Asqcharlotte.org

Документы и юриспруденция
1 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Закон 329 о физической культуре

ФЗ о спорте

  • Глава 1. Общие положения (ст.ст. 1 — 9)
    • Статья 1. Предмет регулирования настоящего Федерального закона
    • Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе
    • Статья 3. Основные принципы законодательства о физической культуре и спорте
    • Статья 4. Законодательство о физической культуре и спорте
    • Статья 5. Субъекты физической культуры и спорта в РФ
    • Статья 6. Полномочия РФ в области физической культуры и спорта
    • Статья 7 (утратила силу)
    • Статья 8. Полномочия субъектов РФ в области физической культуры и спорта
    • Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления в области физической культуры и спорта
    • Статья 9.1. Права органов местного самоуправления в области физической культуры и спорта
  • Глава 2. Организация деятельности в области физической культуры и спорта (ст.ст. 10 — 27)
    • Статья 10. Физкультурно-спортивные организации
    • Статья 11. Олимпийское движение РФ. Олимпийский комитет РФ
    • Статья 12. Паралимпийское движение РФ, сурдлимпийское движение РФ, специальная олимпиада РФ. Паралимпийский комитет РФ, Сурдлимпийский комитет РФ, Специальная олимпиада РФ
    • Статья 13. Местные и региональные спортивные федерации
    • Статья 14. Общероссийские спортивные федерации
    • Статья 15. Устав общероссийской спортивной федерации
    • Статья 16. Права и обязанности общероссийских спортивных федераций
    • Статья 16.1. Права и обязанности региональных спортивных федераций
    • Статья 17. Реестр общероссийских и аккредитованных региональных спортивных федераций
    • Статья 18. Особенности реорганизации общероссийских спортивных федераций
    • Статья 19. Спортивные клубы
    • Статья 19.1. Особенности регулирования деятельности в области профессионального спорта
    • Статья 19.2. Профессиональная спортивная лига
    • Статья 19.3. Спортивные агенты
    • Статья 20. Организация и проведение физкультурных мероприятий, спортивных мероприятий
    • Статья 20.1. Обеспечение добросовестной конкуренции в связи с организацией и проведением физкультурных мероприятий или спортивных мероприятий
    • Статья 20.2. Права и обязанности контролеров-распорядителей при проведении официальных спортивных соревнований
    • Статья 20.3. Особенности участия спортсменов, не имеющих права выступать за спортивные сборные команды Российской Федерации, в международных спортивных соревнованиях и (или) во всероссийских спортивных соревнованиях по командным игровым видам спорта
    • Статья 20.4 . Привлечение иностранных граждан и лиц без гражданства в качестве спортсменов, тренеров и иных специалистов в области физической культуры и спорта физкультурно-спортивными организациями и общероссийскими спортивными федерациями
    • Статья 21. Признание видов спорта и спортивных дисциплин. Всероссийский реестр видов спорта
    • Статья 22. Спортивные звания, спортивные разряды. Почетные спортивные звания. Квалификационные категории спортивных судей. Квалификационные категории тренеров и квалификационные категории специалистов в области физической культуры и спорта. Единая всероссийская спортивная классификация
    • Статья 23. Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий
    • Статья 24. Права и обязанности спортсменов
    • Статья 25. Правила видов спорта
    • Статья 26. Предотвращение допинга в спорте и борьба с ним
    • Статья 26.1. Общероссийская антидопинговая организация
    • Статья 26.2. Предотвращение противоправного влияния на результаты официальных спортивных соревнований и борьба с ним
    • Статья 27. Принадлежность спортсмена или лица, проходящего спортивную подготовку, к физкультурно-спортивной организации или образовательной организации
  • Глава 3. Физическая культура и спорт в системе образования, в системе федеральных органов исполнительной власти, по месту работы и месту жительства граждан. Адаптивная физическая культура (ст.ст. 28 — 31)
    • Статья 28. Физическая культура и спорт в системе образования
    • Статья 29. Развитие спорта в федеральных органах исполнительной власти, в которых предусмотрены военная служба и иные специальные виды службы. Подготовка граждан к защите Отечества
    • Статья 30. Физическая культура и спорт по месту работы, месту жительства и месту отдыха граждан
    • Статья 31. Адаптивная физическая культура, физическая реабилитация инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья. Спорт инвалидов
  • Глава 3.1. Комплекс ГТО. Физкультурно-спортивные клубы и их объединения, основная деятельность которых направлена на реализацию комплекса ГТО (ст.ст. 31.1 — 31.5)
    • Статья 31.1. Общие положения о комплексе ГТО
    • Статья 31.2. Центры тестирования
    • Статья 31.3. Физкультурно-спортивные клубы и их объединения, основная деятельность которых направлена на реализацию комплекса ГТО
    • Статья 31.4. Государственные гарантии для лиц, проходящих подготовку к выполнению нормативов испытаний (тестов) комплекса ГТО и осуществляющих их выполнение
    • Статья 31.5. Символика комплекса ГТО
  • Глава 4. Спортивная подготовка (ст.ст. 32 — 34.6)
    • Статья 32. Подготовка спортивного резерва
    • Статья 33. Федеральные стандарты спортивной подготовки
    • Статья 34. Разработка и утверждение федеральных стандартов спортивной подготовки
    • Статья 34.1. Организации, осуществляющие спортивную подготовку
    • Статья 34.2. Осуществление спортивной подготовки по направлению физкультурно-спортивной организации. Договор оказания услуг по спортивной подготовке
    • Статья 34.3. Права и обязанности организации, осуществляющей спортивную подготовку
    • Статья 34.4. Права и обязанности лиц, проходящих спортивную подготовку
    • Статья 34.5. Медицинское обеспечение лиц, проходящих спортивную подготовку
    • Статья 34.6. Контроль за соблюдением федеральных стандартов спортивной подготовки. Права общероссийских спортивных федераций и аккредитованных региональных спортивных федераций в указанной сфере
  • Глава 5. Спорт высших достижений (ст.ст. 35 — 36.1)
    • Статья 35. Спортивные сборные команды РФ
    • Статья 36. Формирование спортивных сборных команд Российской Федерации, спортивных делегаций Российской Федерации
    • Статья 36.1. Формирование спортивных сборных команд субъекта Российской Федерации
  • Глава 5.1. Рассмотрение споров в профессиональном спорте и спорте высших достижений (ст.ст. 36.2 — 36.5)
    • Статья 36.2. Постоянно действующее арбитражное учреждение, администрирующее арбитраж (третейское разбирательство) споров в профессиональном спорте и спорте высших достижений, включая индивидуальные трудовые споры
    • Статья 36.3. Категории споров, рассматриваемых третейским судом в рамках арбитража (третейского разбирательства) в профессиональном спорте и спорте высших достижений
    • Статья 36.4. Иностранные арбитражные учреждения
    • Статья 36.5. Досудебный порядок урегулирования споров в области физической культуры и спорта
  • Глава 6. Финансовое, медицинское и иное обеспечение физической культуры и спорта (ст.ст. 37 — 39)
    • Статья 37. Объекты спорта
    • Статья 37.1. Всероссийский реестр объектов спорта
    • Статья 38. Финансирование физической культуры и спорта
    • Статья 39. Медицинское обеспечение физической культуры и спорта и медико-биологическое обеспечение спортсменов спортивных сборных команд Российской Федерации и спортивных сборных команд субъектов Российской Федерации
  • Глава 7. Международная спортивная деятельность (ст. 40)
    • Статья 40. Международное сотрудничество РФ в области физической культуры и спорта
  • Глава 8. Заключительные положения (ст.ст. 41 — 43)
    • Статья 41. Заключительные положения
    • Статья 42. О признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) РФ
    • Статья 43. Вступление в силу настоящего Федерального закона

Федеральный закон от 4 декабря 2007 г. N 329-ФЗ
«О физической культуре и спорте в Российской Федерации»

С изменениями и дополнениями от:

23 июля, 25 декабря 2008 г., 7 мая, 18 июля, 25 ноября, 17 декабря 2009 г., 7 мая, 27 июля, 29 ноября, 13 декабря 2010 г., 23 февраля, 21 апреля, 19 июля, 6 ноября, 3, 6 декабря 2011 г., 10, 28 июля, 3, 25 декабря 2012 г., 7 мая, 7 июня, 2, 23 июля 2013 г., 4, 23 июня, 31 декабря 2014 г., 6 апреля, 29 июня, 5 октября, 3 ноября 2015 г., 5 апреля, 1 мая, 2 июня, 3 июля, 22 ноября 2016 г., 28 марта, 17 апреля, 26 июля, 5 декабря 2017 г., 5 февраля, 18 апреля, 4 июня, 29 июля, 18, 27 декабря 2018 г.

