Размер пенсии в Израиле для репатриантов: выплата пособия по старости в 2020-2021 году

Корзина абсорбции 2020

Израиль – государство, которое стремится собрать на своей территории евреев со всего мира. Смена места жительства – это всегда дополнительные расходы и длительный процесс адаптации. Так как израильское правительство заинтересовано в возвращении израильтян на историческую родину, то для новых репатриантов предусмотрен ряд льгот и стимулов, помогающих облегчить процесс переселения и обеспечения достойного уровня жизни.

Уже по прилету в Бен Гурион иностранец получает первую выплату из «корзины абсорбции». Что это такое и на кого распространяется пособие – расскажем далее.

Пенсионный возраст

До 2017 года израильские женщины могли оформить пенсию в 62 года, а мужчины – в 67 лет. В текущем году возрастные параметры для женщин вырастут до отметки 64 года, а к 2030 году – до 67 лет.

Так, мужчины и женщины будут иметь равнозначный пенсионный возраст. Основная цель Правительства – это сохранение средств в казне.

Однако общественные деятели негативно отзываются о планируемых изменениях возраста среди пенсионеров женского пола. Люди устроили массовые протесты против такого, по их мнению, несправедливого изменения.

Если закон будет одобрен израильским парламентом, то в 2017 году изменятся возрастные параметры среди пенсионеров. И тогда ни протесты, ни бунты уже не окажут никакой роли в данном вопросе. В настоящее время закон еще не одобрен.

Израиль: льготы и пособия для новых репатриантов

Пособия и льготы в Израиле для вновь прибывших репатриантов очень щедры. Однако их многообразие и количество могут вскружить голову и запутать, едва только начнешь разбирать все брошюры и путеводители по «новой жизни».

Многие репатрианты теряются в этом многообразии. Из-за чего они могут не получить положенных льгот и субсидий. В этой статье разбираемся, на что надо обратить свое внимание в первую очередь.

Денежные пособия и льготы в Израиле

Корзина абсорбции

Министерство алии и абсорбции оказывает поддержку репатриантам с самых первых шагов репатриации до полной интеграции в израильскую жизнь. Министерство отвечает за предоставление материальной помощи новым гражданам. Корзина абсорбции, или иначе «саль клита» – это денежная субсидия, предоставляемая репатриантам по прибытии в Израиль. Ее цель – помощь в первоначальном обустройстве. Это своеобразный подарок для новых репатриантов, который не надо будет впоследствии возвращать государству. Размер субсидии зависит от того:

• является ли новый гражданин пенсионного возраста или нет
• репатриируется один или с семьей
• есть ли дети (на каждого ребенка положена доплата) или нет.

Для удобства в статье будут указаны размеры денежной помощи для репатрианта-одиночки непенсионного возраста. С информацией о выплатах другим категориям граждан можно ознакомиться на сайте Министерства.

“Корзина абсорбции” делится на две части. Первая часть выплачивается двумя платежами: наличными в аэропорту сразу по приезде нового гражданина в размере 1250 шекелей ($313). Позднее 1430 шекелей ($358) переводится на банковский счет. Его следует открыть в первые дни жизни в Израиле. Вторая часть – это шесть платежей по 2622 шекелей ($656) каждый. Их репатриант получает на протяжении года. Если репатриант покидает страну, выплаты автоматически прекращаются. Выплаты восстанавливаются после возвращения в течение первого года после эмиграции в Израиль.

В корзину абсорбции также входит денежная помощь на аренду жилья. После прекращения выплаты корзины (после первого года) Министерство строительства продолжает оказывать помощь в течение последующих четырех лет.

Пособие по обеспечению прожиточного минимума

После окончания выплат корзины абсорбции и до истечения первого года жизни в Израиле, при условии, что репатриант все еще находится в поиске работы, ему гарантируются выплаты от Министерства алии и абсорбции, обеспечивающие прожиточный минимум.

Размер пособия определяется индивидуально и зависит от многих факторов:

• наличия других источников дохода
• состава семьи и прочих.

Так, незамужней женщине 20-25 лет, обязанной отмечаться в службе трудоустройства (безработные, получающие низкую заработную плату, проходящие профессиональную подготовку), выплачивают 1384 шекелей ($346). Более подробную информацию можно узнать на сайте Ведомства национального страхования.

Пособие по обеспечению прожиточного минимума не выдается автоматически (в отличие от корзины абсорбции). Чтобы получать финансовую помощь, необходимо:

1. обратиться к личному советнику Министерства алии и абсорбции
2. и предоставить необходимые документы.

При этом важно быть зарегистрированным в Бюро по трудоустройству.

