Asqcharlotte.org

Документы и юриспруденция
1 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Бюджетный бухгалтерский учет в 2020-2021 году новое и изменения

Курс повышения квалификации «Актуальные изменения в 2020 году (для казенных, бюджетных и автономных учреждений)»

  • Госзакупки
  • Бухгалтерский учет и финансы
    • Главные изменения в налоговом и бухгалтерском законодательстве 2020 года. Анализ изменений за 3 года. Перспективы на ближайший 2021 год.
    • Курс повышения квалификации «1С: Бухгалтерия государственного учреждения 8.3»
    • Курс повышения квалификации «Специалист государственного финансового контроля и государственного и финансового аудита»
    • Курс повышения квалификации «Актуальные изменения в 2020 году (для казенных, бюджетных и автономных учреждений)»
    • Курс «Бухгалтерский учет + 1С:Бухгалтерия»
    • Курс «1С: Бухгалтерия»
    • Курс повышения квалификации «Финансовое моделирование в MS Excel»
    • Практический семинар «Управление налогами: новые реалии в условиях тотальных ограничений»
  • Реклама и маркетинг
  • Управление персоналом
  • Сметное дело
  • Курсы по программам 1С
  • Управление предприятием
  • Техническое обучение
  • Освоение компьютерных программ
  • Управление офисом
  • Безопасность
  • Трудоустройство и развитие карьеры
  • Медицина и Здравоохранение

Курс направлен на повышение квалификации в соответствии с профессиональным стандартом «Бухгалтер» и на комплексное рассмотрение изменений в бухгалтерском учете.

Вы узнаете практические нюансы применения нововведений в 2020 году, сможете задать все волнующие вас вопросы и получить максимально полные разъяснения по вводимым актам Минфина России.

8 часов очного обучения, общения в кругу профессионалов и ответы на все волнующие вопросы и 32 часа заочного обучения на платформе дистанционного обучения, без скайпа и zoom.

Темы заочного обучения:

Бюджетный финансовый контроль.

Обзор изменений в стандарты, вступивших в силу до 2020 года.

Особенности расчетов по оплате труда государственных, муниципальных учреждений в 2020 году с учетом карантинных мероприятий.

Программа будет интересна для бухгалтеров, работников финансовых служб, специалистов налоговых органов и аудиторов.

В связи с новым распоряжением губернатора Кемеровской области “О дополнительных мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)” курс проходит ОНЛАЙН

Общая система налогообложения

В общей системе налогообложения бухгалтера также ожидают нововведения. Они касаются обновления отчетности. В 2021 году необходимо сдавать декларации за 2020 год на новых бланках:

  • по налогу на прибыль (новые штрихкоды, новое приложение 2 для соглашения о защите и поощрении капиталовложений, новые признаки налогоплательщиков, новые поля в листе 2);
  • по НДС (новые штрихкоды, убрали ОКВЭД с титула, новые строки для указания информации в связи с соглашением о защите и поощрении капиталовложений, новые коды для операций по передаче недвижимости в казну РФ);
  • 3-НДФЛ (для ИП на ОСНО и для физлиц).

Приказы о введении перечисленных форм еще не вступили в силу, но ознакомиться с ними уже можно.

Полный переход на поштучный учет алкоголя

С 1 ноября участники рынка алкогольной продукции полностью переходят на поштучный учет маркированной алкогольной продукции в ЕГАИС (письмо Росалкогольрегулирования от 14.10.2020 № Г-4966/15-01). Данный переход не потребует от розничных продавцов обязательного перевода в поштучный учет остатков продукции, которая останется учтенной в партионном режиме.

Учет каждой бутылки алкоголя будет осуществляться только в момент ее розничной реализации. Причем никаких ограничений на перемещение остатков партионного алкоголя не вводится. В то же самое время возврат, перемещение и списание остатков маркированного алкоголя, учтенного в партионном режиме, без указания цифровых идентификаторов ЕГАИС не допускается.

Курс повышения квалификации Бюджетный (бухгалтерский) учет и отчетность — изменения в учете и предоставлении отчетности в 2020 году

Код 42918

  • О мероприятии
  • Преподаватели
  • Отзывы
  • Также по теме

Обзор поэтапной реформы введения новых федеральных стандартов бухгалтерского учета и отчетности в государственных (муниципальных) учреждениях до 2021 года. Нюансы работы по новым стандартам, вступившим в силу в 2018–2020 гг.