Принят Государственной Думой 16 ноября 2007 года

Одобрен Советом Федерации 23 ноября 2007 года

ГАРАНТ:

Положения настоящего Федерального закона в части регулируемых Федеральным законом от 21 июля 2014 г. N 211-ФЗ «Об особенностях правового регулирования отношений в области физической культуры и спорта в связи с принятием в РФ Республики Крым и образованием в составе РФ новых субъектов — Республики Крым и города федерального значения Севастополя» отношений не распространяются на лиц, являющихся гражданами РФ в соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального конституционного закона «О принятии в РФ Республики Крым и образовании в составе РФ новых субъектов — Республики Крым и города федерального значения Севастополя»

О применении судами законодательства, регулирующего труд спортсменов и тренеров, см. постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24 ноября 2015 г. N 52

>Федеральный закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» от 04.12.2007 N 329-ФЗ (ред. от 27.12.2018)

4 декабря 2007 года N 329-ФЗ

Общие сведения и реквизиты

Новость о том, что Госдума приняла закон о фитнес-центрах и клубах, распространилась достаточно быстро. Однако эта информация не вполне соответствует действительности, ФЗ-303 от 02.08.2019г. вносит изменения в ФЗ-329, являющийся основным законодательным актом, регулирующим область физической культуры и спорта в Российской Федерации.

Так как поправки напрямую касаются установления правил деятельности коммерческих организаций в сфере оказания спортивных услуг населению, правильнее было бы именовать ФЗ-303 следующим образом «федеральный закон о регулировании фитнес центров». В 2019 году он вступил в силу и начал действовать, но специалисты уже сомневаются в его эффективности применимости на практике.

Закон 329 о физической культуре

2 августа 2019 года был принят закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» в части совершенствования деятельности фитнес-центров». Впервые коммерческие организации заняли место в физкультурно-спортивной отрасли. Фитнес-индустрия, в лице фитнес центров на законодательном уровне вошла в 329-ФЗ наравне с физкультурно-спортивными организациями.

9 августа 2019 года в Министерстве спорта РФ состоялось Совещание на самую актуальную тему на сегодняшний день для фитнес сообщества: «Правоприменительная практика Федерального закона № 303-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» в части совершенствования деятельности фитнес-центров» от 02.08.2019.

В совещании приняли участие: Ассоциация операторов фитнес-индустрии (АОФИ), департамент науки и образования, руководители департамента развития физической культуры и массового спорта, руководитель Технического комитета 342 по стандартизации «Услуги населению» ВНИИС, проректор Российского государственного университета физической культуры, спорта, молодёжи и туризма, представитель Федерации фитнес-аэробики России.

На совещании был поднят ряд вопросов, которые сейчас волнуют представителей фитнес-индустрии. Осветим все вопросы, касающиеся фитнес тренеров.

Краткое содержание закона

Согласно законопроекту, «фитнес-центры являются физкультурно-спортивными организациями, целью деятельности которых является оказание гражданам услуг по физической подготовке и физическому развитию».

Фитнес-центры организуют работу по формированию здорового образа жизни граждан, создают условия для сохранения и укрепления физического здоровья граждан, а также для их физического воспитания.

Фитнес-центры и их объединения вправе:

1) организовывать и оказывать гражданам услуги по физической

подготовке и физическому развитию;

2) организовывать и (или) проводить официальные физкультурные

мероприятия и (или) спортивные мероприятия;

3) осуществлять подготовку населения к выполнению нормативов

испытаний (тестов) комплекса ГТО.

Какие важные изменения в законе для фитнес тренеров?

В законе прописываются основные понятия и определяется правовое положение фитнес-центров, а также их права и обязанности.

Закон обязывает фитнес-центры привлекать к работе только квалифицированных сотрудников и тренеров. То есть обладающих теоретическими знаниями и практическими навыками для оказания соответствующих услуг. Действующим тренерам, при необходимости, нужно обеспечить условия для повышения их квалификации.

Профстандарты. Как будут применяться к фитнес тренерам?

Фитнес-центры должны применять профстандарты в части требований к квалификации сотрудников с учетом особенностей выполняемых ими трудовых функций. (Статья 30.1. Фитнес-центры п.4).

Основное беспокойство вызвал именно вопрос применения профстандарта.

Профстандарты – это многоуровневая и комплексная система, которая расшифровывает знания, умения и навыки, необходимые для выполнения трудовых функций. На сегодняшний день его проект находится на согласовании в Минтруде и Минздраве.

Член комитета по физической культуре и спорту Дмитрий Пирог отмечает, что с появлением профессиональных стандартов работодатели будут иметь четкое понимание требований, которым должны соответствовать их сотрудники. Тренеры получат полную ясность и прозрачность относительно вопросов их квалификации и карьерного роста.

Профстандарт «Специалист по инструкторской и методической работе в области физической культуры и спорта» содержит такие категории как: фитнес-инструктор, персональный тренер, тренер по пилатес, специалист по фитнесу и т.д.

Возможные наименования должностей, профессий:

  • Инструктор по фитнесу
  • Инструктор тренажерного зала
  • Инструктор групповых программ
  • Инструктор по аквафитнесу
  • Инструктор по пилатесу

Требования к образованию и обучению:

Среднее или высшее профессиональное образование в области физической культуры и спорта. Допускается среднее профессиональное образование, высшее образование (любого, не физкультурного направления) и подготовка по дополнительным профессиональным программам или программам переподготовки по направлению специальности в области физической культуры и спорта. Прохождение обучения по программам оказания первой помощи до оказания медицинской помощи.

Другие характеристики:

Уровень физической подготовленности в соответствии с нормативами, утвержденными локальными нормативными актами работодателя. Дополнительное профессиональное образование – программы повышения квалификации по профилю деятельности не реже одного раза в четыре года. Для некоторых специальностей не реже одного раза в два года.

Все это в процессе формирования и какие будут точно названия профессий, пока неизвестно. Примерные требования обозначены.

Хотим отметить, что фитнес клубов на сегодняшний день очень большое количество, а физкультурных ВУЗов в России не так много и государство не заинтересовано в том, чтобы фитнес тренеры лишились работы и пошли абсолютно все получать высшее физкультурное образование. Это было бы не рационально, так как государство получает налоги от деятельности индустрии фитнеса и самих фитнес-тренеров.

Возможно, полное утверждение профстандартов произойдет не ранее, чем через 1-1,5 года. Слишком много вопросов, уточнений и инстанций, которые должны переработать и утвердить данный документ. АОФИ поясняет, что хотя закон вступает в силу с момента его подписания Президентом РФ, то есть 2 августа 2019 года, но профстандарты для фитнес-центров пока не работают. Поэтому на данный момент фитнес индустрия находится в состоянии ожидания конкретизации закона в части профстандартов и работает в обычном режиме.

Подходит ли мое образование и опыт тренера под профстандарт? Могут ли меня уволить?

Работодателей сейчас больше всего беспокоит вопрос: «Что делать с нынешними тренерами, как они должны проходить переаттестацию, и когда нормы закона вступают в силу». Тренеров же волнует вопрос – «подойдет ли их образование и опыт под профстандарт и не уволят ли их». А также насколько затратно будет получение нового образования.
Согласно официальному разъяснению Минтруда и соцзащиты, вступление в силу профстандартов не является основанием для увольнения работников. Отсутствие высшего образования или специального дополнительного образования также не повлечет массовых увольнений работников фитнес-индустрии, а лишь станет стимулом для получения более высокого уровня квалификации.

Нужна ли всем фитнес-тренерам оценка квалификации?

Закон обязывает фитнес-центры направить своих работников, если у них нет профессионального образования, на прохождение независимой оценки их квалификации.

Минтруд на поставленный вопрос отвечает так: оценка квалификации является добровольной и для работников, и для работодателей и не влечет за собой каких-либо обязательных последствий или требований.

Если на прохождение независимой оценки квалификации работник направлен по инициативе работодателя, у работника нужно запросить письменное согласие. При этом на период прохождения сотрудниками оценки работодатель должен предоставить им некоторые гарантии и компенсации. В частности, в соответствии со ст. 187 ТК РФ: оплата прохождения такой оценки осуществляется за счет средств работодателя; за работником сохраняются место работы (должность) и средняя зарплата по основному месту работы; если независимая оценка осуществляется в другой местности, работнику оплачиваются командировочные расходы в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки. Подробнее

Что подразумевается под «квалификацией»

Закон сейчас разделяет понятия образование и квалификация. ВУЗы дают высшее образование и в дипломе выпускника указывается полученное образование.
Квалификацию же, по новым положениям, дают центры дополнительного профессионального образования (это далеко не все курсы повышения квалификации). В лицензии кроме права на «дополнительное образование детей и взрослых» обязательно должно быть прописано право на профессиональное образование или профессиональную переподготовку.

Статья 73. Организация профессионального обучения

Пункт 1. Профессиональное обучение направлено на приобретение лицами различного возраста профессиональной компетенции, в том числе для работы с конкретным оборудованием, технологиями, аппаратно-программными и иными профессиональными средствами, получение указанными лицами квалификационных разрядов, классов, категорий по профессии рабочего или должности служащего без изменения уровня образования.

Пункт 2. Под профессиональным обучением по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих и должностям служащих понимается профессиональное обучение лиц, ранее не имевших профессии рабочего или должности служащего.

Пункт 4. Под профессиональным обучением по программам повышения квалификации рабочих и служащих понимается профессиональное обучение лиц, уже имеющих профессию рабочего, профессии рабочих или должность служащего, должности служащих, в целях последовательного совершенствования профессиональных знаний, умений и навыков по имеющейся профессии рабочего или имеющейся должности служащего без повышения образовательного уровня.

