Параметры для пенсии днр

Какой размер и порядок оформления пенсии в ДНР

Автор: Виктор Сухов, главный редактор. Экономист. Опыт работы в финансах более 15 лет. Дата: 1 сентября 2018. Время чтения 7 мин.

В результате государственного переворота в 2014 году образовалась ДНР. Республика самостоятельно решает вопросы с финансированием пенсий и поддержкой граждан. Средняя пенсия в Республике не превышает 5 000 руб., поскольку финансируется за счет текущих поступлений на счета Пенсионного Фонда. Власти ДНР не препятствуют инициативе граждан по получению причитающихся сумм пенсий от Украины.

С 2014 года большинство городов Донецкой области отделилось от Украины и образовало самопровозглашенную Донецкую Народную Республику. Как и в любом государственном образовании, в ДНР действует собственная власть и финансовая система, одной из задач которой является социальное обеспеченье граждан. Так, Пенсионный Фонд республики определяет, какая пенсия будет в ДНР, порядок и способы ее выплаты, а также поиск средств для финансирования.

advokatymurmanska.ru

До 2008 года в этой формуле все было предельно просто: величина оценки стоимости года страхового стажа равнялась единице.

То есть «Вс» из формулы можно было просто убрать. Коэффициент стажа определялся очень просто: общее количество стажа в месяцах делилось на 1200. На практике выходило так, что 20 лет стажа – это 20% от зарплаты, 30 лет – 30% от зарплаты и т.д.

После 2008 года величина оценки стоимости одного года стажа составила 1,35.

Но этот вариант само собой является менее выгодным. Внимание Заработная плата для начисления пенсии определяется по формуле: Зп = Зс * (Ск / К), где: Зп – заработная плата для исчисления пенсии в гривнах; Зс – средняя заработная плата в среднем на одно застрахованное лицо в целом по Украине, за 3 календарных года, предшествующие году обращения за пенсией.

Ск – сумма коэффициентов заработной платы за каждый месяц (К1+К2+…); К – количество месяцев страхового стажа, за которые рассчитаны коэффициенты. Коэффициент заработной платы, в свою очередь, рассчитывается по формуле: Кз = Зв/Зс, где: Кз – коэффициент заработной платы застрахованного лица; Зв – сумма заработной платы застрахованного лица, с которой уплачены страховые взносы и которая учитывается для расчета пенсии за месяц, за который рассчитывается коэффициент; Зс – заработная плата в среднем на одно застрахованное лицо в целом по Украине за месяц, за который рассчитывается коэффициент. Закона № 1058). Поскольку в органах Пенсионного фонда ДНР отсутствует доступ к единой базе застрахованных лиц по Украине, что не дает возможности учитывать все имеющиеся индивидуальные сведения граждан Республики о стаже и заработной плате, необходимые для расчета пенсий, Советом Министров ДНР принято постановление

«О некоторых вопросах назначения (перерасчета) пенсий в Донецкой Народной Республике в переходный период»

от 10.01.2015 № 1-12, которым определено, что в случае невозможности получения данных системы персонифицированного учета документом, подтверждающим страховой стаж лица, является трудовая книжка, а документом, подтверждающим сумму начисленной заработной платы и уплаты страховых взносов предприятием – справка о заработке, выданная собственником или уполномоченным им органом (архивным учреждением).

Сейчас это 1,35, то есть за каждый отработанный год пенсионер получает 1,35% от своего заработка.

Для оформления пенсии требуется собрать пакет документации:

• паспорт + копия;
• идентификационный код +копия;
• трудовая книжка либо другие документы, которые могут подтвердить наличие трудового стажа. Копии заполненных страниц;
• справка о заработной плате за 5 лет страхового стажа;
• документы об образовании +копия;
• свидетельство о браке + копия;
• свидетельства о рождении детей;
• военный билет + копия;
• справка об окладе за пять лет;
• заявление;
• документы, подтверждающие наличие льгот;
• свидетельство физического лица предпринимателя (если есть) + справка об оплате страховых взносов.

