Asqcharlotte.org

Документы и юриспруденция
5 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Содержание и применение профстандарта специалиста по охране труда

Профессиональный стандарт «Специалист по охране труда»

НАШИ КОММЕНТАРИИ:

В этой статье мы поговорим о том, что из себя представляют профессиональные стандарты, в том числе профессиональный стандарт специалиста по охране труда. Рассмотрим законодательную базу, поможем разобраться и подробно объясним, как применять профессиональный стандарт по охране труда на практике и на что обратить внимание в первую очередь.

Требования к специалисту по охране труда: квалификация и соответствие профстандарту

Требования к квалификации, объему знаний специалиста по охране труда, а также руководителя службы охраны труда установлены в профессиональном стандарте «Специалист в области охраны труда», утв. Приказом Минтруда РФ от 04.08.2014 № 524н.

Профстандарт содержит законодательно установленный минимум требований к компетенции специалиста по охране труда. Соблюдать их обязаны все работодатели, принимающие на работу таких сотрудников.

Квалификационные требования в профстандарте «Специалист в области охраны труда»

  • Высшее образование по направлению «Техносферная безопасность», то есть профильное по охране труда. Подойдет также непрофильное высшее — гуманитарное или техническое, без разницы, но тогда нужна профпереподготовка по охране труда.
  • Любое среднее профессиональное образование — в этом случае нужны профпереподготовка по охране труда и стаж работы три года.

Чтобы стать руководителем службы охраны труда, нужно высшее образование — это знаковый фактор при назначении на вышестоящую должность.

В профстандарте 3 квалификации:

1. Специалист по разработке и внедрению системы управления охраной труда

6-й уровень квалификации

Номер квалификации: 40.05400.01
Уровень (подуровень)
квалификации 6

2. Специалист по охране труда

6-й уровень квалификации

Номер квалификации: 40.05400.03
Уровень (подуровень)
квалификации 6

3. Руководитель службы охраны труда

7-й уровень квалификации

Номер квалификации: 40.05400.02
Уровень (подуровень) квалификации 7

Работодатель вправе устанавливать собственные требования к квалификации сотрудников, например, наличие профильного высшего образования по виду деятельности организации. При этом смягчать требования профстандарта запрещено.

На процедуре отбора персонала кадровый специалист может письменно отказать соискателю в приеме на работу, если он не соответствует квалификационным требованиям организации, в которой внедрены профстандарты. Такому соискателю направляют мотивированный отказ, подписанный у руководителя организации.

Если работодатель примет работника службы охраны труда без специальной подготовки, ему следует повысить его квалификацию за свой счет и направить на обучение по программе продолжительностью минимум 256 часов (ст. 195.3, 196 статьях ТК РФ):

  • «В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности»
    (ст. 195.3 ТК РФ).

Скачайте дополнительный материал в конце статьи — должностную инструкцию руководителя службы охраны труда, а также статью «Новый профстандарт в охране труда», из которой вы узнаете о планируемых изменениях в профстандарт.

В конце статьи есть шпаргалка

Профпереподготовка и повышение квалификации по охране труда

Профпереподготовку по охране труда проводят однократно в течение трудовой деятельности, а на повышение квалификации необходимо направлять 1 раз в 5 лет. Как правило, в 256 часов курса профпереподготовки входят следующие дисциплины:

  1. Нормативное обеспечение системы управления охраной труда.
  2. Обеспечение подготовки работников в области охраны труда.
  3. Сбор, обработка и передача информации по вопросам условий и охраны труда.
  4. Обеспечение снижения уровней профессиональных рисков с учетом условий.
  5. Обеспечение контроля за соблюдением требований охраны труда.
  6. Обеспечение контроля за состоянием условий труда на рабочих местах.
  7. Определение целей и задач (политики), процессов управления охраной труда и оценка эффективности системы управления охраной труда.

Допускается дистанционное обучение по программе профессиональной переподготовки. Это позволяет не тратить деньги на гостиницы, командировочные, транспортные и другие расходы.

Такое обучение в обучающих организациях регламентировано статьей 16 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

Общая характеристика профстандарта специалиста по охране труда

Ниже изложены требования к специалисту по охране труда по профессиональному стандарту:

КатегорияПодробности
Образование, курсы обученияИметь высшее образование, специализирующееся по «Техносферной безопасности» или близким направлениям. Возможно высшее образование + курсы профессиональной переподготовки в области ОТ. Третий вариант — средне-специальное образование + дополнительная переподготовка ОТ.
Практический опытЕсли у кандидата имеется ВО, тогда допускается отсутствие опыта, если образование средне-специальное, минимальный стаж три года в ОТ.
Особые условияНа опасных производственных учреждениях требуется прохождение специальной подготовки с последующей аттестацией. Сотрудника знакомят с нюансами производства и промышленной безопасности.
Читать еще:  История банка

В профстандарте описаны общие трудовые функции, внутри каждой перечислены отдельные функции, где содержится список определенных действий. Включено описание знаний, навыков и умений кандидата. Реестр можно просмотреть здесь.