Пункт 8. Продолжительность профессионального обучения определяется конкретной программой профессионального обучения, разрабатываемой и утверждаемой на основе профессиональных стандартов(при наличии) или установленных квалификационных требований организацией, осуществляющей образовательную деятельность, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Таким образом, в новых профстандартах будет указано необходимое количество часов обучения по определенной профессии, сроки и периоды повышения квалификации и для каких категорий будет необходима переаттестация.

Нужно ли высшее физкультурное образование фитнес тренеру?

Нет, это не обязательное условие для работы фитнес тренера. Не нужно стремиться его получить во что бы то ни стало. Необходимо дождаться выхода утвержденной версии профстандартов. Согласно концепции профстандартов, планируется разделение на категории. Некоторым из них будет необходимо физкультурное образование, остальным будет достаточно дополнительного профессионального образования. Скорее всего, обязательным физкультурное образование будет необходимо для осуществления подготовки населения к выполнению нормативов ГТО.

Читать еще:  Переменные и постоянные расходы предприятия в примерах и пояснениях
Как можно подстраховаться фитнес-тренерам?

Если вы планируете в ближайшее время обучение или впервые идете учиться на инструктора фитнес программ, то внимательно рассматривайте обучающую организацию. В лицензии обучающей организации, кроме права на «дополнительное образование детей и взрослых» должно быть прописано право на профессиональное образование или профессиональную переподготовку. Обратите на это внимание, когда будете выбирать курсы повышения квалификации.

Соответствуют ли программы обучения ВеллФитнес новому закону и проекту профстандартов?

Да, соответствуют. Наша лицензия № 6587 от 22.05. 2015 (выдана Министерством образования и науки Республики Татарстан) дает нам право на осуществление образовательной деятельности – реализации образовательных программ по видам образования, по уровням образования, по профессиям, специальностям, направлениям подготовки для профессионального образования, по подвидам дополнительного образования.

Мы выдаем сертификат нашей обучающей организации и удостоверение установленного образца о повышении квалификации по дополнительным профессиональным программам.

Наши программы обучения соответствуют тем трудовым функциям, которые необходимы для работы и сформулированы в проекте профстандартов для специалистов в области фитнеса.

Подготовка устава

Остался вопрос? Пишите или Звоните!

8-495-0034571 (МСК), 8-812-6290003 (СПБ), 8-968-878389 (по России).

Можно ли использовать такое название: Региональная общественная организация «Федерация (вид спорта) Смоленской области»?

Добрый день, к сожалению, вы не учли в названии организации требования ФЗ № 329 «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» .

нужна помощь в создании региональной федерации

Добрый день, Сергей! С радостью Вам поможем. Можете позвонить нам по номеру телефону 84950034571 или по 84950034571@mail.ru

Здравствуйте, хочу переехать в другой город, и там открыть федерацию по виду спорта, которого нет в этом городе, могу ли я один зарегистрировать федерацию и начать руководить ею?

Добрый день, Даниил. Федерацию можно открыть только в форме общественной организации. Учредителей при этом должно быть не менее 4 физических лиц.

В регионе есть региональная аккредитованная федерация. Как создать другую региональную федерацию и претендовать на аккредитацию, чтобы не было смешения — минюст отказывает ( вид спорта один, название федерация в обоих случаях)?

Добрый день, Олег! Минюст Вам отказывает правомерно. К сожалению, Ваше желание противоречит действующему законодательству РФ.

У меня такой вопрос)В городе иметься группа или же федерация занимающая развитием рыболовного спорта!каким образом пройти что ли бы квалификацию(аккредитацию) или же официально зарегестрировать ее и где?

Ответ: Добрый день, Андрей! Регистрируете федерацию через Минюст и получаете аккредитацию в Минспорте.

Здравствуйте!
местная общественная организация.
На базе нашей организации проходят занятия по брейк-дансу, хип-хопу и паркуру. Хотели бы создать Федерацию по уличным направлениям. Формально не все эти дисциплины являются спортивными. Можно ли зарегистрировать ли несколько уличных направлений (спорт и танцы) в рамках одной Федерации?

Ответ: Добрый день, Анна! Да, это не запрещено. Если вы обратитесь к базе ФНС, то увидите довольно много Федераций в наименовании которых несколько видов спорта или отдельных направлений, и не только спорта.

Какие существуют плюсы у отдельных спортивных клубов при вождении их в федерацию?

Ответ: Добрый день, Анна! Основное это участие в соревнованиях — чемпионатах и первенствах. Остальное все зависит от самой федерации. Более подробно о возможностях спортивных клубов и спортивных федераций вы можете узнать в ФЗ № 329 «О ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЕ И СПОРТЕ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ».

Добрый день! Пожалуйста, какая последовательность образования общественной некоммерческой спортивной организации? Регистрация произвольным активом в налоговой согласно согласно законодательства, затем общее собрание спортсменов города, если федерация городская или области, если областная и, на основании протокола собрания,на котором выбирается президиум,ревизионная комиссия, председатель, регистрация в управлении юстиции? Какими законами регулируются данные действия и их последовательность?Каким образом регулируется вопрос принадлежности спортивных карт, их копирование и тиражирование?

Ответ: Добрый день, Сергей Николаевич! Порядок регистрации общественных организаций в том числе спортивных федераций у нас подробно описан на сайте в разделе общественные организации. Создание и деятельность спортивных федераций регламентируется следующими законами: 129 ФЗ «о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», 82 ФЗ «Об общественных объединениях», 7 ФЗ «Об НКО» и 329 ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации».

Добрый день!
При аккредитации региональной спортивной федерации требуется согласование общероссийской спортивной федерации. А если на тот момент общероссийская не была аккредитована? Получается, что любая общественная организация, назвавшись общероссийской, может согласовывать аккредитацию? Так как сама может быть аккредитована и признана общероссийской спортивной, если в ее структуре имеются аккредитованные региональные.

Ответ: Добрый день, Андрей! Нет, только общероссийская общественная организация, которая имеет аккредитацию, если такой организации нет, то через Минспорт.

Здравствуйте. У меня вопрос о наследовании учредительства. Мой отец был одним из 4 учредителей в спортивной федерации. Лично делами он не занимался, поэтому я ничего об этом не знала. Теперь, после его смерти, я вступила в наследование. И федерация просит, чтобы я отказалась от право наследования на учредительство. Мне не понятна ситуация, почему в общественной организации существует наследование и что это для меня значит.

Ответ: Добрый день, к сожалению, право наследования в Федерации отсутствует, так как учредители не имеют право на имущество в общественной организации. Учредители это инициативная группа лиц, которые создают организацию и после государственной регистрации могут участвовать в ее деятельности как члены организации на равных правах с другими членами.

Добрый день!
Прочитал вопрос и затем ответ. Однако отсюда не совсем понятно — ЗАЧЕМ ВООБЩЕ СОЗДАВАТЬ ДОПОЛНИТЕЛЬНУЮ ФЕДЕРАЦИЮ ЕСЛИ ОНА НЕ БУДЕТ АКРЕДИТОВАНА. Ведь в одном субъекте РФ может быть акредитована только одна спортивная Федерация. Городская федерация (города не Федерального значения) вообще акредитации не получит. Соответственно если она будет существовать то деньги будет искать сама.. Я правильно понимаю? Спасибо.

Ответ:
Решение о целесообразности создания двух федераций в одном субъекте принимаете Вы. Конституция РФ прямо предусматривает свободное объединение граждан в общественные объединения и Вы самостоятельно определяете нужна Вам эта организация, цель ее создания и стратегию экономического развития НКО.

,,Существует РОО Рязанская Областная Федерация.
Можно ли зарегистрировать Рязанскую городскую федерацию.

Ответ: Да, конечно можно. Необходимо внести изменения в наименование Организации в связи со сменой территориальной сферы деятельности Организации.

Вопрос немного в другом. Могут ли существовать две эти организации одновременно.

Ответ:Да, могут осуществлять в одном субъекте, но аккредитовано может быть только одно общественное объединение.»

Добрый день! не разбираюсь в юридических делах, хочу открыть федерацию конькобежного спорта в регионе где сейчас проживаю, готовить участников к соревнованиям по скоростному спуску на льду , проводить мероприятия , создать площадку для соревнований на региональном уровне. Не совсем понимаю как можно на этом заработать и обеспечить моих единомышленников официальной работой, от куда берется бюджет? и от чего зависит заработная плата?

Ответ: Добрый день, согласно ст 31 ФЗ № 7 об НКО имущество общественного объединения формируется на основе вступительных и членских взносов, если их уплата предусмотрена уставом; добровольных взносов и пожертвований; поступлений от проводимых в соответствии с уставом общественного объединения лекций, выставок, лотерей, аукционов, спортивных и иных мероприятий; доходов от предпринимательской деятельности общественного объединения; гражданско-правовых сделок; внешнеэкономической деятельности общественного объединения; других не запрещенных законом поступлений.
Например, Вы можете продавать сувенирную продукцию, футболки с эмблемой организации, журналы по тематике деятельности Организации.