Надбавка к зарплате

Она гарантируется работающим репатриантам в первый год пребывания. Но при условии, что доходы на семью ниже минимальных, установленных законом. Минимальный размер оплаты труда в Израиле – 4650 шекелей ($1163). Узнать более подробную информацию о минимальном размере оплаты труда можно здесь.

Пособие для «слабых» слоев населения

Под «слабым» слоем населения подразумеваются инвалиды, матери-одиночки с детьми до 7 лет, беременные женщины, репатрианты предпенсионного возраста и другие новые граждане, которые не могут работать в силу возраста, состояния здоровья или семейного положения.

Пособие выплачивается с момента поступления последнего платежа “корзины абсорбции” до истечения первого года пребывания в стране. Для дальнейшего получения выплат необходимо обратиться в Службу национального страхования по месту жительства.

Образовательные льготы

Ульпан

Ульпан – это курс изучения иврита для новых репатриантов. Вместе с базовыми языковыми знаниями новые граждане получают информацию о культуре, истории и традициях, о социально-экономическом устройстве Израиля.

По общему правилу, предоставляется обучение первой ступени иврита «алеф». Если же у репатрианта уже есть знания языка, то ему дается возможность подобрать программу, соответствующую его уровню. Бесплатное обучение предоставляется в течение 18 месяцев со дня репатриации и обычно занимает около пяти месяцев по 25 часов в неделю. Есть утренние ульпаны и вечерние для работающих. Для специалистов с высшим образованием существуют профессиональные ульпаны, где также изучается профессиональная лексика. Например, для медицинских, научно-технических работников, учителей.

Есть ульпаны для пенсионеров и инвалидов, частные ульпаны, летние ульпаны для детей, для студентов и другие. О них подробнее можно узнать на сайте Министерства алии и абсорбции.

Льготы студентам и школьникам

Студентам оказывается помощь в виде оплаты обучения в вузах и колледжах, которые признаются Управлением по делам студентов – отделом Министерства алии и абсорбции. В Управление необходимо обратиться в течение 36 месяцев со дня получения статуса репатрианта, где подробно расскажут об условиях поступления в учебное заведение, о требуемых документах, необходимом уровне владения ивритом и порядке получения материальной помощи.

Школьники могут получить «корзину школьника», которая перечисляется в учебное заведение. Она предназначена для оплаты учебников, экскурсий и культурных мероприятий. Ее размер зависит от возраста ребенка и даты репатриации. Также школьники-репатрианты имеют право на групповые вспомогательные уроки, чтобы компенсировать отставание по учебной программе.

С более подробной информацией можно ознакомиться на сайте Министерства алии и абсорбции и на сайте Министерства образования.

Налоговые льготы

Льготное налогообложение – пожалуй, сама важная часть для нового репатрианта. Стоит отметить, что в разные сроки предоставляются разные налоговые послабления. Во-первых, при въезде в страну действуют таможенные льготы при ввозе личных вещей, бытовой техники, мебели, автомобилей. Во-вторых, существуют льготы при приобретении автомобиля. Репатриант может заплатить всего 50% общих налоговых сборов и НДС. Льготой можно воспользоваться в течение 3 лет с момента получения статуса репатрианта.

Исчисление подоходного налога в Израиле осуществляется по прогрессивной шкале. Это означает, что размер налоговой ставки напрямую зависит от размера дохода. До определенного уровня доходы граждан не облагаются налогом, но затем налоговая ставка увеличивается по мере увеличения доходов. Минимальная ставка подоходного налога – 10%, максимальная – 50%. Для новых репатриантов предусмотрено частичное освобождение от подоходного налога в течение 3,5 лет с момента получения статуса репатрианта.

Новые граждане освобождаются от уплаты налогов с дохода, полученного за рубежом, в течение 10 лет с момента репатриации. Подробнее о налогообложении можно узнать на сайте Налогового управления Израиля.

Пособия и льготы в Израиле: другие виды помощи государства

Льготы на жилье

Государство выделяет ссуду на приобретение жилья (машканта) в течение 10 лет с момента получения статуса репатрианта. Она состоит из основной ссуды и условной дотации. Основная ссуда выдается под 4 процента годовых на срок 20–28 лет. Условная дотация – это отчисление банку одной пятнадцатой части от предоставленной машканты ежегодно в течение 15 лет. Если в течение этого времени квартира не будет продана, то дотация превращается в подарок и ее не надо будет возвращать государству. Если же квартиру продадут, остаток суммы подлежит возврату в полном размере с 2% годовых и с учетом инфляции. Подробнее об ипотеке можно узнать на сайте Министерства строительства.

Упрощенное получение водительских прав

В течение первого года жизни в Израиле новый гражданин может водить автомобиль с правами, полученными в другой стране. Затем в течение трех лет необходимо получить израильское водительское удостоверение. Необходимо будет сдать только практическую часть экзамена.