Документы подаются при достижении пенсионного возраста или за месяц до него. Сроки рассмотрения документов не более 10 дней. Если человек находится на лечении, военной службе либо в СИЗО, документацию для оформления пособия может подать доверенное лицо.

Факты о льготах на транспортный налог для пенсионеров. Почитать здесь.

Оформление пенсионных выплат

Граждане, проживающие в ДНР, вправе получать пенсионные выплаты в возрасте 55 и 60 лет – соответственно женщины и мужчины.

Для назначения пенсионных выплат, стоит подготовить перечень документации для ПФ ДНР, а именно:

• паспортные данные;
• заявление;
• идентификационный код;
• документация, подтверждающая наличие трудовой активности;
• аттестат об образовании (либо диплом);
• свидетельство о рождении детей;
• военный билет;
• документы о браке (либо о расторжении);
• справка об окладе за 5 лет (до 01.07.2000);
• документы, подтверждающие наличие дополнительных льгот (по Спискам 1,2);
• свидетельство о регистрации частного предпринимательства (при наличии).

Вся документация предоставляется в форме подлинников и копий за 1 месяц до наступления пенсионного периода.

Пенсионные выплаты назначаются всем пенсионерам, независимо от имеющегося дохода. Единственное условие – пожилые люди обязаны своевременно уведомлять ПФ об официальном трудоустройстве или увольнении.

Срок рассмотрения документации – 10 дней. Выплаты производятся с нового месяца.

Кроме того, документацию разрешено передавать через доверенное лицо. Доверенность можно применять в следующих случаях:

1. Пожилой человек находится на лечении в РФ, ДНР или в ЛНР.
2. Пенсионер находится в пунктах дислокации военной части.
3. Местонахождение пенсионера – следственный изолятор.

Запросы в Пенсионный фонд Украины

«Гражданину РФ, переехавшему из Донецкой и Луганской областей на ПМЖ в Россию, пенсионное обеспечение будет осуществляться в общем порядке по нормам законодательства нашей страны», — подчеркнули в Пенсионном фонде.

Для назначения пенсии такому гражданину, переехавшему в Россию, нужно будет предоставить стандартный набор документов, включая паспорт гражданина России, трудовую книжку, при необходимости — справку о среднемесячном заработке за 60 месяцев подряд до 1 января 2002 года (полный перечень документов — здесь).

«Пенсионный фонд России будет оказывать всяческое содействие для подтверждения стажа и заработка гражданина, в том числе путем запроса в Пенсионный фонд Украины или Пенсионные фонды Донецкой или Луганской республики», — указали в ПФР. «Таким образом, данная категория граждан будет иметь права, аналогичные с гражданами РФ», — подчеркнули в фонде. РБК направил запрос в Пенсионный фонд Украины.

По соглашению СНГ 1992 года государства-участники обязаны «принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера». Из этого следует, что при необходимости ПФР сначала направит официальный запрос в Пенсионный фонд Украины, а если тот откажется отвечать, то в пенсионные органы ДНР и ЛНР. При этом в пенсионных органах ДНР и ЛНР есть архив сведений о застрахованных лицах за периоды до 2014 года (в частности, у Пенсионного фонда ДНР есть отчетность работодателей за период с 2000 года по сентябрь 2013 года).

Оформление пенсий в ДНР

Выходя на пенсию, следует подготовить такие документы:

• Паспорт;
• Трудовую книжку;
• Идентификационный номер;
• Справку о зарплате;
• Копию диплома или военного билета;
• Оформленное заявление.

Согласно принятому распоряжению правительства Совета Министров ДНР, возраст на право получения пенсии должен составлять 55 лет. Их страховой стаж – 15 лет. Для мужчин право выхода на заслуженный отдых должен быть в 60 лет.

Пенсия по инвалидности

Социальная защита, как мужчин, так и женщин, проживающих в ДНР, выполняется по установленному Закону Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании». Такая норма закона дает право на гарантию порядка, условия и назначения государственных выплат в случае получения увечья.

Это может быть полная или частичная потеря работоспособности по причине серьезных недугов. Это может быть и травма, которая никак не относится к работе, к примеру, детская инвалидность.