для главных бухгалтеров и специалистов бюджетных, автономных, казенных учреждений, органов государственной власти и местного самоуправления, всех заинтересованных лиц

  1. Федеральные Стандарты бухучета и отчетности для государственных (муниципальных) учреждений.
    1. Раскрытие сложных аспектов ведения учета по положениям стандартов, действующих с 2018 года. Федеральные стандарты бухучета: «Концептуальные основы бухгалтерского учета и отчетности организаций государственного сектора». «Представление бухгалтерской (финансовой) отчетности». «Обесценение активов». «Основные средства». «Аренда».
    2. Федеральные стандарты бухучета, действующие с 1 января 2019 года:
      • «Доходы». «Учетная политика, оценочные значения и ошибки». «События после отчетной даты». «Отчет о движении денежных средств».
    3. Обзор федеральных стандартов бухучета, вступивших в силу с 2020 года:
      • «Запасы». Группы (виды) запасов. Единица учета. Оценка запасов при принятии к учету. Прекращение признания в учете. Реклассификация.
      • «Долгосрочные договоры». Признание доходов и расходов по долгосрочным договорам.
      • «Непроизведенные активы». Признание объектов НПА, оценка. Прекращение признания.
      • «Информация о связанных сторонах».
      • «Резервы. Раскрытие информации об условных обязательствах и условных активах». Виды формируемых резервов. Признание и оценка. Раскрытие информации.
  2. Программа разработки федеральных стандартов бухгалтерского учета для организаций государственного сектора на 2020–2023 гг. (Приказ Минфина России № 252н от 25.12.2019).
  3. Бухгалтерская отчетность государственных и муниципальных учреждений в 2020 г. Федеральный стандарт «Представление бухгалтерской (финансовой) отчетности». Составление и представление отчетности в свете последних изменений в инструкциях Минфина РФ по отчетности. Формы, порядок заполнения.
  4. Применение КОСГУ в бухучете 2020 году.
  5. Финансовое обеспечение бюджетных учреждений и бюджетная отчетность.
    • Порядок расчета субсидий на выполнение госзадания на 2020 г. Разработка плановых показателей на основе госзадания на 2020 и последующие годы. Порядок использования субсидий. Субсидии на госзадание, субсидии на иные цели.
    • Корректировка бюджетного процесса на 2020–2021 гг. в связи с бюджетной реформой и развитием бюджетирования, ориентированного на результат.
    • Эффективное использование бюджетных средств. Анализ финансово-хозяйственной деятельности учреждения. Анализ отклонений фактических и плановых показателей. Внесение изменений в план ФХД на основе таблицы отклонений. Анализ исполнения бюджетной росписи.
  6. Изменения законодательства в 2020 году о порядке расчета, отражения в учете и отчетности начислений по оплате труда.
    • Изменения, связанные с исчислением и уплатой страховых взносов, формированием отчетности.
    • Исчисление НДФЛ в 2020 году. Отчетные данные.
    • Расчет среднего заработка: учитываемые выплаты и порядок определения расчетного периода.
    • Новые условия предоставления льгот, гарантий и компенсаций. Учет и отражение в бухгалтерских документах надбавок и доплат. Изменение оплаты труда при переходе на эффективный контракт.
    • Налоговое администрирование страховых взносов.
    • Ответственность за нарушения в части оплаты, нормирования труда, начислений и платежей.
  7. Налогообложение государственных (муниципальных) учреждений. Изменения в налогообложении, налоговом учете и отчетности в 2020 году.
    • Земельный налог, налог на прибыль, налог на имущество, налог на добавленную стоимость — определение налоговой базы, типичные ошибки.
    • Налог на прибыль бюджетных учреждений. Целевые поступления: налоговые последствия. Приносящая доход деятельность учреждений: фискальные последствия. Налогообложение платных услуг и арендных отношений. Налоговый учет. НДС в деятельности учреждений.

Получите сертификат ИПБ вместе с удостоверением

Бухгалтеры-члены ИПБ могут получить сертификат о 40-часовом повышении профессионального уровня. Для оформления сертификата предоставьте копии членского билета и аттестата ИПБ России, а также копию документа, подтверждающего оплату членских взносов.

Стоимость обучения с получением сертификата ИПБ — 42 250 р.

Ведущие курса:

  • Профессиональный аудитор, консультант по бюджетному учету и отчетности, разработчик учетной политики для государственных (муниципальных) учреждений, автор справочника «Казенные, бюджетные, автономные учреждения»
  • К.э.н., доцент, налоговый консультант, аудитор;
  • К.э.н., доцент кафедры управления и экономики в образовании Ленинградского областного института развития образования, практикующий консультант бюджетных учреждений по вопросам бухучета, ФХД, оплаты труда.

Отзывы о курсе

Толбина Аэлита Леонидовна
заместитель начальника
Казенное учреждение Республики Алтай «Центр по обеспечению деятельности Министерства образования и науки Республики Алтай и подведомственных ему учреж

Иванова Степанида Гаврильевна
главный специалист
Управление Архитектуры РС(Я)

Евдокимов Николай Павлович
начальник
Департамент финансов ЯНАО

для регистрации слушателям необходимо иметь при себе копию платежного поручения, которая является пропуском на курс повышения квалификации.
Срок обучения: очная форма с 30 ноября по 4 декабря 2020 года

Для оформления финансовых документов необходимы:

— полные реквизиты вашей организации, включая юридический адрес.
— заполненный талон регистрации.

Для оформления Удостоверения необходимо предоставить:

— копию диплома о высшем или среднем профессиональном образовании (в случае получения диплома не в РФ просим уточнить необходимость процедуры признания иностранного диплома в РФ по телефону, указанному на сайте);
— копию документа, подтверждающего изменение фамилии (если менялась).