Трудоустройство

В соответствии с уровнем и профилем образованием и опытом работы для нового репатрианта может быть составлена индивидуальная программа по трудоустройству.

В Израиле представителем многих специальностей для работы необходимо получить лицензию, сдав экзамен, или подтвердить квалификацию в соответствующем ведомстве. Лицензия нужна учителям, стоматологам, психологам, врачам, юристам. Для представителей других специальностей, согласно Закону о трудоустройстве, могут проводиться экзамены, включающие проверку теоретических знаний и практических навыков. Подтверждать квалификацию надо пилотам, официантам в кафе, поварам, химикам и многим другим (с полным списком, а также со списком документов, необходимым для подтверждения, можно ознакомиться на сайте Министерства алии и абсорбции).

Министерство абсорбции предоставляет курсы подготовки к экзаменам для получение лицензии. Также существует онлайн-система, позволяющая проверить необходимость лицензирования деятельности еще до репатриации.

Медицинское страхование

Основным законом об охране здоровья является Закон о всеобщем государственном страховании здоровья 1995 года. Новые репатрианты застрахованы вне зависимости от возраста и состояния здоровья. В первые 6 месяцев репатриант освобождается от уплаты налога на здравоохранение. Налог составляет 4,8% от заработной платы гражданина Израиля. Этот период может быть увеличен вдвое, если:

1. после полугода жизни в стране репатриант не нашел работу
2. и единственным доходом является получение субсидий от Министерства алии и абсорбции.

Возраст для выхода на пенсию

Если раньше женщины в Израиле могли выйти на пенсию в 62 года, а мужчины в 67 лет, то сейчас законодательство несколько изменилось. Теперь отметка для женщин выросла практически до 64 лет, а в скором времени и вообще может приравняться к мужскому возрасту выхода на пенсию. Таким способом государство сможет больше сохранить денег в казне.

При этом учитывается доход от работы: если он превышает 4000 шекелей, то пенсия не начисляется. После 70 лет она положена абсолютно всем гражданам в обязательном порядке. Пенсии пенсионерам Израиля, которым в момент репатриации еще не исполнилось 60 лет, начисляются только после того, как проверяется уровень их доходов. Но уже после исполнения 65 лет можно рассчитывать на постоянные выплаты без проверки.

В стране имеется четыре вида школ.

1. Государственные, в которых обучается большинство детей еврейской национальности.
2. Государственно-религиозные, в чьей программе значительное место отведено изучению вопросов иудаизма.
3. Религиозные, многие выпускники которых впоследствии становятся духовными руководителями иудейских общин.
4. Арабские, где преподавание ведется на арабском языке.

• начальное образование (1-6 классы);
• средняя школа (7-9 классы);
• старшая школа (10-12 классы).

По окончании школы каждый выпускник может сдать экзамены на аттестат зрелости – багрут. Этот документ открывает дорогу в израильские вузы. Получить багрут нелегко, сделать это удается примерно половине учащихся, остальные довольствуются справками об окончании старшей школы.

Завершив обучение, выпускники отправляются служить в армию Израиля, а затем поступают в университеты. В некоторых случаях они могут просить отсрочку от службы, чтобы получить образование в вузе. Для этого необходимо подписать контракт на прохождение службы в армии. У юношей он рассчитан на 3 года, у девушек – на 2.

Российские пенсии в Израиле

В 2016 году Россия и Израиль подписали соглашение, по которому Россия обязуется помочь бывшим гражданам, уехавшим в Израиль, в пенсионном обеспечении. Этот документ коснулся тех, кто покинул нашу страну ещё до 1992 года и тех, кто не был гражданином России. Всего около 100000 бывших россиян получают нашу страховую пенсию.

Соглашение регламентирует вопросы, связанные с выплатами различным категориям пенсионеров. Назначение пенсий производится на основе законодательства страны проживания гражданина. Закон вступил в силу в 2017 году.

Пенсии в Израиле считаются довольно большими. У них один из самых высоких коэффициентов замещения трудового дохода. В основном этот коэффициент варьируется в пределах от 50% до 70%.

Всё это касается коренных жителей Израиля. В стране проживает большое количество людей, прибывших из других стран. Около двух миллионов россиян переселились в Израиль. Среди них много лиц пенсионного возраста.

Естественно, размеры их пенсий даже близко не приближаются к тем, которые получают сами израильтяне. Многие наши соотечественники вернулись в Россию. Прежде чем решиться на переезд в Израиль, следует хорошенько подумать.

