Asqcharlotte.org

Документы и юриспруденция
1 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Как получить статус беженца для украинцев: получение удостоверения в 2020-2021 году

Как украинцу получить в России статус беженца

Еще несколько лет назад сложно было и представить, что вопрос статус беженца в России украинцу станет таким актуальным для такого количества граждан. Сложившаяся в стране ситуация вынуждает многих жителей Украины покидать родные дома в поисках более комфортного и спокойного места проживания. Российское правительство приложило максимум усилий, чтобы процедура легализации для украинских переселенцев проходила как можно быстрее и проще.

В чем упрощение?

Собственно, гражданство для беженцев предоставляется на общих основаниях, упрощенный порядок для них не предусмотрен, в ст. 14 ФЗ № 62 «О гражданстве РФ» беженцы не упоминаются. Хотя, по факту упрощение все же существует. И весьма существенное!

То есть по факту беженцам достаточно прожить 1 год с РВП, затем еще один год с ВНЖ и можно получать российский паспорт. И предоставляется такое право не только беженцам Украины, гражданство России с таким упрощением предоставляется любым иностранцам, имеющим удостоверение беженца. Другое дело, что статус беженца предоставляется весьма редко, и украинцы здесь не исключение.

Но у украинцев из Донецкой и Луганской областей есть особое преимущество. Об этом позже.

Упрощенный порядок получения временного убежища

В общем порядке решение о предоставлении временного убежища принимается в течение трех месяцев. Однако для граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших в РФ в поисках убежища, а также для прибывших с ними членов семей временное убежище предоставляется в упрощенном порядке (п. 2 ст. 12 Федерального закона от 19.02.1993 № 4528-1; п. 2 Порядка, утв. постановлением Правительства РФ от 09.04.2001 № 274 (далее – Порядок № 274); п. 1 Временных правил, утв. постановлением Правительства РФ от 22.07.2014 № 690 (далее – Временные правила № 690)).

Обратите внимание! Упрощенный порядок не распространяется на лиц, подавших заявление о предоставлении временного убежища на территории Московской области и г. Москвы, за исключением лиц, проживающих в жилых помещениях в указанных субъектах РФ у родственников (родителей, детей, дедушек, бабушек, внуков, братьев, сестер) — граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства, имеющих право на проживание в РФ (п. 6 постановления Правительства РФ от 22.07.2014 № 690).

Заявление о предоставлении временного убежища подается непосредственно в территориальное подразделение МВД России или через МФЦ, если орган МВД России использует его инфраструктуру для приема таких заявлений (п. 2 Временных правил № 690).

Заявитель и члены его семьи (п. 3 Временных правил № 690):

• подлежат обязательной дактилоскопической регистрации;

• проходят в течение 10 календарных дней с даты подачи заявления медицинское освидетельствование.

Решение о предоставлении временного убежища принимается территориальным органом МВД России в течение трех рабочих дней со дня подачи заявления, однако свидетельство о предоставлении временного убежища выдается в течение рабочего дня только после представления заявителем и членами его семьи медицинского сертификата о результатах обязательного медицинского освидетельствования (п. п. 5, 7 Временных правил № 690).

Граждане Украины, получившие временное убежище в РФ, приобретают права, многие из которых совпадают с правами лиц, ходатайствующих о признании их беженцами или получивших такой статус. Например, они тоже вправе получать медицинскую и лекарственную помощь (пп. 7 п. 1 ст. 6 Федерального закона от 19.02.1993 № 4528-1; п. 13 Порядка № 274).

В то же время есть отличия в правовом положении указанных лиц. Гражданам Украины, получившим временное убежище в РФ, не выплачивается единовременное денежное пособие (100 или 150 руб.). На них также не распространяется пенсионное обеспечение (п. 13 Порядка № 274; п. 1 постановления Правительства РФ от 23.05.1998 № 484; Информация ПФР от 11.05.2016 № «Памятка лицам, прибывшим на территорию России из Украины»).

Вместе с тем соотечественникам из Украины, получившим временное убежище в РФ, оказывается дополнительное содействие в организации их участия в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в РФ. Заявления указанных лиц об участии в Государственной программе рассматриваются в течение 10 рабочих дней (п. п. 2, 3 постановления Правительства РФ от 08.10.2014 № 1032; п. 3 Временных правил, утв. постановлением Правительства РФ от 08.10.2014 № 1032).

При отсутствии препятствий для участия в Государственной программе в течение 15 рабочих дней со дня подачи заявления территориальный орган МВД России оформляет свидетельство участника Государственной программы (п. 4 Временных правил, утв. постановлением Правительства РФ от 08.10.2014 № 1032).