Обращаем ваше внимание на особые случаи при выдаче Удостоверения о повышении квалификации.

В пакет участника входит

— обучение по заявленной программе;
— сборник информационно-справочных материалов;
— кофе-брейки.

Учебный комплекс ЦНТИ Прогресс г. Санкт-Петербург, Васильевский остров, Средний пр-т, д. 36/40 ст. метро «Василеостровская»

Расходы на национальные проекты

На все существующие нацпроекты в 2021 году собираются потратить более 2,2 триллионов рублей, или больше 10% всех расходов бюджета.

Вот как будут распределены эти деньги по конкретным нацпроектам:

  • Демография – 742,5 трлн руб.
  • Здравоохранение – 243,2 трлн руб.
  • Образование – 171,6 трлн руб.
  • Жилье и городская среда – 102,6 трлн руб.
  • Экология – 108 трлн руб.
  • Безопасные и качественные автомобильные дороги – 117,4 трлн руб.
  • Производительность труда и поддержка занятости – 6,4 трлн руб.
  • Наука – 54,9 трлн руб.
  • Цифровая экономика РФ – 150,2 трлн руб.
  • Культура – 21,7 трлн руб.
  • Малое и среднее предпринимательство – 56,3 трлн руб.
  • Международная кооперация и экспорт – 97,5 трлн руб.
  • Модернизация и расширение магистральной инфраструктуры – 373,4 трлн руб.
Читать еще:  Прямые выплаты для всех

Более подробно изучить проект федерального бюджета России на 2021 год можно на официальном сайте Госдумы. Документ выложен здесь . Основная информация по планируемым доходам и расходам казны есть в пояснительной записке ( скачать ).

Заглавное изображение: epp.genproc.gov.ru

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Проект федерального бюджета на 2021 год прошел первое чтение

Дополнительно

Бюджет 2021–2023: главные цифры

Председатель ГД призвал навести порядок с зарплатами преподавателей

Проект закона о федеральном бюджете на 2021 год и плановый период 2022–2023 годов был внесен в ГД в электронном виде 30 сентября 2020 года. Сегодня он был принят в первом чтении.

Главные цифры

Доходы бюджета в 2021 году предусмотрены в размере 18,8 трлн рублей, расходы — 21,52 трлн рублей. Дефицит составит 2,75 трлн рублей (2,4% ВВП). На реализацию нацпроектов предполагается потратить 2,25 трлн рублей.

На что пойдут деньги

В 2021 году предусмотрены средства на индексацию пенсий на 6,3% выше уровня инфляции, повышение МРОТ на 5,5%, на выплаты малоимущим семьям с детьми до семи лет (около 400 млрд рублей), на модернизацию первичного звена здравоохранения (90 млрд рублей), на лечение детей с тяжелыми и редкими заболеваниями (дополнительно 60 млрд рублей за счет повышения НДФЛ с доходов выше 5 млн рублей в год), на горячее питание школьников (60 млрд рублей), на создание новых школьных мест (77 млрд рублей), еще 75 млрд рублей — на федеральные доплаты классным руководителям (по 5 тыс. рублей в месяц), на создание 11 000 дополнительных бюджетных мест в вузах.

В бюджете также предусмотрены средства на продление в первом полугодии 2021 года льготной ипотеки под 6,5%.

Более 2,5 трлн рублей в ближайшие три года планируется выделить на развитие дорожной сети, а с учетом региональных дорожных фондов это более 6 трлн рублей.

Бюджетные расходы на цифровизацию составят 550 млрд рублей. Средства, в частности, пойдут на обеспечение граждан и учреждений социальной сферы широкополосным интернетом.

Перед первым чтением документ тщательно изучили в комитетах и фракциях. Замечания изложены в сводном заключении Комитета по бюджету и налогам и в развернутом постановлении, которое ГД приняла вместе с проектом бюджета.

Одно из предложений депутатов касается поддержки регионов — необходимости сохранить в 2021 году объем дотации на сбалансированность региональных бюджетов на уровне не ниже 2020 года.

Предложено расширить индивидуальные программы социально-экономического развития на регионы с неблагоприятной демографической ситуацией, а также регионы, в которых произошло существенное ухудшение социально-экономического положения в связи с пандемией.

Смотрите также

Вячеслав Володин призвал Министерство финансов к большему диалогу с парламентом

В случае поступления в 2021 году дополнительных доходов депутаты предлагают направить их на реализацию комплексной программы модернизации городского общественного транспорта и на субсидирование «сельской ипотеки».

Дальнейшая работа

В развернутом постановлении Правительству рекомендовано совместно с Комитетом по бюджету и налогам при подготовке бюджета ко второму чтению привести бюджетные ассигнования в соответствие с уточненными паспортами национальных проектов (программ) и с проектом единого плана по достижению национальных целей развития на период до 2024 года и на плановый период до 2030 года, определенных Указом Президента от 21 июля 2020 года.

Комитету по бюджету и налогам также поручено совместно с Правительством подготовить изменения в законодательство, предусматривающие увеличение до 240 дней срока предоставления бюджетных кредитов.