Добрый день! Подскажите, как создать, с чего начать местную, городскую федерацию тенниса?

Ответ: Добрый день. Для начала необходимо определиться с наименованием организации, адресом (местом нахождения) ее учредителями и структурой органов управления. Далее приступаете к составлению документов и представляете их на государственную регистрацию.

Добрый день! Подскажите пожалуйста может ли местная спортивная федерация получать финансирование из местного бюджета?

Ответ: Добрый день, Анна! Да, в соответствии со ст. 31 ФЗ № 7 об НКО организация имеет право пользоваться поддержкой у органов местного самоуправления.

Добрый день! подскажите, пожалуйста, возможно ли создание общероссийской федерации полевой стрельбы из лука (не включена во Всероссийский реестр видов спорта).
В России существует федерация стрельбы из лука. Но это разные разные федерации. В мире существует две разных федерации World Archery ( спортивная стрельба из классического и блочного лука) и International Field Archery Association (Международная федерация полевой стрельбы из лука — стрельба в полевых условиях из всех существующих типов луков)

Добрый день, Олег!
Да, возможно создание такой Общероссийской общественной федерации, но при составлении ее устава необходимо учитывать особенности, предусмотренные законом о спорте и требованиями Минюста.

Общественная организация может вести деятельность без регистрации в качестве юридического лица. Законом определено, что без регистрации в качестве юридического лица общественная организация не может вести лишь финансово-хозяйственную деятельность (открыть счет в банке, продавать и покупать товары/услуги, платить налоги и совершать другие действия, за которые надо отчитываться перед фискальными органами). Может ли быть аккредитована региональным Министерством спорта региональная общественная организация без регистрации в качестве юридического лица , ведущая в соответствии с законом деятельность по развитию вида спорта в регионе?

Ответ: Добрый день, Александр!
Данная организация должна иметь статус юридического лица. Все Ваши вопросы вы можете найти в Приложении № 1 к приказу Министерства спорта Российской Федерации от «01»августа2014 г. №663, с изменениями, внесенными приказами Минспорта России
от 20.11.2014 № 92 Порядок проведения государственной аккредитации региональных общественных организаций или структурных подразделений (региональных отделений) общероссийской спортивной федерации для наделения их статусом региональных спортивных федераций.

Общественная организация может вести деятельность без регистрации в качестве юридического лица. Законом определено, что без регистрации в качестве юридического лица общественная организация не может вести лишь финансово-хозяйственную деятельность (открыть счет в банке, продавать и покупать товары/услуги, платить налоги и совершать другие действия, за которые надо отчитываться перед фискальными органами). Может ли быть аккредитована региональным Министерством спорта региональная общественная организация без регистрации в качестве юридического лица , ведущая в соответствии с законом деятельность по развитию вида спорта в регионе?

Добрый день, Александр! К сожалению, нет, общественная организация должна быть зарегистрирована в качестве юридического лица.

Существует РОО Рязанская Областная Федерация.
Можно ли зарегистрировать Рязанскую городскую федерацию.

Ответ: Да, конечно можно. Необходимо внести изменения в наименование Организации в связи со сменой территориальной сферы деятельности Организации.

Вопрос немного в другом. Могут ли существовать две эти организации одновременно.

Ответ:Да, могут осуществлять в одном субъекте, но аккредитовано может быть только одно общественное объединение.

Существует РОО Рязанская Областная Федерация.
Можно ли зарегистрировать Рязанскую городскую федерацию.

Ответ: Да, конечно можно. Необходимо внести изменения в наименование Организации в связи со сменой территориальной сферы деятельности Организации.

Добрый день! Какую форму НКО лучше выбрать для региональной спортивной организации? Если она не основана на членстве, будет лучше — АНО? И какие отчеты необходимо будет сдавать?

Ответ: Территориальную сферу деятельности имеет только общественная организация. Если не желаете создавать организацию, основанную на членстве, лучше выбирать АНО.
АНО является юридическим лицом, поэтому отчеты сдает наравне с коммерческими организациями, дополнительно АНО обязано отчитаться в Минюст.
Перечень отчетов зависит от выбранной системы налогообложения.

Есть ли какие то обязательные условия для создания региональной федерации? Например определенное количество городов развивающих данный вид?

Ответ: Добрый день! Для создания региональной федерации необходимо, что бы другой Федерации с таким же наименование не существовало. Минимум — 5 учредителей.

Возможна ли регистрация дисциплины вида спорта в регионе?

Ответ:
Добрый день. Ваш вопрос сформулирован не точно. Мы можем создать для вас общественную организацию (федерацию), по данному виду спорта, или спортивный клуб.

Что такое налоговый вычет, и кто может им воспользоваться

Налоговый вычет – это одна из форм финансового стимулирования граждан за совершение ими определенных действий, важных, с точки зрения государства. Например, вычет можно получить за благотворительность, оплату обучения (своего или детей), лечения, приобретения недвижимости и пр.

Такая финансовая помощь осуществляется государством путем сокращения суммы налогов, которые граждане обязаны заплатить. А, точнее, путем сокращения налогооблагаемой базы.

Если гражданин по каким-либо причинам не платит налоги, например, являясь временно безработным или пенсионером, то воспользоваться налоговым вычетом он сможет, но с определенными ограничениями. Если же заработная плата получается полностью в конверте, и гражданин НДФЛ не платит вовсе, то эти льготы не для него.

Возможность компенсировать фитнес-услуги

Сейчас в законопроекте говорится о компенсации за физкультурно-оздоровительные услуги. Однако на сегодняшний день такого понятия в законодательстве нет и потребуется дополнительное внесение изменений в закон 329-ФЗ от 04.12.2007 «О физической культуре и спорте в РФ» с уточнением формулировок.

Граждане смогут получить возмещение за оплату спортивных секций, абонементов в спортивные клубы, бассейны, пр. Однако пока неясно, можно ли будет возместить, например, спортивный массаж или персональные тренировки с тренером – наиболее затратную часть современной индустрии спорта.

Какую сумму можно вернуть

Максимальная сумма расходов, с которой можно получить вычет, составляет 120 тысяч рублей. Это значит, что у налогоплательщиков появится возможность получить обратно до 15,6 тысяч рублей.

Однако пока не до конца ясно, будет ли эта сумма общей для всех видов социальных вычетов (затрат на ДМС, лечение, обучение) или ее можно будет полностью списать только на спорт.

Как устроено бюджетное финансирование спорта в России?

Опубликовано пн, 13/02/2017 — 16:51

«У меня в министерстве есть такой обманчик. Встречаюсь с губернатором. Говорю: «Давайте мы вам бассейн построим. 70 процентов затрат наши, 30 – ваши». Он соглашается, 30 процентов от условных 300 миллионов рублей находит. А потом начинает меня проклинать: нужно бассейн взять на баланс, нанять на работу 30 человек, платить коммунальные платежи и прочее. Но не снесет же он этот бассейн…»

Этой короткой истории годичной давности от теперь уже вице-премьера Виталия Мутко достаточно, чтобы понять: кроме министерства, непосредственно отвечающего за отрасль, добровольно заниматься развитием спорта в стране мало кто хочет. Причем речь как о массовом, так и о спорте высших достижений. Если вынести за скобки крупнейшие профессиональные клубы вроде футбольных «Спартака» и «Краснодара», которые стали визитными карточками топ-менеджеров «Лукойла» и «Магнита», то чуть ли не все в спортивной сфере держится на вложениях из казны. И на «безвозмездной» помощи крупных компаний, взявших под свое крыло различные спортивные федерации и клубы. Часто не по своей воле, а в качестве социальной нагрузки.


Бывший министр спорта Виталий Мутко

Высший уровень

Объемы государственных инвестиций в спорт приведены в федеральном бюджете на 2016 год.

Строка – состояние

Система финансирования спорта в России коренным образом изменилась в 2011 году. Именно тогда в федеральном бюджете у физкультуры и спорта появилась отдельная строка. Председатель бюджетного комитета Государственной Думы Юрий Васильев в комментарии для «Российской газеты» пояснил, что поправки в структуру функциональных разделов классификации расходов усилят прозрачность бюджета и теснее увяжут расходы со сферами государственной политики.
До этого, как рассказывает бывший руководитель Москомспорта Михаил Степанянц, спортивные статьи были разбросаны по разным разделам: здравоохранение, образование, соцзащита… Самостоятельно спортивные чиновники распоряжались лишь небольшими суммами на содержание аппарата.
По оценке Степанянца, именно выделение отдельной строки в федеральном бюджете сделало спорт полноценной отраслью государственной политики.

Министерству спорта выделено 74,96 млрд рублей (для сравнения Министерство здравоохранения получает 274,78 млрд, а Министерство культуры – 96,49 млрд).

Как распределяются эти средства?

6,56 млрд Минспорта получает на образование (из них на вузовское и послевузовское – 5,19 млрд). 138 млн – на культуру и кинематографию.

Непосредственно на физкультуру и спорт отводится 68,17 млрд.

7,11 млрд предназначается массовому спорту. Из них 3,6 млрд уходят на реализацию федеральной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2016–2020 годы», а 2,2 млрд – на совершенствование инфраструктуры.