Читать еще:  Как заработать на Бали

Отказ в предоставлении убежища

В 2020 году получить отрицательное решение сотрудников госорганов по вопросам миграции (бывшая ФМС) на ходатайство и отказ выдать удостоверение можно по следующим причинам:

  1. При попытке скрыться от уголовного преследования. Также отказ получат лица, подозреваемые в совершении какого-либо преступления;
  2. При наличии обязательства перед страной гражданской принадлежности. К примеру, воинской обязанности;
  3. Если человек пересек границу РФ и не обращался в госорганы по вопросам миграции (бывшая ФМС) для регистрации в течение долгого времени;
  4. Если имеются близкие родственники, проживающие на территории России, в том числе супруги.

На какие льготы могут рассчитывать украинцы

На стадии легализации своего положения или в процессе дальнейшего проживания украинцы могут рассчитывать:

  • на получение услуг переводчика;
  • на оформление медицинского полиса и предоставление предусмотренных полисом медуслуг;
  • на получение образования и место в детском саду;
  • на получение материальной помощи.

Что касается финансовой поддержки, то ее сумма может варьироваться исходя из региона, в котором будет проживать переселенец.

Не стоит забывать и о помощи, которую получают выходцы из Украины, принимающие участие в программе переселения соотечественников.

Но при этом никаких иных льгот и преимуществ перед другими мигрантами или россиянами лица, получившие убежище, не имеют.

Условия и документы, при наличии которых выдают беженцам гражданство РФ

Лицам, которым дали временное убежище, и беженцам гражданство РФ предоставляют только по их желанию, и оно выражается в подаче заявления-анкеты.

Если человек надеется вернуться домой, он может проживать в стране с особым статусом сколько ему необходимо. Каждые полтора года происходит переучет, в результате чего беженцу могут сохранить статус еще на такой же срок. Свидетельство о предоставлении временного убежища действует год, но его также можно продлить.

Если же человек решил связать с Россией свою жизнь и хочет сделать гражданство, то ему предстоит достаточно сложный путь к российскому паспорту, состоящий из нескольких этапов.

Отметим, что информация, которая дана в законах, несколько отличается от действительности. Например, в законе «О беженцах», а именно в статье 8 сообщается, что беженец имеет право обратиться с заявлением на ВНЖ или гражданство. В Федеральном законе 115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» говорится, что человек со статусом беженца может делать вид на жительство без предварительного оформления РВП. А в Указе Президента № 1325 мы можем увидеть информацию о том, что при подаче на гражданство беженцу нет необходимости предоставлять ВНЖ.

На практике, в 2020 году беженцам гражданство РФ оформляется так же, как и всем остальным иностранным гражданам.

Вынужденный переселенец на пути к паспорту должен пройти три этапа:

  1. Получить РВП. Статус беженца даже не дает человеку право на оформление разрешения без квоты. Исключение — для украинцев. С 1 ноября 2019 года выходцы из Украины, являющиеся беженцами, не должны получать квоту. Остальные сначала добиваются выделения квоты (беженцам ее обычно выдают с первого раза), а потом делают РВП.
  2. Оформить ВНЖ. С поправками в законодательство, вступающими в силу 1 ноября 2019 года, статус выдается без срока действия. В общем-то, если не хочется терять прошлое гражданство, то на ВНЖ можно и остановится. Нужно будет только не забывать делать уведомления о проживании каждый год. Беженец или лицо, которому Россия на время дала временное убежище, утрачивает свой статус, если обратился за видом на жительство и получил его.
  3. Гражданство. Далее нужно решить, по какому пути двигаться дальше к гражданству. Если есть близкие родственники в России, стаж работы по определенной профессии или другое основание из перечисленных в ст.14 ФЗ «О гражданстве», то можно оформляться по «упрощенке». Это значит, что не придется какой-то период проживать по ВНЖ перед подачей заявления на российское подданство. Кроме того, ходатайство рассмотрят быстрее — за три месяца. Нет оснований? Тогда нужно идти по более сложному пути — делать паспорт через общую процедуру оформления.

Беженцы также могут воспользоваться правительственными программами. Трудоспособные выходцы из советских семей, например, могут после выдачи РВП попробовать оформиться как участник Госпрограммы переселения соотечественников. Тогда не нужно будет делать ВНЖ, а можно сразу сдавать бумаги на гражданство.

Люди с идеальным знанием русского языка, у которых в России когда-либо проживали родственники по восходящему роду, то есть от мам/пап до прадедов и дальше, могут идти к гражданству через программу Носителей русского языка. Тогда удастся проскочить этап РВП.

Какие документы готовят беженцы для получения российского гражданства?