Поправки к бюджету Комитет будет принимать до 18:00 9 ноября. Второе чтение запланировано на 24 ноября.

Перед первым чтением бюджета распределено 177 субсидий субъектам Федерации на общую сумму 1,3 трлн рублей. Ко второму чтению депутатам совместно с Правительством предстоит распределить еще порядка 40 субсидий на сумму 1,5 трлн рублей. В их числе средства на зарплаты (90 млрд рублей), на горячее питание школьников и классное руководство.

«Бюджет принципа «каждый сам за себя»: какой будет для России «трехлетка»-2021–2023

С 2004 года обязательства регионов выросли более чем вдвое, а число переложенных на них федеральных полномочий практически утроилось

«Это бюджет, прошедший через секвестр, — да-да, то самое слово родом из «ужасных 90-х», — анализирует экономический обозреватель «БИЗНЕС Online» Александр Виноградов главный финансовый документ страны, принятый на днях Госдумой в первом чтении. Ждать многого гражданам не стоит — это бюджет затянутых поясов, не повезло даже национальным проектам. В целом же очевидно, что России необходимо учиться жить без нефтяной ренты.

По одежке протягивай ножки.

Александр Виноградов: «Произошло событие, с одной стороны, рутинное, а с другой — знаменательное. Заключается оно в том, что Госдума приняла в первом чтении закон о бюджете на 2021-й с перспективой 2022–2023 годов» Фото предоставлено Александром Виноградовым

ГОВОРИТЬ О 2022–2023 ГОДАХ С ХОТЬ КАКОЙ-НИБУДЬ СТЕПЕНЬЮ УВЕРЕННОСТИ СЕЙЧАС БЕССМЫСЛЕННО

В минувшую среду, 28 октября, произошло событие, с одной стороны, рутинное, а с другой — знаменательное. Заключается оно в том, что Госдума приняла в первом чтении закон о бюджете на 2021-й с перспективой 2022–2023 годов. При этом я не припомню, чтобы в новейшие (т. е. путинские) времена бюджет сводился с такой, скажем так, тоской: даже в 2009–2010-х и в 2015-м после девальвации, уронившей рубль вдвое, бюджетный консенсус был иным — «пересидим на запасах, а там наладится». Сейчас оно уже не так, ожидаемый бюджет — это бюджет затянутых поясов.

Понятное дело, говорить о 2022–2023 годах с хоть какой-нибудь степенью уверенности сейчас бессмысленно. Трехлетний бюджет, в некотором смысле есть дань тем временам, когда финансовой макростабильности (иначе говоря, цен на нефть и объемов экспорта ее) было все же несколько побольше, кроме того, его можно рассматривать как некую отсылку к советским пятилетним планам с их мифологизированной эффективностью. Опять же, никто не отменял «черных лебедей» — достаточно вспомнить бюджет прошлогодний, с его $57 за баррель прогнозной цены на нефть и стабильным курсом рубля, ростом объема секретных статей и пополнением резервов. В реале же рубль потерял треть стоимости, нефть на бирже в какой-то момент имела отрицательную цену, реальные доходы населения потеряли 4,8%, дефицит бюджета составит около 5 трлн рублей (четверть расходной части), а резервы пополняются только за счет переоценки, т. е. той самой девальвации. При этом по итогам третьего квартала российский ЦБ даже пошел на немыслимое с точки зрения патриотической общественности деяние — продал за «никчемные зеленые бумажки с нарисованными мертвыми президентами» около 1,3 т золота. Что, кстати, было хорошей идеей — золото стоило дорого, но само по себе оно имеет слабую ликвидность, в отличие от долларов.

«Во-первых, это бюджет дефицитный, он в будущем году составит 3 триллиона рублей (13,6 процента), также дефицит прописан и в 2022–2023 годах» Фото: «БИЗНЕС Online»

ТО САМОЕ СЛОВО РОДОМ ИЗ «УЖАСНЫХ 90-Х»

Итак, каким же предполагается (с учетом всех оговорок) бюджет следующего года?

Во-первых, это бюджет дефицитный, он в будущем году составит 3 трлн рублей (13,6%), также дефицит прописан и в 2022–2023 годах. При этом покрытие дефицита предполагается за счет роста госдолга, т. е. заимствований на рынке посредством продажи ОФЗ. Здесь, скорее всего, будут нюансы — ликвидности на рынке мало, продавать сложно, но именно за этим и увеличили до триллиона рублей лимит на месячные репо, о чем я писал три недели назад, при помощи этого механизма РФ сможет вести квазимонетизацию госдолга — понятно, до какого-то предела. Траты из ФНБ на покрытие дефицита бюджета предполагаются сравнительно минорными, не более 100 млрд рублей. Ожидается, что госдолг России вырастет с 19,1% ВВП в 2020-м (по итогам прошлого года он составлял 12,3% ВВП) до 21,4% ВВП к концу 2023-го. В процентном отношении он, конечно, невелик, но расходы на обслуживание госдолга уже сейчас съедают около 5% расходной части бюджета, что сравнимо с расходами на здравоохранение — которых, как показала практика этого года, категорически не хватает.