60,20 млрд получает в этом году спорт высших достижений, то есть в восемь с лишним раз больше, чем массовый. Правда, здесь сразу стоит оговориться: половину этой суммы (30,69 млрд) составляют расходы на реализацию подпрограммы «Подготовка и проведение чемпионата мира по футболу – 2018 и Кубка конфедераций – 2017». Остальные средства идут в том числе на строительство объектов и проведение зимней Универсиады 2019 года (4,39 млрд), антидопинговое обеспечение сборных команд (268 млн) и ту же целевую программу «Развитие физической культуры и спорта в РФ на 2016–2020 годы» (3,97 млрд).

Читать еще:  14 дней и другие сроки для возврата бытовой техники по закону

От регионов – по возможностям

Доли федеральных и региональных средств при подготовке к крупным спортивным событиям, само собой, не равны. Наглядный пример – общие затраты на зимнюю Универсиаду в Красноярске, которая состоится в 2019 году.

Из федерального бюджета за несколько лет будет выделена сумма в 31,5 млрд рублей (из них 14,4 – на спортивные сооружения, 6 – на объекты деревни Универсиады, 7,3 – на медицинские учреждения, 3,6 – на объекты транспортной инфраструктуры). Тогда как краевой бюджет вложит 13,8 млрд.

Вертикаль власти

Полномочия различных уровней власти в области физической культуры и спорта прописаны в статьях 6, 8 и 9 федерального закона № 329 «О физической культуре и спорте в Российской Федерации». Иногда они повторяются. К примеру, и субъекты федерации, и органы местного самоуправления могут наделять некоммерческие организации правом по оценке выполнения нормативов испытаний (тестов) комплекса ГТО. Но некоторые задачи разделены строго. Особенно хорошо субординация просматривается в вопросе подготовки спортсменов. За резерв национальных сборных в первую очередь отвечает федеральная власть, но участие в ней принимают и субъекты. Также субъекты готовят кадры для своих сборных, и уже в этом им помогают, развивая детско-юношеский спорт, органы местного самоуправления.
В соответствии с этими полномочиями выделяются средства. Министерство спорта получает деньги из федерального бюджета, а, к примеру, Москомспорт – из городского. При этом регионалы и федералы могут реализовывать совместные программы на условиях софинансирования.

В зависимости от общей финансовой ситуации в регионе разнится и уровень внимания к спорту со стороны местных властей. И если в проблемных областях эта тема уходит в тень, то, например, в благополучном столичном регионе действует специальная государственная программа «Спорт Москвы» на 2012–2018 годы. В 2016-м на нее выделено 63,38 миллиардов рублей (42,58 – городской бюджет, 7,95 – федеральный, 12,85 – средства юридических и физических лиц).

Под партийным флагом

Есть еще одна ветвь спортивной власти, помогающая Министерству спорта покрывать территорию страны бассейнами, спортзалами и игровыми площадками, – парламентские партии.

Самый яркий пример – крупные проекты партии «Единая Россия»: «Строительство физкультурно-оздоровительных комплексов» и «500 бассейнов», которые реализуются на протяжении уже нескольких лет.

На 1 сентября 2016 года по проекту «Строительство ФОК» было введено 583 объекта. И велось строительство еще 48 спортивных комплексов. В проекте участвует 81 регион России.


Один из бассейнов, открытый в рамках партийной программы «Единой России»

Программа «500 бассейнов» реализуется в вузах, находящихся в ведомственном подчинении Минобрнауки, Минздрава и Министерства культуры. При этом обязательное условие участия в проекте – совместное финансирование. К примеру, чтобы у вуза появился бассейн стоимостью 130 млн рублей, сам он должен найти 30 млн из внебюджетных источников, еще 30 млн должны выделить местные власти, и только тогда в рамках проекта поступят оставшиеся 70 миллионов от партии. Стоит отметить, что доля «Единой России» в проектах покрывается средствами федерального бюджета, а не из партийной казны.

Незаманчивое партнерство

1 января 2016 года вступил в силу федеральный закон «О государственно-частном партнерстве и муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации», который должен открывать новые возможности для реализации проектов ГЧП в социальной сфере. Тем более государству в кризис все сложнее строить и содержать объекты в одиночку. Однако в спорте должного эффекта пока не наблюдается.

По закону существует только одна форма государственно-частного партнерства в спорте – создание объектов недвижимости. При этом обязательного условия использования типовых проектов нет, а это приводит к существенному удорожанию.

На местах мешает процессу высокий уровень бюрократизма, потому как чиновники боятся принимать решения, не прописанные в инструкциях. Чтобы попасть в проект на основе ГЧП, инвестору необходимо пройти процедуру, занимающую почти 400 дней!

Степени свободы

В соответствии с многочисленными изменениями, которые федеральный закон № 83 от 08.05.2010 внес в бюджетный и гражданский кодексы, в федеральный закон «О некоммерческих организациях» и в другие законодательные акты, государственные спортивные школы и иные учреждения могут быть одного из трех типов.

Казенное учреждение
Работает по традиционной сметной схеме. Исходя из количества учеников, объема необходимых работ и прочего составляет схему расходов. За выделенные из бюджета средства отчитывается. Как правило, такие учреждения занимаются только выполнением требуемых учредителю функций.

Бюджетное учреждение
В отличие от казенного предоставляет государству услуги на основе заключенного договора (заказа). Отказаться от такого задания нельзя, зато полученная с него прибыль не облагается налогом. Кроме того, бюджетное учреждение может зарабатывать на оказании услуг, относящихся к его основным видам деятельности, физическим и юридическим лицам.

Автономное учреждение
Имеет не только учредителя, но и наблюдательный совет, который определяет границы «вольности» организации. Также выполняет государственное задание и может зарабатывать на оказании услуг юридическим и физическим лицам. Но имущество ему передается не в управление, а в собственность. С другой стороны, учредители не отвечают по обязательствам автономной организации.

Кроме того, закон устанавливает слишком высокие требования к экономической эффективности. Из-за этого банковское финансирование становится неприемлемым в связи с высокими процентными ставками, подъемными только для коммерческих проектов.

Есть истории успеха в городах-миллионниках, однако в регионах ситуация иная, и при развитии массового спорта вернуть инвестиции за счет потребителей невозможно – жители просто не потянут экономически обоснованную стоимость аренды.

На одном из круглых столов представитель компании «Норникель» предложил расширить обязательства публичного партнера: частично оплачивать или обеспечивать сбыт услуг, смягчить требования эффективности, предусмотреть льготное кредитование для частных партнеров.

Особо важные подряды

Российский мелкий и средний бизнес в спортивной сфере чувствует себя неуютно. А крупный? Процесс подготовки России к ЧМ-2018 и Кубку конфедераций показывает, что и здесь не все гладко. Общие расходы оцениваются сегодня в 619,67 млрд рублей.

Опыт Олимпиады в Сочи указал на неэффективность модели, при которой бюджетные средства спускались сначала в госкорпорации и госкомпании («Олимпстрой», «РЖД», «Газпром»), а поставщики и подрядчики отбирались на аукционах и конкурсах. Привело это к тому, что за время подготовки к Играм гендиректор «Олимпстроя» менялся четыре раза, а в конкурсах «РЖД» за многомиллиардный контракт участвовала порой одна компания. Приближенная к «РЖД».


Многие клубы и федерации в качестве социальной нагрузки содержат крупные бизнесмены

В подготовке к ЧМ-2018 госкомпании и региональные бюджеты не задействованы. Через оргкомитет процесс полностью контролирует Министерство спорта. Финансирование исключительно федеральное. Большую часть стадионов проектировало ФГУП «Спорт-Ин», также подконтрольное Минспорта.

И даже генподрядчики были назначены в начале 2014 года специальным правительственным распоряжением. История получилась показательной. Как известно, арены в Калининграде и Ростове-на-Дону строит владелец Crocus Group Арас Агаларов, Геннадий Тимченко возводит стадионы в Нижнем Новгороде и Волгограде, владелец компании ПСО «Казань» Равиль Зиганшин готовит к мировому форуму Самару и Саранск, а очередная реконструкция стадиона в Екатеринбурге ведется владельцем ТМК Дмитрием Пумпянским. Подряды маститые компании получили гигантские, однако никто из их боссов не выражал особой радости. Победа в тендере опять же скорее социальная нагрузка, нежели возможность получить прибыль. Стоимость арен только растет, а государство, наоборот, планирует сократить траты. Так что заработать на этих стройках, особенно на фоне кризиса, бизнесменам едва ли удастся. Главное просто построить в срок и не подвести заказчика.

От профи – любителям

За последний год Владимир Путин неоднократно затрагивал тему участия государства и государственных компаний в финансировании спортивной сферы. 11 октября состоялось очередное заседание Совета при Президенте России по развитию физической культуры и спорта, в ходе которого глава государства снова заострил внимание на проблеме.

«Убежден, что финансирование физкультуры и массового спорта нужно увеличивать за счет снижения затрат регионов и компаний с госучастием на профессиональный спорт, – заявил Путин. – О том, что профессионалы могут и должны зарабатывать сами, мы уже не раз говорили».