Рассмотрим список, который нужен при оформлении в общем порядке. Помимо заявления-анкеты в двух экземплярах, для получения гражданства РФ беженец готовит пакет документов, куда включены (и оригиналы, и копии):

  • отрывная часть бланка уведомления о прибытии в место пребывания;
  • нотариально заверенная копия паспорта с переводом на русский;
  • удостоверенная нотариусом копия свидетельства о рождении с переводом;
  • если беженец состоит в браке или ранее расторг его на родине, нужны копии свидетельств о заключении и/или расторжении брачного союза, переведенные на русский и удостоверенные нотариально;
  • сертификат о знании русского языка. Его не потребуют от мужчин старше 65 лет и женщин старше 60 лет;
  • ИНН (копия свидетельства), выданный в РФ;
  • справка по формы 2-НДФЛ или 3-НДФЛ, подтверждающая наличие доходов у заявителя, или справка о доходах лица, на иждивении которого он находится;
  • копии всех заполненных листов трудовой книжки, заверенных работодателем. Если трудовая книжка по каким-то причинам не заводилась, нужны заверенные копии договоров, подтверждающих выполнение работы;
  • квитанция об оплате пошлины (за каждого заявителя, в том числе за несовершеннолетнего – 3500 рублей).
Читать еще:  Федеральный закон о беженцах и вынужденных переселенцах

Если беженец — ребенок, на гражданство РФ для него понадобится тот же пакет бумаг, за исключением «взрослых» документов — трудовой книжки, национального паспорта, свидетельства о браке, сертификата о владении русским языком.

Отметим, что перечни в разных областях РФ могут отличаться. Всё уточняйте в своем отделении по вопросам миграции.

Помните: все необходимые документы должны быть идеально составлены. Никаких исправлений, зачеркиваний, ложной или некорректной информации. Иначе вы не только потратите время и деньги (госпошлину не возвращают), вас еще могут лишить особого статуса и привилегий, который он даёт, и заставить выехать из страны.

Куда подавать бумаги и сколько ждать

Федеральный закон от 31.05.2002 N 62-ФЗ предусматривает подачу заявлений по миграционным вопросам, в том числи связанным с приобретением гражданства, в ГУВМ МВД региона, в котором проживает заявитель. Документы подает сам беженец (лицо, у которого есть временное убежище) либо его законный представитель (если ребенку меньше 14 лет или если заявитель недееспособен).

При получении гражданства РФ по общему алгоритму, у представителей закона есть год на рассмотрение заявлений иностранных граждан. При оформлении через программы или по упрощенным основаниям сроки сокращаются 3 месяцев. По истечении отведенного на рассмотрение ходатайства периода заявителю сообщат о решении — отказе или согласии выдать российский паспорт.

Оформление временного убежища

Такое убежище граждане из Восточной Украины могут оформить сроком на год. У человека также изымается паспорт, он получает право работать без дополнительных документов и гарантированно претендует на медицинскую помощь.

Такой статус является альтернативой статусу беженца, и если ситуация на родине человека не стабилизируется, то по решению ФМС сроки продлеваются каждый год.

Порядок оформления крайне схож с первым вариантом. Человеку также необходимо становиться на учет, представлять документы, проходить медицинское обследование и ждать конкретный срок рассмотрения. После этого гражданин получает удостоверение, заменяющее ему паспорт. Для детей нет столь четко расписанного порядка поступления в школы и сады, но они имеют право на обучение в любом случае.

Как известно, закон разрешает гражданам Украины находиться на территории РФ без регистрации не более 3 месяцев со дня пересечения границы в рамках каждого полугодия. Если же предполагается более длительный период нахождения на российской земле, тогда необходимо стать на учет в ближайшем отделении ГУВМ МВД.

Большая часть украинцев, пересекающих границу, сегодня надеются получить в соседней России статус беженца или временное убежище, а для этого обязательно понадобится пройти процедуру регистрации, не дожидаясь истечения положенных 90 дней, поскольку это необходимо для оформления многих документов, подтверждающих статус беженца.

Подать заявление можно тремя способами:

  • в российское представительство в Украине, будучи еще у себя на родине;
  • во время пересечения границы в пункте пропуска;
  • по месту прибытия в ближайшем отделении миграционной службы.

Если границу пересекли способом не совсем законным, для легализации своего пребывания обратиться в отдел регистрации иностранных граждан нужно не позднее одних суток.

Регистрация беженцев

Получить данный статус могут:

  1. Лица, которые не могут находиться у себя на родине по причине преследований на религиозной, расовой, политической или социальной почве.
  2. Граждане, страна которых не предпринимает никаких попыток для защиты своего народонаселения.
  3. Лица, страдающие от преследований представителями власти.

Важно знать, что получить разрешение на проживание в России не получится, если упомянутое преследование ведется по уголовным или экономическим причинам.

Регистрация для беженцев из Украины включает несколько этапов. Первое, что нужно сделать, — это составить ходатайство, в котором следует подробно изложить причины, вынудившие вас искать защиты в другой стране. Вместе с паспортом, миграционной картой и фотографией данное заявление подается в орган регистрации.