Во-вторых, сами расходы бюджета в номинальном значении будут уменьшены, иными словами, это бюджет, прошедший через секвестр — да-да, то самое слово родом из «ужасных 90-х». Расходная часть бюджета в 2021-м снизится более чем на 2 трлн рублей по сравнению с бюджетом нынешнего года. Достанется в том числе и стержневой экономической ценности нынешнего времени — национальным проектам, явленным в очередном «майском указе» Владимира Путина и трансформированным ныне в единый национальный план восстановления экономики, в среднем расходы на них сократятся на 7,7% за три года. Также будут снижены инвестиционные расходы бюджета, а рост бюджетных инвестиций в основной капитал предполагается к замедлению на горизонте 2022–2023 годов, хотя их масштаб и останется выше такового в 2020-м.

Читать еще:  Потеря карты Сбербанка; что делать

В-третьих, бюджет будущего года — это бюджет повышенных налогов. Тенденция продолжится — рост НДС до 20% и повышение НДФЛ до 15% для части граждан, видимо, не привели к желаемому результату. Так, предполагается изменить параметры налога на дополнительный доход и отменить неэффективные налоговые льготы в нефтяной отрасли. Чуть позже, с 2021 года, предполагается к отмене льготная ставка НДС на внутренние перелеты, она с 10% вернется к стандартным 20%, соответственно, цены на авиабилеты ждет рост. Параллельно, впрочем, правительство позаботилось о сверхбогатых гражданах РФ: владельцы зарубежных активов вместо налога в 13% (или даже 15%) смогут платить фиксированный платеж в 5 млн рублей в год за все контролируемые иностранные компании, без дополнительной отчетности. Кроме того, был в очередной раз продлен мораторий на перечисление накопительной части пенсионных взносов граждан на их счета, они вновь и в очередной срок будут направлены на поддержание солидарной пенсионной системы. Мера, задумывавшаяся как временная, такими темпами имеет все шансы уйти на второй десяток лет своего существования.

«Бюджет будущей трехлетки — бюджет принципа «каждый сам за себя». Трансферты регионам после резкого роста в этом году, свершившиеся по понятным «коронавирусным» причинам, будут столь же резко сокращены» Фото: «БИЗНЕС Online»

СУБЪЕКТЫ ВЫНУЖДЕНЫ НАРАЩИВАТЬ ДОЛГИ

В-четвертых, бюджет будущей трехлетки — бюджет принципа «каждый сам за себя». Трансферты регионам после резкого роста в этом году, свершившиеся по понятным «коронавирусным» причинам, будут столь же резко сокращены. Дело, впрочем, не только в них, на регионах лежит еще и заметная часть расходов по нацпроектам. Сведение концов с концами станет еще сложнее. В целом обязательства регионов с 2004 года выросли более чем вдвое, число переложенных на них федеральных полномочий практически утроилось, при этом с 2005-го число региональных налогов сократилось с 7 до 3, а местных — с 5 до 3. Эта политика «на централизацию» привела к тому, что в среднем по стране регионы могут покрывать налоговыми и неналоговыми сборами лишь около 70% необходимых расходов, остальное надо покрывать трансфертами из центра, которые в достаточном количестве достаются не всем, но тем, кто обладает достаточным лоббистским ресурсом.

Соответственно, субъекты вынуждены наращивать долги, и в рамках бюджетного кредитования (т. е. долга перед федеральным бюджетом), и в рамках коммерческого. Вроде бы пределы здесь еще не выбраны: в среднем по стране отношение налоговых и неналоговых доходов бюджета к госдолгу составляет 24%, из которых бюджетные кредиты занимают около половины. С другой стороны, античемпионами в этом отношении являются такие значимые регионы, как Томская и Орловская области с долгом в 92% и 100% от доходов соответственно. Венчает же этот список Мордовия, чей госдолг более чем вдвое превосходит размер доходов бюджета.

Увы, ситуация в будущем году лишь ухудшится, чему уже сейчас свидетельством может являться провал конкурсов на должности мэра в Магадане и Норильске: позиция расстрельная, денег нет, обязательства выполнять надо, а чуть что не так — прокуратура рядом. При этом социум очень сильно рассчитывает на участие государства в вопросе выравнивания ситуации в регионах: по свежему опросу ФОМ, подавляющее большинство (76%) считает, что государство может что-либо сделать для создания во всех регионах страны равных условий для реализации способностей граждан. Среди востребованных обществом мер государства — создание полноценных рабочих мест, «чтобы работа была не только в Москве, но и в провинции» (17%), подъем экономики и промышленности (14%), в целом же 45% респондентов считают, что в некоторых регионах у россиян практически нет возможности для реализации своих способностей.