К сведению! Должности и все профессии поделены на отдельные уровни квалификации. Требования устанавливаются с четвертого уровня. Поэтому, когда по ПС человек занимает 1-3 уровни, критерии для него разрабатывает руководитель. Специалист ОТ обязан соответствовать 6-7 уровням.

Международные классификаторы

В определении кода профессии поможет сборник ОКСО (Общероссийский классификатор специальностей по образованию ОК 009-2016). Принят согласно вышедшему Приказу от Росстандарта (08.12.2016 г.) № 2007. Заменил классификаторы ОКСО (ОК 009-2003) с ОКНПО (ОК 023-95). По содержанию документ сопоставлен с формой МСКО 2011, изданным Институтом Статистики — ЮНЕСКО.

По инструкции кодовое обозначение любой профессии, направления подготовки или специальности включает комбинацию семи знаков: Х.ХХ.ХХ.ХХ.

Расшифровываются знаки так:

  • первый — код области профессионального образования;
  • второй — третий — обозначение укрупненной группы;
  • четвертый — пятый — образовательный уровень;
  • шестой — седьмой — коды профессии, полученной специальности, пройденной подготовки.

Обратите внимание! Есть девятый раздел, посвященный специальностям согласно уровню образования. В ОКСО нет профессии — инженер/специалист ОТ.

Общероссийские классификаторы

Широко используется общероссийский классификатор ОКПДТР — нормативный документ, где каждой профессии, имеющейся в ЕКС/ЕКТС, присваивается отдельный уникальный номер. Он позволяет легко выявить наименование должности сотрудника, неважно, где в России человек трудится. Внедрение классификатора существенно упростило составление отчетности и формирования базы пенсионных выплат.

Сейчас по ОКПДТР у специалист ОТ имеет код с комбинацией — 22659122149:

  • 2 — должность;
  • 2659 — серийно-порядковое уникальное значение;
  • 1 — контрольная цифра;
  • 22149 — это код в базе ОКЗ.

Так связаны системы ОКПДТР с данными ОКЗ.

Применение системы классификаторов

Все о профстандартах для специалистов по охране труда

Может ли работодатель уволить за несоответствие профстандарту?

Уволить сотрудника только на том основании, что он не соответствует требованиям профстандарта, нельзя. В законодательстве четко регламентирован перечень оснований для увольнения, и несоответствие профстандарту в нем не предусмотрено. Если работник не соответствует требованиям обязательного профстандарта, то работодателю необходимо организовать мероприятия, чтобы довести его квалификацию, знания и умения до уровня, заявленного в стандарте. Например, направить на обучение. Однако несоответствие требованиям профстандарта может стать косвенным поводом для увольнения сотрудника. Работодатель начнет подробную процедуру аттестации, по итогам которой у него появится законное основание расторгнуть трудовой договор (п. 3 ч. 1 ст. 81 ТК РФ).

Когда применять профстандарт для специалистов по охране труда?

Профстандарты нужно обязательно применять в двух случаях, которые прописаны в Трудовым кодексе РФ:

если за выполнение работ по этим должностям предоставляют компенсации и льготы, либо установлены ограничения (ч. 2 ст. 57 ТК РФ);

требования к квалификации установлены в Трудовом кодексе РФ и других федеральных законах, иных нормативных актах Российской Федерации (ст. 195.3 ТК РФ).

В остальных случаях требования профстандартов носят рекомендательный характер.

ПРИМЕЧАНИЕ: На сегодняшний день разработано более 800 профессиональных стандартов. Они четко определяют границы профессии, функциональную зону работника.

Обязателен ли профстандарт для специалиста по ОТ?

Все организации обязаны применять профессиональный стандарт «Специалист в области охраны труда», утвержденный приказом Минтруда России от 4 августа 2014 г. № 524н.

Согласно статье 217 ТК РФ специалист по охране труда должен иметь соответствующую подготовку или опыт работы в этой области. А в профстандарте «Специалист в области охраны труда» приведены характеристики знаний и умений работника, которыми он должен овладеть в результате соответствующей подготовки (таблица). Если законодательством установлены квалификационные требования, значит, работник, претендующий на должность «Специалист по охране труда», должен им соответствовать. Иными словами, требованиям статьи 217 ТК РФ может соответствовать только тот специалист, который подтвердил свою квалификацию по профстандарту.