Степень потери трудоспособности делится на три группы. По принятому закону в Украине нетрудоспособность человека определяет медицинская экспертиза. Вне зависимости, когда наступило увечье, во время или до устройства на работу, такое пособие назначается каждому из граждан, проживающих в ДНР.

Размеры пенсии зависят от группы инвалидности. При ее назначении берутся во внимание такие параметры:

• I группа инвалидности по возрасту имеет 100% пенсии;
• II возрастная группа нетрудоспособности – 90%;
• III инвалидная категория – 50%.

Пенсия в ДНР и ЛНР – один из лучших методов финансовой гарантии людей в эти нелегкие для них времена. Граждане вправе их получать, как со стороны украинского государства, так и от поступления денежных средств из самопровозглашенных Народных Республик.

Государственное пособие жителям непризнанных территорий предоставляют в России, исходя из некоторых исполнительных условий. Выбор остается только за пенсионером.

Минимальная пенсия в «ДНР» превысила украинскую. Почему и что это означает?

В так называемой «ДНР» заявляют, что в рамках «интеграции с Россией» собираются довести минимальные пенсии до уровня Ростовской области РФ.

И эти выплаты, действительно, сейчас растут довольно быстро – за последние полгода они увеличились на 45%. Причем на данный момент пенсионная минималка у сепаратистов превысила аналогичный показатель в Украине.

Правда, параллельно в Донецке, впервые с 2014 года, разморозили цены на коммуналку, которая дорожает в несколько этапов. А повышенные пенсии удается получить не всем.

Тем не менее рост выплат – это серьезный маркер дальнейшего развода Донецка и Киева.

Судя по всему, в «республиках» и Москве видят все меньше возможностей интеграции региона в Украину, а потому решили вкладывать деньги в увеличении «социалки», чтобы показать «преимущества жизни» в «республиках».

Правда, есть множество нюансов, которые, мягко говоря, затрудняют решение этого вопроса.

«Страна» разбиралась, что происходит с соцвыплатами на неподконтрольных территориях.

Что происходит с пенсиями в «ДНР»

На бумаге с пенсионными выплатами на неподконтрольной части Донецкой области все неплохо.

Накануне Нового года в Донецке заявили, что повышают пенсии с 1 января 2020 года на 20%. Это значит, что минимальная пенсия достигнет 4800 рублей.

То есть по факту многие получат даже больше. Опрошенные «Страной» пенсионеры говорят, что еще до январского повышения имели 4600-5000 рублей пенсии при действовавшей до 31 декабря минималке в 4000 руб.

Но даже минимальные 4800 рублей в сравнении с Украиной сумма внушительная. В переводе на наши деньги это 1870 гривен. Что даже выше пенсионной минималки в Украине (1638 гривен в начале года и 1769 в конце).

И, хотя обновленную пенсию в «республике» увидят лишь в феврале, глава «республики» Денис Пушилин анонсировал уже новые повышения пенсий.

Цель заявлена амбициозная – достичь уровня зарплат и пенсий соседней Ростовской области РФ до 1 января 2022 года.

Повышение, по словам Пушилина, будет производиться в три этапа: с 1 января 2021 года, с 1 июля 2021 года, с 1 января 2022 года. В каждый из этапов пенсии будут увеличиваться в среднем на 20%, зарплаты работников бюджетной сферы – на 28%, а чиновников – на 18%.

То есть к 2022 году минимальная пенсия в «ДНР» может в теории достигнуть 8294 рублей. Вряд ли это будет сравнимо с Ростовской областью, где уже сейчас прожиточный минимум для пенсионеров – 8736 рублей (или 3319 гривен), а через два года наверняка будет еще выше.

Но в любом случае планы амбициозные – особенно для «ДНР». Тем более, что существенный рост пенсий здесь начался еще летом – в июле с 3194 рублей пенсионный минимум вырос до 4000.

Зарплаты бюджетников

Второй большой пласт работников, которых должно затронуть повышение, – это бюджетная сфера. В ней сепаратисты анонсировали рост зарплат с 1 января на 26%. Предыдущее похожее повышение было в октябре.