ВСЯКИЙ КРИЗИС РЕЗКО УСКОРЯЕТ УЖЕ ИДУЩИЕ В СОЦИУМЕ ПРОЦЕССЫ

Кроме вышеперечисленного, стоит отметить еще одну фундаментальную вещь. Две недели назад правительству наконец-то стало понятно, что в нынешней ситуации бюджет категорически не тянет гигантское количество разнообразных силовиков — и были подготовлены предложения по оптимизации в том числе и этого направления расходов. Ранее оно, напомню, было неприкасаемо, поскольку в лояльности этого слоя людей и их ближних российские элиты видели некоторую гарантию от хтонического ужаса оранжевой революции. Увы, поддерживать это все стало слишком дорого — и минфин подготовил предложение, например, сократить на 10% кадровую численность органов внутренних дел за счет вакансий и перевода сотрудников, работа которых не связана с выполнением правоохранительных функций, на гражданскую службу. Там были и другие идеи — оптимизировать управленческий аппарат, централизовать финансово-хозяйственную деятельность, создать на основе МВД единый правоохранительный орган (с сокращением численности сотрудников) и даже увеличить максимальную выслугу лет для выхода на пенсию с 20 до 25 лет без учета времени учебы.

Да, приняты они (пока) не были, соответствующий служилый слой предсказуемо возмутился, аналогично возмутилась разнообразная патриотическая общественность разной степени воинственности, но факт остается фактом. Есть предположение, что без санкции с самого верха такие идеи появиться не могут, кроме того, они хорошо ложатся на слова того же Путина о необходимости налаживания гражданских производств на военных заводах, так, чтобы они составляли половину (кто сказал «конверсия»?). Увы и ах, пошатнувшийся экономический базис принудительно диктует политике определенное миролюбие.

В целом же все свершившееся — еще одно свидетельство того, что всякий кризис резко ускоряет уже идущие в социуме процессы. Сокращение бюджета все равно бы произошло, но то, что предполагалось где-то в 2025 году на фоне электромобилизации, падения цен на нефть и перенасыщения непроизводительными расходами, происходит уже сейчас. Здесь же и рост налогов, и правовой нигилизм (полномочия государственного санитарного врача прописаны в соответствующем ФЗ — и тотальный масочный режим туда не входит), и наступление на гражданские права со сбором персональных данных, и повальная цифровизация где надо и нет. Возможно, что где-то к следующему лету коронавирус притихнет и превратится в привычный эндемик для человека, порушенная мировая экономика начнет кое-как восстанавливаться, хотя ту же глобальную логистику наверняка будет жестко бить агрессивный «зеленый дискурс». В этом случае Россия выдохнет: «Фух, пронесло» (для справки: по всему миру в год от диареи умирают порядка 1,6 млн человек, в полтора раза больше, чем текущий счет по коронавирусу), но, полагаю, из этого магистрального направления особо уже никуда не деться.

В 2012 году совокупный экспорт сырой нефти и газа (без нефтепродуктов) принес РФ более $240 млрд, в 2019-м — $162 млрд., в 2020 году удастся получить не более $100–115 миллиардов. России надо учиться жить без ренты. Уже на практике, а не в теории.

Заключение на проект бюджета–2021

Счетная палата РФ публикует заключение на законопроект федерального бюджета 2021 — 2023 годов. В целом законопроект подготовлен в соответствии с Бюджетным кодексом РФ. Ознакомиться с другими выводами заключения СП можно ниже.

Заключения на проекты бюджетов внебюджетных фондов:

Основные параметры бюджетов

К бюджетам бюджетной системы относятся федеральный, консолидированные бюджеты субъектов Российской Федерации, а также бюджеты внебюджетных фондов.

Анализ основных направлений бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики представлен в подразделе 3 Заключения и Приложении 1 к нему. Информацию об изменении законодательства РФ и нормативных правовых актов Правительства РФ можно найти в Приложении 2 этого подраздела Заключения.

Федеральный бюджет

1. Прогноз социально-экономического развития на 2021 — 2023 годы

Подготовленный Минэкономразвития России прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на 2021-2023 годы (среднесрочный прогноз) разработан в двух вариантах: базовом и консервативном. Несмотря на то, что варианты среднесрочного прогноза должны базироваться на различных предпосылках в отношении внешних условий, разница между ними невелика, а тенденции развития схожи. Так, ни в одном из вариантов не был учтен риск второй волны пандемии. Кроме того, ряд показателей консервативного варианта носят целевой характер. Поэтому мы полагаем целесообразным:

разграничить базовый и консервативный варианты прогноза в соответствии с Порядком разработки прогноза;

дополнительно разрабатывать целевой вариант прогноза, предусматривающий достижение национальных целей.

2. Макроэкономические показатели (в среднесрочном прогнозе)

Согласно среднесрочному прогнозу, в 2020 году ожидается относительно умеренное снижение ВВП – на 3,9%. Но если учесть уже частично реализовавшийся риск второй волны и текущую динамику, есть вероятность того, что снижение ВВП в 2020 году превысит прогнозное значение. По нашим оценкам, в зависимости от сценария развития ситуации в экономике, оно может составить от 4,2% до 4,8%.

В прогнозе также указано, что в 2022 и 2023 годах ВВП будет расти темпами не ниже 3% в год. На фоне показателей последних лет это амбициозная задача. Счетная палата считает, что темпы роста российской экономики не превысят 3%, а в условиях более медленного восстановления мировой экономики и введения частичных карантинных ограничений в ряде стран, останутся в диапазоне около 2%.