Квалификационные требования к специалисту по охране труда

Требования к образованию и обучениюВысшее образование по направлению подготовки «Техносферная безопасность» или соответствующим ему направлениям подготовки (специальностям) по обеспечению безопасности производственной деятельности либо высшее образование и дополнительное профессиональное образование (профессиональная переподготовка) в области охраны труда либо среднее образование и дополнительное профессиональное образование (профессиональная переподготовка) в области охраны труда
Требования к опыту практической работыБез предъявления требований к опыту практической работы, а при наличии среднего профессионального образования стаж работы в области охраны труда не менее 3 лет
Особые условия допуска к работеПри наличии у работодателя опасных производственных объектов – соответствующая подготовка и аттестация в области промышленной безопасности
Читать еще:  Какие документы нужны для оформления кредитной карты в Альфа-Банке

Какова структура профстандартов?

Профессиональный стандарт состоит из обобщенных трудовых функций. Каждая обобщенная функция распадается на отдельные трудовые функции, содержащие перечень конкретных трудовых действий и необходимых при этом знаний и умений (схема). В зависимости от знаний и умений, а значит, и возможности выполнять ту или иную функцию, определяют уровень квалификации работника.

Должности и профессии в профстандартах разделены на несколько уровней квалификации от 1 до 9. Требования к квалификации работника установлены начиная с 4-го уровня. Поэтому если в профстандарте указаны уровни с 1-го по 3-й, работодатель сам устанавливает требования к работнику. Для уровней с 4-го по 9-й в профстандартах установлены обязательные квалификационные требования. Специалист по охране труда должен отвечать 6-му или 7-му уровню квалификации.

Как проверить, соответствует ли специалист по охране труда требованиям профстандарта?

Профстандарты перечисляют минимальные требования к квалификации и компетенции работника по конкретной должности. Здесь предусмотрены взаимосвязанные требования к уровню знаний работника, его умениям, профессиональным навыкам, опыту работы.

Специалисты по охране труда в ближайшее время должны будут пройти проверку на соответствие требованиям профстандарта. Законодательство пока не регламентирует этот порядок, поэтому каждый работодатель может определить его самостоятельно. Процедуру закрепляют локальным нормативным актом.

Провести оценку на соответствие стандарту работодатель может, создав специальную комиссию. Итогом работы такой комиссии станет отчет о соответствии работников профстандарту, а также рекомендации по обучению работников, чья квалификация не соответствует требованиям.

Для чего ввели профстандарты?

Термин «профессиональный стандарт» введен в обращение Федеральным законом «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации и статью 1 Федерального закона „О техническом регулировании“ от 03.12.2012 № 236-ФЗ». В Трудовой кодекс РФ внесена статья 195.1 «Понятия квалификации работника, профессионального стандарта».

Профстандарт ввели, чтобы актуализировать требования к квалификации специалистов по охране труда. Он дополняет во многом устаревшие, но все еще действующие Единый тарифно-квалификационном справочник работ и профессий рабочих (ЕТКС) и Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих (ЕКСД).

В настоящее время эти документы содержат свыше 5500 профессий рабочих и 2000 должностей служащих.

Какова ответственность работодателя за неисполнение требований профстандарта для специалистов по охране труда?

Если работодатель проигнорирует требования о применении профессиональных стандартов, его могут привлечь к административной ответственности. В этом случае юридическое лицо оштрафуют на сумму до 50 тыс. руб. (ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ). Судебная практика показывает, что работодателя могут привлечь к ответственности за каждое отдельно взятое нарушение (постановление ВС РФ от 15 августа 2014 г. № 60-АД14-12). Если при этом обнаружат несоответствие трудовых договоров требованиям закона (профстандарта), то работодателю может грозить штраф до 100 тыс. руб. (ч. 3 ст. 5.27 КоАП РФ). Это касается всех действующих трудовых договоров с работниками, включая оформленных до 1 июля 2016 года.

ПРИМЕЧАНИЕ: Реестр утвержденных профстандартов можно найти на сайте profstandart.rosmintrud.ru

Техническая инспекция труда ФПРТ

Специалисту по охране труда

Если человек трудоустраивается в организацию в качестве специалиста по охране труда, то во время работы ему придется постоянно пользоваться соответствующим профстандартом. Это указывается в положениях ст. 217 ТК.

Поэтому все компании со штатом от 50 человек должны учитывать положения профстандарта, утвержденного Приказом Минтруда № 524н. Допускается не привлекать нового работника, поэтому на должность специалиста по охране труда может назначаться директор предприятия или иной уполномоченный сотрудник. Разрешается заключать официальный договор с организацией, которая оказывает услуги по охране труда. Для этого на основании ст. 217 ТК между заказчиком и исполнителем заключается гражданско-правовое соглашение.