Зарплаты в этой сфере очень разные. К примеру, преподаватель вуза до январского повышения получал 12-15 тысяч рублей (4,6-5,9 тысячи гривен). А бухгалтер того же вуза — порядка 9 тысяч (3,5 тысячи гривен).

В «министерствах» средняя заработная плата выше.

Серьезно будут, судя по всему, повышать учителям.

Как сообщили «Стране» педагоги донецких школ, они после январского повышения ожидают зарплаты в диапазоне от 15 до 25 тысяч рублей (5,85-9,7 тысячи гривен) в зависимости от категории, стажа и количества часов.

Что касается медицины, то, как сказал нам врач одной из донецких клиник, в этой сфере также обещают с января повышение зарплат на 20-25%. «Сейчас я получаю примерно 12-13 тысяч рублей. После повышения будет, наверное, где-то 14-16,5 тысячи, но точных расчетов еще мы не видели», – сказал нам врач.

Также Пушилин анонсировал этой зимой рост зарплат энергетикам и транспортникам – водителям и кондукторам. Правда, тут же заявил, что вырастут и цены на проезд.

«После очередного повышения зарплат и пенсий (январь 2020-го) нужно будет говорить о повышении стоимости проезда. Это вынужденная мера», – сказал Пушилин.

И это не единственная ложка дегтя в этой истории.

«Требуют паспорт ДНР»

Есть и ряд сложностей, которые для многих сводят на нет формальное повышение.

Во-первых, это неофициальное требование «паспорта ДНР» при оформлении пенсии. Дончанин Евгений К., который обратился в местный Пенсионный фонд, получил отказ и предложение сначала оформить местный документ, удостоверяющий личность.

А это процесс небыстрый – от нескольких месяцев до года.

Правда, как выяснила «Страна», такие требования пока не выдвигаются к тем, кто уже получает пенсию у сепаратистов и оформлял ее еще по украинскому паспорту. Однако местных жителей настораживает, что в последнее время местные власти начали слишком повышать вес внутреннего «паспорта».

Как уже рассказывала «Страна», в Донецке начались произвольные задержания тех, у кого есть только украинский паспорт. Их доставляют в участок, снимают отпечатки пальцев, фотографируют и отпускают.

Кроме того, массово задерживают и отправляют на штрафстоянку авто на номерах украинского образца. Это не имеет прямого отношения к вопросу паспортов, но показывает направление, которое избрали в «ДНР»: полное вытеснение украинских документов.

То есть не исключено, что чем выше будет пенсия, тем сложнее будет ее оформить. Ведь получить «паспорт ДНР» – дело нелегкое. Особенно после того, как по этому документу начали выдавать российские паспорта.

К слову, вопреки распространенному мифу, что, получив российский паспорт, донецкие пенсионеры получают сразу три пенсии (украинскую, «республиканскую» и российскую), это не так. На российскую пенсию дончанин может претендовать, только если получит регистрацию в одном из российских регионов. Сам по себе паспорт РФ права на пенсию не дает.

Проблемы с зарплатами в промышленности

Впрочем, повышения соцвыплат во многом нивелируются проблемаи в промышленности.

После начала блокады в 2017 году и перехода промпредприятий под контроль «республик» они так и не смогли нормализовать свою работу. Экспортировать продукцию (уголь и сталь) приходится по разным хитрым схемам через Россию и Южную Осетию.

Долгое время главным оператором этих поставок была компания «Внешторгсервис», которую связывают с беглым украинским олигархом Сергеем Курченко. Однако к концу прошлого года, как уже писала «Страна», она нарастила огромные долги перед предприятиями и перестала с ними рассчитываться.

Из-за чего образовалась задолженность и по зарплатам. Сейчас «республики» и их «кураторы» в Москве пытаются решить вопрос. Но получается это с трудом.

В целом трудности с налаживанием стабильной работы промышленности являются главной проблемой «республики». В такой ситуации вся ее экономика все больше держится на бюджетных платежах, которые, в свою очередь, зависят от финансовой помощи России.

Вне «госсектора» работу найти по-прежнему крайне тяжело, и зарплаты там не индексируются. Не говоря уже об открытии своего бизнеса.