Читать еще:  Почему банки отказывают в кредите, какие бывают на это причины

Согласно документу Минэкономразвития, рост ВВП будет основываться на расширении внутреннего потребительского и инвестиционного спроса. Однако Счетная палата полагает, что для стимулирования инвестиционного спроса и перезапуска инвестиционного цикла могут потребоваться дополнительные усилия, а риски более существенного снижения доходов населения могут негативно отразиться на динамике показателей потребительского спроса.

Подробнее ознакомиться с результатами анализа макроэкономических показателей можно в Подразделе 2 полной версии Заключения.

3. Доходы

Доля нефтегазовых доходов бюджета увеличится в 2021 – 2023 годах с 28,7% до 33,6%. Соответственно, доля ненефтегазовых снизится с 71,3% до 66,4%.

Риски недопоступления по налоговым и неналоговым доходам федерального бюджета могут составить:

2021 год – 46,1 млрд рублей;

2022 год – 69,7 млрд рублей;

2023 год – 100 млрд рублей.

Подробнее об анализе доходов федерального бюджета можно прочитать в Подразделе 6 полной версии Заключения. Информация об обосновании прогноза поступлений доходов содержится в Приложении к этому подразделу. Там также можно найти анализ информации, содержащейся в реестре источников доходов, прогнозных показателей налоговых, неналоговых доходов и безвозмездных поступлений.

4. Расходы

2021 год – 21,5 трлн рублей;

2022 год – 21,9 трлн рублей;

2023 год – 23,7 трлн рублей.

Существенных изменений в функциональной структуре расходов не произошло. Наибольшая их часть по-прежнему направлена на социальную политику. Но к 2023 году доля этого направления в % ВВП постепенно уменьшится. Если на образование расходы в 2021 году останутся такими же как в 2020 году — 0,9% ВВП, то к 2023 году – они сократятся до 0,8% ВВП. Аналогичная ситуация со здравоохранением. Суммарно за период с 2020 года снижение произойдет с 1,2% до 0,8% ВВП.

К 2023 году планируется повышение суммарной доли расходов на национальную оборону, национальную безопасность и правоохранительную деятельность в общем объеме расходов федерального бюджета: с 23,8% в 2020 году до 25,8%.

Счетная палата отмечает, что в новом законопроекте будут увеличены расходы по статьям, по которым ранее фиксировался наибольший объем неисполненных бюджетных назначений. А именно по разделам: «Национальная экономика», «Национальная оборона» и «Общегосударственные вопросы».

По сравнению с предыдущим бюджетным циклом расходы в 2021 году увеличены на 329,2 млрд рублей (или на 1,6%), в 2022 году уменьшены на 555,9 млрд рублей (или на 2,5%).

Посмотреть подробнее структуру расходов федерального бюджета по главным распорядителям средств бюджета можно в Приложении 3 к Подразделу 3. Информация о зарезервированных бюджетных ассигнованиях находится в Приложении 4 к Подразделу 3 Заключения.

5. Государственные программы

Законопроектом предусматривается увеличение расходов (открытая часть) на 2021 год по 4 из 7 госпрограммам, по которым в 2019 году оценка эффективности (по методике Правительства Российской Федерации без учета «особенностей») соответствует низкому уровню.

Более того, по экспертной оценке Счетной палаты, 31 из 45 госпрограмм, то есть 68,9% от общего количества госпрограмм, в той или иной степени не соответствуют документам стратегического планирования, из них 29 госпрограмм не соответствуют отраслевым стратегическим документам. В 33 госпрограммах значения по 267 показателям неизменны, в 32 госпрограммам значения по 263 показателям со слабовыраженной динамикой. По нашему мнению, значения этих показателей необходимо пересмотреть.

В паспортах госпрограмм отмечается избыточность показателей. По нашему мнению, такое количество показателей не позволяет концентрировать средства на приоритетных направлениях социально-экономического развития. По этой же причине невозможно полноценно контролировать реализацию госпрограмм и принимать эффективные управленческие решения.

Информация о финансировании непрограммных направлений представлена в Приложении к Подразделу 9.

6. Национальные проекты

Расходы на реализацию 12 национальных проектов и комплексного плана:

2021 год – увеличение на 55,3 млрд рублей (по сравнению с предыдущим годом);

2022 год — увеличение на 362,8 млрд рублей;

2023 год – увеличение на 171,9 млрд рублей.

В состав национальных проектов входит 75 федеральных проектов. В 2021 году по 12 федеральным проектам предусматривается увеличение бюджетных ассигнований, по 57 – уменьшение, по 5 федеральным проектам бюджетные ассигнования не изменяются.

7. ФАИП

В федеральную адресную инвестиционную программу (ФАИП) на 2021-2023 годы, как и ранее, планируется включить объекты, которые не готовы к началу строительства. Счетная палата неоднократно отмечала, что включение таких объектов в ФАИП приводит к срыву сроков ввода их в эксплуатацию.