Если выбранный работник организации не обладает нужным высшим образованием, то он отправляется на переподготовку и обучение, а позже проходит аккредитацию в учебном центре, обладающем лицензией на эту деятельность. Если в обязанности сотрудника входит инспектирование электрических установок, то он предварительно получает IV группу по электробезопасности.

Чтобы убедиться в том, что работник соответствует требованиям профстандарта, проводится независимая оценка квалификации. Для этого учитываются положения ФЗ № 238 «О независимой оценке квалификации», ФЗ № 239 «О внесении изменений в ТК РФ» и ФЗ № 251 «О внесении изменений в НК РФ». Данные нормативные акты связаны, а также нацелены на создание и улучшение системы оценки.

Читать еще:  В 2021 году поэтапно поменяется ряд правил по заполнению платежек; в бюджет

В стандарте по охране труда представлены трудовые функции специалистов и руководителей служб охраны труда, необходимые знания и навыки, требования к образованию и опыту работы.

Как заявляют разработчики профессионального стандарта специалиста в области охраны труда, требования, изложенные в стандарте, станут «фундаментом» для разработки образовательных программ, в том числе программ для дополнительного профессионального образования, а также стандарт позволяет оценить квалификацию специалистов и руководителей служб охраны труда.

В общем, станет или не станет основой стандарт по охране труда, посмотрим. Я же определенно за то, чтобы не только образовательные программы были на высшем уровне, но и те, кто по этим программам преподает.

Что же касается оценки квалификации специалистов и руководителей служб охраны труда, то настоящий стандарт определенно не будет применим повсеместно, как, кстати, и не применим повсеместно, сейчас, приказ Минтруда России от 15.05.2013 № 205 «О внесении изменений в Квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих, утвержденный постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 21 августа 1998 г. № 37».

Описание трудовых функций, входящих в стандарт, содержит три категории:

  • А. Внедрение и обеспечение функционирования системы управления охраной труда (уровень квалификации 6);
  • В. Мониторинг функционирования системы управления охраной труда (уровень квалификации 6);
  • С. Планирование, разработка и совершенствование системы управления охраной труда (уровень квалификации 7).

Подробнее об описаниях уровней квалификации см. приказ Минтруда России от 12.04.2013 № 148н.

Все три группы в описательной части возможных наименований должностей могут быть отнесены к категории специалистов, в то же время, если работник исполняет функционал из третьей категории, то его должность может называться «руководитель службы охраны труда».

Разница заключается в объеме и сложности выполняемых должностных обязанностей (начиная от обеспечения хранения и доступа к документам, содержащим требования по охране труда, и заканчивая планированием системы управления данной областью).

Сходства и отличия профессионального стандарта по охране труда от квалификационных справочников

Профстандарты являются современным эквивалентом квалификационных справочников, для которых существует перспектива ликвидации из перечня официальных законодательных нормативов. Так, если рассматривать стандарт специалиста по охране труда и соответствующий справочник, можно сделать вывод, что они практически не отличаются друг от друга в части требований, включая требования к управляющим должностям в сфере безопасности труда.

Однако также существуют и отличия. Они заключаются в следующем:

Профстандарт предоставляет возможность исполнять должностные обязанности по группам А и В тем субъектам, которые имеют среднее профессиональное образование. При этом справочники фиксируют, что подобный субъект без высшего образования мог рассчитывать только на меньшую категорию. Впрочем, работодателю необходимо учитывать, что стаж работы сотрудника, у которого имеется только среднее профессиональное образование, должен быть более трех лет для групп А и В.

  • Профстандарт вводит особые условия для исполнения трудовой деятельности работниками. В частности, это касается дополнительной подготовки. Так, если в компании имеются опасные производственные участки, руководитель должен обеспечить прохождение сотрудником специальной подготовки и впоследствии аттестации на предмет информированности в разрезе безопасности промышленного профиля.
  • Трудовые функции специалиста по охране труда

    Безусловно, главная задача любого специалиста по охране труда — снизить уровень травматизма, способствуя уменьшению воздействия вредных факторов на работников. Но что именно требует профессиональный стандарт от специалиста по охране труда?

      готовить все виды локальных документов по охране труда, включая систему управления охраной труда (для этого нужно владеть законодательной базой); консультировать, проводить инструктажи и организовывать обучение (потребуются педагогические навыки и умения владеть техникой); при наступлении несчастного случая организовать его расследование (потребуется знание процедуры расследования несчастных случаев и требований Закона); контролировать выполнение работниками соблюдение требований охраны труда, ставить цели (для этого нужны навыки управления и стратегического мышления).

    Впрочем, в самом документе всё это изложено куда более обширно и сухим, строгим языком. В любом случае, советуем ознакомиться с оригиналом документа, а скачать его можно по этой ссылке:

    Ссылка на основную публикацию
    ВсеИнструменты
    Adblock
    detector
    ×
    ×