Заседание Совета при Президенте России по развитию физической культуры и спорта

Президент попросил правительство проанализировать затраты государственных компаний на спорт и внести соответствующие предложения. План по данному вопросу должен быть утвержден до конца 2016 года. Это уже конкретное указание первого лица государства.

Президент четко дал понять, чего он ждет: перевода профессиональных спортсменов и клубов на самоокупаемость. Вот только большинство из них (особенно в регионах) сидят на бюджетной игле, и альтернативы ей просто нет. И даже если меры правительства не будут резкими, то о покупках бюджетными клубами дорогостоящих легионеров в любом случае стоит забыть.

Составные части физической культуры

Каждый из компонентов физической культуры имеет известную самостоятельность, свою собственную целевую установку, материально-техническое обеспечение, различный уровень развития и объем личностных ценностей. Поэтому спорт в деятельностной сфере физической культуры выделяют особо, используя словосочетания «физическая культура и спорт», «физкультура и спорт». В этом случае под «физической культурой», «физкультурой» в узком смысле как раз и можно подразумевать массовую физическую культуру и лечебную физическую культуру.

Массовая физическая культура

Массовую физическую культуру образует физкультурная деятельность людей в рамках процесса физического воспитания и самовоспитание для общего физического развития и оздоровления, совершенствования двигательных возможностей, улучшения телосложения и осанки, а также занятий на уровне физической рекреации.

Физическая рекреация

Рекреация (лат. — recreation, — «восстановление») — 1) каникулы, перемена в школе 2) помещение для отдыха в учебных заведениях 3) отдых, восстановление сил человека. Физическая рекреация — это двигательный активный отдых и развлечения с использованием физических упражнений подвижных игр, различных видов спорта, а также естественных сил природы, в результате которых получается удовольствие и достигается хорошее самочувствие и настроение, восстанавливается умственная и физическая сила.

Лечебная физическая культура

Другое, также неспортивное по целям, направление физической культуры образует лечебная физическая культура (двигательная реабилитация), использующая специально подбираемые физические упражнения и, как уже отмечалось, некоторые спортивные средства для лечения и восстановления функций организма, нарушенных в результате заболеваний, травм, переутомления и других причин.

Адаптивная физическая культура

Специфичность этой деятельностной сферы выражается в дополняющем определении «адаптивная», что подчеркивает предназначение средств физической культуры для лиц с отклонениями в состоянии здоровья. Это предполагает, что физическая культура во всех её проявлениях должна стимулировать позитивные морфо-функциональные сдвиги в организме, формируя тем самым необходимые двигательные координации, физические качества и способности, направленные на жизнеобеспечение, развитие и совершенствование организма. Магистральным направлением адаптивной физической культуры является формирование двигательной активности, как биологического и социального факторов воздействия на организм и личность человека. Познание сущности этого явления — методологический фундамент адаптивной физической культуры. В Санкт-Петербургском Университете физической культуры им. П. Ф. Лесгафта открыт факультет адаптивной физической культуры, задачей которого является подготовка высококвалифицированных специалистов для работы в сфере физической культуры инвалидов. Помимо работы с людьми, имеющими отклонения в состоянии здоровья, адаптивная физическая культура направлена на использование двигательной активности для содействия социально-психологической адаптации, профилактику отклонений в социализации (например, в рамках этого направления разрабатывается использование средств физической культуры и спорта для профилактики наркозависимости).

Физическое воспитание

Под современным широким понятием «физическое воспитание» подразумевается органическая составная часть общего воспитания — учебный, педагогический процесс, направленный на освоение человеком личностных ценностей физической культуры. Иными словами, целью физического воспитания является формирование физической культуры личности, то есть той стороны общей культуры человека, которая помогает реализовать его биологический и духовный потенциал. Физическое воспитание, понимаем мы это или нет, начинается с первых же дней после рождения человека.

Основоположником научной системы физического воспитания (первоначально — образования), гармонично способствующей умственному развитию и нравственному воспитанию молодого человека, является в России русский педагог, анатом и врач Петр Францевич Лесгафт (1837—1909). Созданные им в 1896 году «Курсы воспитательниц и руководительниц физического образования» были первым в России высшим учебным заведением по подготовке специалистов физического воспитания, прообразом современной Санкт-Петербургской академии физической культуры имени П. Ф. Лесгафта.

Следует различать термины «физкультурное образование» как профессиональную подготовку в специальных учебных заведениях и «физическое образование» в его первоначальном (по П. Ф. Лесгафту) смысле физического воспитания. В английском языке термин «physical education» может употребляться и в том, и в другом смысле. Следует также иметь в виду, что за рубежом не в ходу английский термин «en:physical culture» в смысле нашего широкого понятия «физическая культура». Там в зависимости от конкретного направления физкультурной деятельности используются слова «en:sport», «en:physical education», «en:physical training», «en:fitness» и др.

Физическое воспитание в единстве с умственным, нравственным, эстетическим и трудовым воспитанием обеспечивает всестороннее развитие личности. Причём эти стороны общего процесса воспитания в значительной мере проявляются и в самом организованном соответствующим образом процессе физического воспитания.

В высших учебных заведениях процесс физического воспитания студентов осуществляется на кафедре физического воспитания через учебную дисциплину «Физическая культура».

Цель физического воспитания достигается в решении взаимосвязанных оздоровительных, развивающих, образовательных и воспитательных задач.

К оздоровительным и развивающим задачам физического воспитания относятся:

  • укрепление здоровья и закаливание организма;
  • гармоническое развитие тела и физиологических функций организма;
  • всестороннее развитие физических и психических качеств;
  • обеспечение высокого уровня работоспособности и творческого долголетия.

Считается, что для выполнения этих задач общее время учебно-тренировочных занятий по дисциплине «Физическая культура» и дополнительных самостоятельных занятий физическими упражнениями и спортом для каждого студента должно составлять не менее 5 часов в неделю.

Физическое воспитание детей дошкольного возраста

Физическое воспитание детей дошкольного возраста занимает особое место в системе воспитания. Особенность этого периода состоит в том, что организм дошкольника обладает низкой сопротивляемостью неблагоприятным воздействиям среды, но вместе с тем быстро увеличивает свои адаптивные и функциональные возможности.

В период от рождения до семи лет характеризуется большой двигательной активностью. Именно в дошкольном детстве формируется здоровье, общая выносливость, работоспособность, жизнедеятельность, всестороннее физическое развитие, совершенствование функций организма, повышение активности. Формируется нервная система, костно-мышечная системы, дыхательный аппарат.

Физическое воспитание способствует умственному, нравственному и эстетическому воспитанию дошкольников, формируя гармонически развитую личность. Целью физического воспитания является:

  • формирование у детей основ здорового образа жизни [2] .

В процессе физического воспитания осуществляются оздоровительные, образовательные и воспитательные задачи:

  • укрепление и охрана здоровья ребёнка, закаливание организма;
  • помощь в формировании изгиба позвоночника, развитие сводов стопы, укреплению связочного аппарата, развитию всех групп мышц и др.;
  • формирование жизненно необходимых видов двигательных действий (ходьба, бег, прыжков и др.);
  • развитие физических качеств (ловкость, выносливость);
  • совершенствование деятельности ЦНС;
  • воспитательная задача направлена на разностороннее развитие детей.

Основные средства физического воспитания:

  • физические упражнения;
  • природный фактор;
  • естественный фактор;
  • массаж;
  • личная гигиена.

Полноценное физическое воспитание достигается при комплексном применении всех средств, так как каждое из них по разному влияет на организм человека. Физическое воспитание детей осуществляется в соответствии со следующими гигиеническими правилами:

  • выбор оптимального двигательного режима с учетом биологической потребности растущего организма в движении и его функциональных возможностей;
  • разграниченное применение средств и форм физического воспитания в зависимости от возраста, пола, состояния здоровья и физической подготовленности;
  • систематичность занятий, и комплексное использование всех средств и форм физического воспитания;
  • создание гигиенически полноценных условий внешней среды во время занятий.

Физическая культура при беременности

Для поддержания здоровья и отличного самочувствия беременной женщине необходимы занятия спортом. Беременным женщинам рекомендуют делать упражнения до получаса в день и до пяти дней в неделю. Перед началом любых упражнений необходимо консультация лечащего врача. Стоит отметить, что при таких заболеваниях, как диабет, заболевания сердца и астма, врачи рекомендуют воздержаться от занятий физической культурой. Так же необходимо воздержаться от нагрузок в следующих случаях: ослабление шейки матки, угроза выкидыша или непроизвольный аборт в предыдущую беременность, кровянистые выделения или кровотечения, преждевременные роды в прошлом, предлежание плаценты. Чтобы начать физические упражнения после родов необходимо проконсультироваться с врачом, он подскажет, какие упражнения будут для вас безопасны, и когда их можно начинать [3] [4] .

Составные части физической культуры

Каждый из компонентов физической культуры имеет известную самостоятельность, свою собственную целевую установку, материально-техническое обеспечение, различный уровень развития и объем личностных ценностей. Поэтому спорт в деятельностной сфере физической культуры выделяют особо, используя словосочетания «физическая культура и спорт», «физкультура и спорт». В этом случае под «физической культурой», «физкультурой» в узком смысле как раз и можно подразумевать массовую физическую культуру и лечебную физическую культуру.