Обязательными процедурами являются дактилоскопия и медицинский осмотр. После того как подготовительный этап пройден, наступает момент интервью. Присутствовать на нем могут представители миграционной службы, адвокат, переводчик, если таковой понадобится.

Читать еще:  Как беженцы из Донбасса обустраиваются в РФ

Если документы подает вся семья, то беседа состоится с каждым из ее членов. Нужно знать, что дети до 14 лет могут быть опрошены только в присутствии родителей. Супруги также могут не покидать помещение во время опроса, но не должны вмешиваться в разговор. Кстати сказать, целью данной беседы является как можно более детальное уточнение всех обстоятельств, вынудивших вас бежать из своей страны.

После этого начнется рассмотрение прошения, которое может продлиться до 3 месяцев.

Положительный исход дела предполагает, что далее вам выдадут удостоверение, которое будет уравнивать ваши права с другими гражданами РФ, и сопроводят к месту вашего постоянного на период беженства проживания. По месту прибытия необходимо пройти регистрацию в территориальном органе ГУВМ МВД.

Обратите внимание, что на период пребывания в России в качестве беженца у вас изымается внутренний украинский документ, который будет храниться в отделении миграционной службы. По окончании срока действия удостоверения беженца, если условия, вынудившие искать приют в соседней стране, изменятся, украинский паспорт будет выдан обратно в обмен на удостоверение.

Порядок действий

Для оформления статуса беженца следует придерживаться описанной ниже пошаговой инструкции

Подача ходатайства

Оно заполняется на специальных бланках, от руки (разборчивым почерком) или на компьютере, исключительно на русском языке. Все совершеннолетние дети должны подавать собственное ходатайство. Информация о несовершеннолетних детях вписывается в документы родителей.

Если человек находится за пределами РФ, ходатайство подается в посольство, консульство. На территории РФ – в территориальное отделение уполномоченного органа. На государственной границе – в пункте пограничного пропуска.

К ходатайству обязательно прикладывается опросный лист. В нем подробно указываются обстоятельства, вынудившие человека к переезду, а также ряд других данных. Желательно приложить к опросу-интервью документы, обосновывающие необходимость поиска убежища на территории РФ.

Все документы должны быть переведены с украинского на русский язык. С 2015 года действует упрощенная процедура предоставления статуса, по которой достаточно лишь предъявить паспорт (или другой документ, подтверждающий личность владельца).

Также кандидату на статус беженца необходимо сфотографироваться и сдать отпечатки пальцев, пройти медицинский осмотр. После всего этого ходатайство принимают, а заявитель получает соответствующую справку. Она действует в течение 5 дней.

Важный момент – заявитель сдает свои национальные документы (в данном случае – паспорт Украины) на хранение уполномоченному органу. Возвращают паспорт год спустя. Теоретически это означает, что в течение года человек не может вернуться в свою страну, поскольку никаких документов у него нет.

Получение свидетельства

Уполномоченный орган рассматривает ходатайство в течение 5 дней с момента его приема. В случае положительного решения выдается свидетельство о рассмотрении ходатайства по существу. Оно действует 3 месяца на территории РФ. Свидетельство еще не означает, что человек будет признан беженцем.

В случае отказа заявитель получает предписание с требованием покинуть территорию РФ в течение 3 дней. Отрицательное решение можно обжаловать в судебном порядке.

Получение денежного пособия и проживание

Ходатайство рассматривается до 3 месяцев. В течение всего этого времени имеется право на проживание в центре временного размещения. Кроме проживания, беженцу предоставляется бесплатное питание, медицинская помощь.

Каждому заявителю, ходатайство которого было принято, государство выплачивает единовременное денежное пособие – 100 рублей или 150 рублей для инвалидов и малоимущих.

Для получения всего вышеописанного необходимо подать заявление на выплату пособия и выдачу направления в центр временного размещения.

Медицинское освидетельствование

Подавший ходатайство человек и прибывшие с ним члены семьи ставятся на учет уполномоченного органа по месту пребывания и проходят медицинское освидетельствование. Все медицинские учреждения проводят эти обследования бесплатно, расходы компенсирует государство.

После обследования человек получает соответствующий сертификат, который дает право на неотложную и первичную медицинскую помощь.

Получение статуса или отказ

Если в присвоении статуса беженца было отказано, заявителю выдается предписание покинуть территорию РФ в течение 3 дней.

Также может назначено дополнительное рассмотрение ходатайства еще на 3 месяца.

При положительном решении заявитель получает удостоверение беженца. Если в этот момент он находится не на территории РФ, ему также выдают билет для проезда. Пока действует статус беженца, паспорт Украины (или другой документ, удостоверяющий личность) хранится в уполномоченном органе.

Ссылка на основную публикацию
ВсеИнструменты
Adblock
detector