Кроме того, отмечается недостатки подготовки главными распорядителями обоснований необходимости включения в проект ФАИП объектов без наличия необходимой документации, а также методических рекомендаций Минэкономразвития России по формированию этих обоснований.

Можно констатировать, что при планировании расходов на ФАИП не удалось обеспечить необходимый уровень информационного взаимодействия и цифровизации. Причинами этого стали: неполнота и недостаточная актуальность сведений, содержащихся в информационном ресурсе ФАИП.

8. Источники финансирования дефицита, ФНБ, госдолг

Дефицит бюджета составит:

2021 год – 2,8 трлн рублей (2,4% ВВП);

2022 год – 1,2 трлн рублей (1% ВВП);

2023 год – 1,4 трлн рублей (1,1% ВВП).

Основными источниками финансирования дефицита федерального бюджета станут внутренние заимствования. Они увеличатся по сравнению с 2020 годом, что приведет к росту бюджетных ассигнований на обслуживание государственного внутреннего долга. Доля расходов на его обслуживание также возрастет.

Расходы на обслуживание государственного внешнего долга будут следующие:

2021 год – 2,2 млрд долларов США (158,6 млрд рублей);

2022 год – 2,2 млрд долларов США (163,3 млрд рублей);

2023 год – 2,3 млрд долларов США (170,8 млрд рублей).

С начала 2021 года и до начала 2024 года планируется увеличение государственного долга с 20,3 трлн рублей (19,1% ВВП) до 28,4 трлн рублей (21,4 % ВВП). При этом доля внутреннего долга (в совокупном объеме государственного долга) также будет увеличиваться (77,8% — 2021 год; 79,3% — 2022 год; 80,8% — 2023 год).

Совокупный объем ФНБ составит:

2021 год – 12,5 трлн рублей;

2022 год – 12,6 трлн рублей;

2023 год – 13,5 трлн рублей.

Объем средств ФНБ, размещенных на счетах в Банке России, составит:

2021 год – 8,2 трлн рублей;

2022 год – 8,4 трлн рублей;

2023 год – 9,3 трлн рублей.

Прогнозируемый объем средств ФНБ (на счетах в Банке России) превышающий 7% прогнозируемого объема ВВП, по расчетам, составит на конец 2021 года 150,9 млрд рублей, или 0,1 % прогнозируемого объема ВВП на 2021 год.

Подробнее о динамике средств ФНБ в 2019 – 2023 годах можно прочитать в Приложении 5 к подразделу 3. Дополнительная информация о дефиците, динамике государственного долга, а также информация об его изменении и структуре представлена в подразделе 17 и в Приложении к этому разделу.

Консолидированные бюджеты субъектов Российской Федерации

По результатам анализа исполнения консолидированных бюджетов в 2017 — 2020 годах прослеживается тенденция на «сдерживание» регионами расходных обязательств.

Государственный долг регионов на 1 сентября 2020 года увеличился до 2,2 трлн рублей. Прирост показателя произошел в 39 субъектах Российской Федерации. Счетная палата видит риск неустойчивости бюджетов субъектов Российской Федерации, а также местных бюджетов.

Сумма межбюджетных трансфертов составит:

2021 год – 2,8 трлн рублей;

2022 год – 2,8 трлн рублей;

2023 год – 2,9 трлн рублей.

Внебюджетные фонды

Анализ основных показателей бюджетов государственных внебюджетных фондов РФ говорит о росте доходов и расходов в абсолютном выражении. Источниками финансирования дефицита бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации на 2021 – 2022 годы будут являться переходящие остатки.

Сбалансированность бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в 2021 году будет обеспечена за счет остатков средств другого вида обязательного социального страхования.

Источниками финансирования дефицита бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования Российской Федерации на 2021 – 2022 годы будут переходящие остатки.

Прочие новшества

Обозначим тезисно еще некоторые важные нововведения 2021 года, которые охватывают не очень широкие массы хозсубъектов, но будет полезны для понимания:

  • Для ИТ-компаний вне зависимости от применяемой системы налогообложения установили бессрочные пониженные тарифы страховых взносов.
  • Банки будут контролировать любые сделки с использованием налички свыше 600 тыс. руб. Также был скорректирован перечень подконтрольных операций.
  • Изменены правила работы с ЭЦП. В основном они касаются работы удостоверяющих центров. Использовать эту подпись можно будет с любого электронного устройства, причем устанавливать специальные программы не требуется.
  • Пилотный проект ФСС по прямым выплатам перестанет быть пилотным и распространится на все регионы.

Об изменении МРОТ на 2021 год мы писали в статье.

2021 год по традиции не обойдется без важных налоговых и бухгалтерских изменений: утверждены новые формы некоторых деклараций, введены новые штрафы, установлены новые сроки уплаты налогов. Основное изменение — отмена ЕНВД с 2021 года. Есть и позитивные для бухгалтера моменты: упразднение некоторых деклараций и объединение в одну форму определенных расчетов.

Еще больше материалов — в рубрике «Новости».

Ссылка на основную публикацию
ВсеИнструменты
Adblock
detector