оформления статуса беженца или вынужденного переселенца граждане получают примерно одинаковые права, в том числе и в жилищной сфере. В частности, они могут получить для проживания жилье из специализированного жилищного фонда, который формируется во всех регионах РФ.

Переселенец может получить жилье при таких условиях:

  • у него нет возможности самостоятельно найти себе новое место для проживания;
  • ни один из членов его семьи не имеет жилого помещения (как на правах собственности, так и по договору социального найма).

К беженцу, помимо данных требований, предъявляются еще и дополнительные.

Получение жилья происходит в порядке очередности, которая определяется территориальным органом миграционной службы. Наниматель может только пользоваться им, никаких других действий предпринимать он не может. Даже для подселения на свободное место третьих лиц ему требуется разрешение от миграционной службы.

Срок возможного пользования предоставленным помещением равен периоду, на который оформляется статус субъекта. То есть он составляет максимум 3 года и 5 лет для беженцев и переселенцев соответственно. После окончания данного срока договор найма может быть продлен, если то же самое произойдет и со статусом гражданина.

Таким образом, можно заметить, что более широкие жилищные права предоставляются, в первую очередь, переселенцам, поскольку они являются гражданами РФ. Что касается беженцев, то им для получения жилого помещения необходимо доказать тот факт, что они в нем действительно нуждаются.

Не нашли ответа на свой вопрос? Звоните на телефон горячей линии 8 (800) 350-34-85. Это бесплатно.

Ссылка на основную публикацию
ВсеИнструменты
Adblock
detector
×
×