Читать еще:  Налоги и взносы ИП на УСН 6% без сотрудников в 2021 году: сколько платить несколько примеров

Массовая физическая культура

Массовую физическую культуру образует физкультурная деятельность людей в рамках процесса физического воспитания и самовоспитание для общего физического развития и оздоровления, совершенствования двигательных возможностей, улучшения телосложения и осанки, а также занятий на уровне физической рекреации.

Физическая рекреация

Рекреация (лат. — recreation, — «восстановление») — 1) каникулы, перемена в школе 2) помещение для отдыха в учебных заведениях 3) отдых, восстановление сил человека. Физическая рекреация — это двигательный активный отдых и развлечения с использованием физических упражнений подвижных игр, различных видов спорта, а также естественных сил природы, в результате которых получается удовольствие и достигается хорошее самочувствие и настроение, восстанавливается умственная и физическая сила.

Лечебная физическая культура

Другое, также неспортивное по целям, направление физической культуры образует лечебная физическая культура (двигательная реабилитация), использующая специально подбираемые физические упражнения и, как уже отмечалось, некоторые спортивные средства для лечения и восстановления функций организма, нарушенных в результате заболеваний, травм, переутомления и других причин.

Адаптивная физическая культура

Специфичность этой деятельностной сферы выражается в дополняющем определении «адаптивная», что подчеркивает предназначение средств физической культуры для лиц с отклонениями в состоянии здоровья. Это предполагает, что физическая культура во всех её проявлениях должна стимулировать позитивные морфо-функциональные сдвиги в организме, формируя тем самым необходимые двигательные координации, физические качества и способности, направленные на жизнеобеспечение, развитие и совершенствование организма. Магистральным направлением адаптивной физической культуры является формирование двигательной активности, как биологического и социального факторов воздействия на организм и личность человека. Познание сущности этого явления — методологический фундамент адаптивной физической культуры. В Санкт-Петербургском Университете физической культуры им. П. Ф. Лесгафта открыт факультет адаптивной физической культуры, задачей которого является подготовка высококвалифицированных специалистов для работы в сфере физической культуры инвалидов. Помимо работы с людьми, имеющими отклонения в состоянии здоровья, адаптивная физическая культура направлена на использование двигательной активности для содействия социально-психологической адаптации, профилактику отклонений в социализации (например, в рамках этого направления разрабатывается использование средств физической культуры и спорта для профилактики наркозависимости).

Физическое воспитание

Под современным широким понятием «физическое воспитание» подразумевается органическая составная часть общего воспитания — учебный, педагогический процесс, направленный на освоение человеком личностных ценностей физической культуры. Иными словами, целью физического воспитания является формирование физической культуры личности, то есть той стороны общей культуры человека, которая помогает реализовать его биологический и духовный потенциал. Физическое воспитание, понимаем мы это или нет, начинается с первых же дней после рождения человека.

Основоположником научной системы физического воспитания (первоначально — образования), гармонично способствующей умственному развитию и нравственному воспитанию молодого человека, является в России русский педагог, анатом и врач Петр Францевич Лесгафт (1837—1909). Созданные им в 1896 году «Курсы воспитательниц и руководительниц физического образования» были первым в России высшим учебным заведением по подготовке специалистов физического воспитания, прообразом современной Санкт-Петербургской академии физической культуры имени П. Ф. Лесгафта.

Следует различать термины «физкультурное образование» как профессиональную подготовку в специальных учебных заведениях и «физическое образование» в его первоначальном (по П. Ф. Лесгафту) смысле физического воспитания. В английском языке термин «physical education» может употребляться и в том, и в другом смысле. Следует также иметь в виду, что за рубежом не в ходу английский термин «en:physical culture» в смысле нашего широкого понятия «физическая культура». Там в зависимости от конкретного направления физкультурной деятельности используются слова «en:sport», «en:physical education», «en:physical training», «en:fitness» и др.

Физическое воспитание в единстве с умственным, нравственным, эстетическим и трудовым воспитанием обеспечивает всестороннее развитие личности. Причём эти стороны общего процесса воспитания в значительной мере проявляются и в самом организованном соответствующим образом процессе физического воспитания.

В высших учебных заведениях процесс физического воспитания студентов осуществляется на кафедре физического воспитания через учебную дисциплину «Физическая культура».

Цель физического воспитания достигается в решении взаимосвязанных оздоровительных, развивающих, образовательных и воспитательных задач.

К оздоровительным и развивающим задачам физического воспитания относятся:

  • укрепление здоровья и закаливание организма;
  • гармоническое развитие тела и физиологических функций организма;
  • всестороннее развитие физических и психических качеств;
  • обеспечение высокого уровня работоспособности и творческого долголетия.

Считается, что для выполнения этих задач общее время учебно-тренировочных занятий по дисциплине «Физическая культура» и дополнительных самостоятельных занятий физическими упражнениями и спортом для каждого студента должно составлять не менее 5 часов в неделю.

Физическое воспитание детей дошкольного возраста

Физическое воспитание детей дошкольного возраста занимает особое место в системе воспитания. Особенность этого периода состоит в том, что организм дошкольника обладает низкой сопротивляемостью неблагоприятным воздействиям среды, но вместе с тем быстро увеличивает свои адаптивные и функциональные возможности.

В период от рождения до семи лет характеризуется большой двигательной активностью. Именно в дошкольном детстве формируется здоровье, общая выносливость, работоспособность, жизнедеятельность, всестороннее физическое развитие, совершенствование функций организма, повышение активности. Формируется нервная система, костно-мышечная системы, дыхательный аппарат.

Физическое воспитание способствует умственному, нравственному и эстетическому воспитанию дошкольников, формируя гармонически развитую личность. Целью физического воспитания является:

  • формирование у детей основ здорового образа жизни [2] .

В процессе физического воспитания осуществляются оздоровительные, образовательные и воспитательные задачи:

  • укрепление и охрана здоровья ребёнка, закаливание организма;
  • помощь в формировании изгиба позвоночника, развитие сводов стопы, укреплению связочного аппарата, развитию всех групп мышц и др.;
  • формирование жизненно необходимых видов двигательных действий (ходьба, бег, прыжков и др.);
  • развитие физических качеств (ловкость, выносливость);
  • совершенствование деятельности ЦНС;
  • воспитательная задача направлена на разностороннее развитие детей.

Основные средства физического воспитания:

  • физические упражнения;
  • природный фактор;
  • естественный фактор;
  • массаж;
  • личная гигиена.

Полноценное физическое воспитание достигается при комплексном применении всех средств, так как каждое из них по разному влияет на организм человека. Физическое воспитание детей осуществляется в соответствии со следующими гигиеническими правилами:

  • выбор оптимального двигательного режима с учетом биологической потребности растущего организма в движении и его функциональных возможностей;
  • разграниченное применение средств и форм физического воспитания в зависимости от возраста, пола, состояния здоровья и физической подготовленности;
  • систематичность занятий, и комплексное использование всех средств и форм физического воспитания;
  • создание гигиенически полноценных условий внешней среды во время занятий.

Физическая культура при беременности

Для поддержания здоровья и отличного самочувствия беременной женщине необходимы занятия спортом. Беременным женщинам рекомендуют делать упражнения до получаса в день и до пяти дней в неделю. Перед началом любых упражнений необходимо консультация лечащего врача. Стоит отметить, что при таких заболеваниях, как диабет, заболевания сердца и астма, врачи рекомендуют воздержаться от занятий физической культурой. Так же необходимо воздержаться от нагрузок в следующих случаях: ослабление шейки матки, угроза выкидыша или непроизвольный аборт в предыдущую беременность, кровянистые выделения или кровотечения, преждевременные роды в прошлом, предлежание плаценты. Чтобы начать физические упражнения после родов необходимо проконсультироваться с врачом, он подскажет, какие упражнения будут для вас безопасны, и когда их можно начинать [3] [4] .

Трагедия произошла в ночь на 12 октября в ростовской больнице № 20, куда теперь отправляют больных с коронавирусом. Анестезиолог-реаниматолог Артур Топоров, который в ту ночь заступил на дежурство, рассказал Лайфу, как всё произошло.

— В эту ночную смену на нас, двух докторов, приходилось 25–27 больных. С самого начала смены в 21:00 кислород снижался. После звонка в кислородную ситуация поправилась, но нормального давления достичь не удалось. С 22:10 кислородная стрелка упала до нуля. Кислородная служба отметила тот факт, что кислорода нет. Руководство больницы было информировано о сбоях в подаче кислорода. Возможно, что к поставщику кислорода есть вопросы. За сутки 11 октября в нашей реанимации умерло семеро. А во втором моногоспитале в отделении реанимации, со слов докторов, ещё шесть человек скончались, — рассказал Топоров.

Врач говорит, что перебои в снабжении больных кислородом в больнице № 20 случались и прежде. Хотя по нормативам, и тем более в период пандемии, кислорода всегда должно быть в избытке. Впрочем, ещё 15 октября тогда ещё министр здравоохранения Ростовской области Татьяна Быковская призналась, что «на 100% обеспечены кислородом лишь 70% коек».