С пенсиями растут и цены

Рост пенсий и зарплат бюджетников в Донецке, который начался еще летом, многие считали «перемогой». Ведь цены на продукты и предметы первой необходимости в «республике» уже тогда не слишком отличались от киевских. А бензин, проезд и коммуналка сразу были существенно дешевле.

Однако уже с осени в «ДНР» начали повышать цены на коммуналку – впервые с момента образования «республики».

Тарифы на холодную воду в сентябре выросли на 52% (12,7 рубля за кубометр), водоотведение – на 57% (8,83 рубля за кубометр), вывоз мусора и квартплата – на 30%. В целом средняя коммунальная платежка подорожала на 300 рублей в месяц.

А уже совсем скоро – с 1 февраля – подорожает свет. Цены на него поменяются впервые с 2015 года.

Пока точно не известно, сколько будет стоить электричество (в «указе» Пушилина об этом ничего не говорится). Сейчас киловатт-час стоит 61,68 копейки. В донецких пабликах гуляет фотокопия новых тарифов – 80 копеек. Но это неофициальная информация.

Судя по методичности повышения, скорее всего, стоит ждать и роста тарифов на газ, отопление и горячую воду. По крайней мере, такие слухи курсируют в Донецке уже с осени.

В то же время пока коммуналка и свет в «ДНР» значительно дешевле, чем в Украине – даже с учетом уже состоявшихся и предполагаемых повышений.

Также дешевле и бензин. В Донецке он стоит около 16 гривен за литр 95-го (в Украине 26-27).

Как прожить на пенсию в Киеве и Донецке

Еще год-два назад цены в «республиках» были значительно выше украинских. Причем абсолютно на все товары и услуги.

Причина – торговая блокада и запрет на ввоз украинских товаров. Вакуум пришлось заполнять российским производителям, чей ценник изначально выше.

Однако за последние пару лет многие цены в Украине и России сравнялись – в основном украинские подтянулись вверх. Что отразилось и на ценниках в «ДНР».

Так, продукты питания в Донецке на данный момент стоят примерно так же, как и в Киеве. Главная причина – укрепление курса гривны к рублю.

Кроме того, в «республике» постепенно восстановили собственный пищепром – работают многие молокозаводы и мясокомбинаты.

А вот что по-прежнему довольно дорого в «республиках» – это одежда и бытовая техника. Что и понятно – эти товары в Донецке не производятся.

Страховая пенсия граждан формируется в системе обязательного пенсионного страхования. Она рассчитывается с применением индивидуальных пенсионных коэффициентов – пенсионных баллов, которые начисляются за каждый год трудовой деятельности.

Как получить больше пенсионных баллов

Количество заработанных пенсионных баллов напрямую зависит от заработной платы, при этом речь идёт об официальной – «белой» заработной плате. Чем продолжительнее страховой стаж, тем больше будет сформировано пенсионных баллов, так как они начисляются за каждый год трудовой деятельности.

Условия получения страховой пенсии по старости в 2020 году:

• достижение общеустановленного пенсионного возраста (в 2020 году с учетом переходного периода 61 год 6 месяцев – для мужчин, 56 лет 6 месяцев – для женщин);
• минимальный страховой стаж в 2020 году – 11 лет с последующим ежегодным увеличением на один год до 15 лет в 2024 году;
• минимальная сумма пенсионных баллов, в 2020 году – 18,6 балла с последующим ежегодным увеличением на 2,4 балла до 30 баллов в 2025 году;
• в отдельных случаях – имеют место причины для досрочного назначения (ст. 28 Федерального закона №173-ФЗ).

Заключение

Продолжающийся конфликт между РФ и Украиной привел к тому, что жить на территории Донбасса стало сложно и опасно. Особенно тяжело лицам пенсионного возраста, поставленным перед выбором собственной принадлежности к одному из государств, который повлияет на дальнейшее финансовое обеспечение. В выигрышном положении находятся те, кто имеет родственников в РФ и перебрался к ним на ПМЖ. Как дальше будет решаться вопрос с теми, кто продолжает жить на Донбассе, зависит от того, о чем договорятся лидеры 2 стран.