Сейчас Следственный комитет пытается понять точную причину и очертить круг потенциальных виновников этой трагедии. Впрочем, высокопоставленные медицинские чиновники дожидаться результатов не стали: свои должности уже оставили глава областного Минздрава Татьяна Быковская, занимающая кресло министра с 2004 года, и руководитель горздрава Ростова-на-Дону Надежда Левицкая.

Все надежды умерли за ночь. Родные задохнувшихся пациентов ковидной больницы рассказывают одинаковые истории

Версия о том, что люди погибли из-за недостатка кислорода, может быть вполне реальной. Как выяснил Лайф, на 2020 год больница № 20 закупила у своего постоянного поставщика — фирмы «Оксиген» — в полтора раза меньше кислорода, чем годом ранее: 25,3 тыс. баллонов на год вместо 38,5 тыс. Это следует из документов закупок больницы.

Но в 2020 году Россию накрыла пандемия коронавируса, и медицинский кислород стал жизненно важным и самым востребованным препаратом, в том числе и в Ростовской области. Необходимо было срочно пересмотреть контракты, потому что поставщики не всегда имеют возможность оперативно реагировать на возросшие объёмы.

Лайф выяснил, что в сентябре 20-я больница стала докупать медицинский кислород, причём по более дорогой цене. Интересно, что впервые за несколько лет к больнице допустили других местных поставщиков кислорода. Например, фирму «Спецхимтранс», которая продаёт кислород по цене 458 рублей за баллон. «Оксиген» до последнего времени продавал баллон за 432 рубля.

В ситуации с обеспечением медицинским кислородом в больнице № 20 есть странности, на которые должен обратить внимание Следственный комитет. Так, менеджер одной из кислородных компаний Ростова, который заправляет баллоны в соседнем с Ростовом Новочеркасске, рассказал Лайфу, что с сентября этого года неоднократно встречает на станции машины из этой больницы. Он утверждает, что больница забирает там большие объёмы.

— Мне непонятно, куда они столько газа берут и куда его девают. Ведь по правилам, если ты, например, заправляешь 100 баллонов, то, значит, должен привезти на заправку столько же пустых. И так каждый день. Нет там столько больных, чтобы такое их количество расходовать, — рассказал собеседник Лайфа.

Он предполагает, что представители 20-й больницы стравливают газ из большей части ёмкостей, чтобы закупать за бюджетные деньги новые партии. Если это так, тогда следствию необходимо выяснить, кто из руководства больницы подаёт объёмы закупок кислорода и кто из чиновников местного Минздрава одобряет их оплату.

Фото © ТАСС / Александр Демьянчук

Крупнейшим поставщиком кислорода для медучреждений Ростова-на-Дону и области, в том числе и для 20-й больницы, является местная компания «Оксиген». Судьба этой фирмы очень примечательная: когда строили городской перинатальный центр, то через дорогу от него, на улице Бодрая, дом 88/35, возвели и кислородную станцию. Оттуда к ПЦ провели трубы для перегонки кислорода.

Вскоре государственная кислородная станция волшебным образом стала частной — ООО «Оксиген». Её владельцем в своё время были бывший заместитель главного врача 2-й больницы Олег Столяров и замглавврача больницы скорой медицинской помощи Ростова Александр Редькин. В 2010 году в «Оксигене» появилась третья собственница — Жанна Гомелаури. Ещё через четыре года она осталась единственным владельцем фирмы.

С тех пор дела фирмы идут в гору. Из года в год растёт количество госзаказов на поставку кислорода и доходы от них. Клиентами «Оксигена» являются как ростовские городские медучреждения и станции скорой помощи, так и районные областные больницы. К концу 2018 года фирма взяла 12 госконтрактов на более чем 35 миллионов рублей.

Правда, в последние пару лет позиции на рынке у фирмы несколько пошатнулись. По странному стечению обстоятельств это совпало с арестом министра здравоохранения Ростовской области Татьяны Быковской в конце 2019 года. Тогда против неё возбудили уголовное дело после проверки деятельности министерства Федеральной антимонопольной службой. ФАС тогда обнаружила признаки нарушения при проведении госзакупок в области в 2017–2018 годах.

Фото © ТАСС / Шарифулин Валерий

Несмотря на то что в итоге Быковская уголовного преследования избежала, у «Оксигена» появились проблемы с лицензиями. Лайф выяснил, что в марте 2019 года и в феврале 2020-го ревизоры Минпромторга проводили внеплановые проверки в «Оксигене» и нашли нарушения лицензионных требований при производстве медицинских препаратов. Учитывая, что основная продукция фирмы — медицинский кислород, речь может идти о качестве продукции.

Конкуренты Минздраву не нужны

«Оксиген» не всегда был королём местного рынка кислорода. В 2014 году ситуацию попытался изменить главврач Ростовского областного перинатального центра (ПЦ) Валерий Буштырев.

С 2010 года его ПЦ тоже закупал кислород у фирмы «Оксиген». Изначально центр тратил порядка 200 тысяч рублей в месяц на кислород, затем расходы увеличились и иногда доходили до 800 тысяч. Буштырев рассказал, что «Оксиген» был недобросовестным поставщиком, постоянно повышал цены и якобы даже грозил отключением кислорода. Таким образом, Минздрав загнал ПЦ в кабалу к «Оксигену», спуская бюджетные деньги. Главврач ПЦ просил у Минздрава построить собственный кислородный центр.

— Областной Минздрав отказал нам в строительстве собственной кислородной станции, поэтому ПЦ не имел возможности ни производить кислород самостоятельно, ни привлекать никого, кроме «Оксигена», в качестве поставщика кислорода, — пояснил Буштырев.

В 2014 году Буштырев смог «пробить» у региональных властей кислородную станцию для нужд ПЦ. При этом расчётная мощность станции позволяла производить и продавать кислород практически для всех медицинских потребителей в городе. Стоимость строительства составила около 16,5 млн рублей. По мощности она должна была быть такой же, что сейчас используется в «Оксигене».

Станция какое-то время работала, но затем Буштырев стал фигурантом уголовного дела о незаконном производстве медицинского кислорода. Якобы он не зарегистрировал его как медицинский препарат. Однако сам медик и его адвокаты доказали, что кислород используется для внутренних нужд медицинского учреждения, не продаётся на сторону, поэтому каких-то дополнительных регистраций и формальностей не требует. Дело было прекращено, Буштыреву принесли извинения. Однако и сама государственная кислородная станция, которая могла бы обеспечить потребности больниц, была закрыта и законсервирована.

Назад в 90-е. В Ленобласти застрелен отец экс-гонщика «Формулы-1» выборгский депутат Петров

Сам Буштырев подозревает, что кислородная станция остановилась не просто так: перинатальный центр готовили привязать к частному монопольному поставщику кислорода — «Оксигену», что вскоре и произошло.

— В ситуации с «Оксигеном» обидно то, что оборудование, которое покупалось на бюджетные деньги для нужд пациентов наших больниц, неожиданно попало в руки коммерсантов. Это, я считаю, преступление. Новый главврач ПЦ говорит о построенной мной кислородной станции, что она попросту не нужна и центру выгодней закупать кислород у частников. Я подозреваю, что и эта установка таким же образом однажды будет приватизирована бизнесменами от медицины, — пояснил Буштырев.

Бывший главврач ПЦ пояснил, что только государственная станция могла бы сейчас давать кислород, который необходим именно для аппаратов ИВЛ.

— Кислород, используемый в медицине, очень разный. Сейчас популярны так называемые модульные портативные кислородные станции. Многие учреждения, особенно в коронакризис, начали их закупать. Да, это оборудование сертифицировано и производит медицинский кислород. Но его содержание в общем объёме подаваемого пациенту газа может быть около 90%. Это годится для, например, кислородных масок, поддерживающей терапии, но совершенно не годится для того же ИВЛ. Там чистота смеси должна быть 95% или выше. Установка, которую я построил на территории перинатального центра, давала качество смеси с содержанием кислорода 99%. Мы тщательно следили за результатом, — пояснил Буштырев.

По его мнению, смерть пациентов в 20-й городской больнице вполне могла стать результатом подобного «трепетного» отношения к «Оксигену» со стороны властей.

В региональном Управлении Федеральной антимонопольной службы (УФАС) пока не видят проблем.

— Никаких дел в отношении компании «Оксиген» в производстве ведомства не находится. Для этого должны быть основания, — заявил Лайфу представитель УФАС. — Сейчас в СМИ появились сообщения, что «Оксиген» является монополистом, однако никто из участников рынка производителей кислорода не подавал жалоб на действия этой компании. Пока мы следим за ситуацией.

Представители «Оксигена» отказались от комментариев.

— В самом начале, когда случилась трагедия с 20-й больницей, наш руководитель Жанна Гомелаури решила поступить честно и прокомментировать ситуацию. Её слова исказили, поэтому извините, но больше комментариев на эту тему мы не даём, — сообщили Лайфу в компании.

Лайф направил вопросы в Минздрав Ростовской области и региональный Росздравнадзор, однако на момент публикации ответы не получил.

Ссылка на основную публикацию
ВсеИнструменты
Adblock
detector