Информация Пенсионного фонда России от 19 июля 2017 г. «Информация для российских пенсионеров, проживающих в Израиле”

В связи с тем, что 11 июля 2017 года состоялся обмен ратификационными грамотами по Договору между Российской Федерацией и Государством Израиль о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от 6 июня 2016 года и было подписано административное соглашение между Министерством труда и социальной защиты РФ и Министерством социального обеспечения и услуг Израиля о применении данного Договора, Пенсионный фонд России напоминает о порядке назначения и выплаты российских пенсий в соответствии с данным Договором.

Какие виды пенсии регулируются Договором

Для России предметом Договора являются страховые пенсии по старости, инвалидности, по случаю потери кормильца, фиксированная выплата к страховой пенсии, повышения и увеличения данной выплаты и доплаты к страховой пенсии, накопительная пенсия и выплаты за счет средств пенсионных накоплений, а также социальные пенсии. При этом социальные пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с законодательством Российской Федерации, то есть при условии постоянного проживания на ее территории.

Если российский пенсионер получал социальную пенсию, когда проживал в России, то при переезде на постоянное место жительства в Израиль выплата социальной пенсии прекращается, так как выплата такого вида пенсий гражданам, выехавшим за рубеж, по закону не осуществляется.

Гражданам, проживающим на территории Государства Израиль, страховая пенсия устанавливается без учета фиксированной выплаты, а также валоризации пенсионных прав в денежном выражении.

Пенсии, которые были назначены до вступления Договора в силу, могут быть пересмотрены в соответствии с положениями Договора на основании соответствующего заявления с 1 числа месяца, следующего за месяцем подачи заявления, но не ранее даты вступления в силу Договора. При этом такое заявление о пересмотре пенсии по Договору может быть подано гражданином не позднее истечения 2 лет, начиная с даты вступления его в силу.

Как получить пенсию, проживая в Израиле?

Шаг 1. Входите ли вы в круг лиц, на которых распространяется действие Договора между Россией и Израилем?

Договор вас касается, если вы одновременно отвечаете трем условиям:

— являетесь гражданином России или Израиля, а также членом их семей, на которого распространяется или ранее распространялось законодательство одной из стран;

— проживаете на территории России или Израиля;

— имеете стаж на территории России (РСФСР) и Израиля.

Шаг 2. Возникло ли у Вас право на назначение пенсии по российскому законодательству?

Право на страховую пенсию по старости по российскому законодательству возникает при следующих условиях:

— достижение общеустановленного пенсионного возраста (60 лет для мужчин, 55 лет для женщин) или возраста, необходимого для назначения досрочной пенсии;

— наличие минимального страхового стажа: в 2017 году — 8 лет, в 2018 году — 9 лет с последующим ежегодным увеличением на один год до 15 лет в 2024 году;

— наличие минимальной суммы пенсионных баллов: в 2017 году — 11,4 балла, в 2018 году — 13,8 балла с последующим ежегодным увеличением на 2,4 балла до 30 баллов в 2025 году.

Назначение пенсии гражданину, подпадающему под Договор, проживающему в Израиле, производится по принципу пропорциональности: каждая сторона исчисляет размер пенсии за стаж, приобретенный на ее территории, в соответствии со своим законодательством. При этом при определении права на российскую пенсию учитываются периоды работы или иной деятельности, приобретенные в соответствии с законодательством Российской Федерации (на территории бывшей РСФСР). Указанные периоды, приобретенные на территории других бывших республик СССР, а также на территории иных государств, не учитываются.

Если периодов работы, приобретенных на территории России (РСФСР), не достаточно для назначения пенсии, то применяется правило суммирования, согласно которому учитываются периоды работы, приобретенные на территории Израиля и России (РСФСР). При этом размер российской страховой пенсии, назначаемой в рамках Договора, исчисляется за периоды стажа, приобретенные исключительно на территории России (в том числе на территории бывшей РСФСР) и по ее законодательству.

В некоторых случаях стаж не суммируется. Так, не суммируются периоды стажа, которые совпадают по времени их приобретения, а также если стаж не достигает года и не дает права на пенсию по национальному законодательству договаривающихся сторон, пенсия не устанавливается.

Шаг 3. Обратитесь за назначением страховой пенсии

Заявление о назначении пенсии подается в соответствующий орган страны проживания и считается одновременно поданным в компетентный орган другой страны. Граждане, проживающие на территории Израиля, подают заявление в Институт национального страхования Государства Израиль. К заявлению должны быть приложены документы, необходимые для назначения пенсии. В частности, должны быть представлены: документ, удостоверяющий личность (паспорт), документы, подтверждающие наличие страхового (трудового) стажа (трудовая книжка, справки о работе и т. д.), справка о заработке до 1 января 2002 года. Дополнительные документы, необходимые для назначения пенсии, определяются в каждом конкретном случае индивидуально (свидетельство о браке, свидетельства о рождении детей и др.).

Примерный перечень документов размещен на сайте Пенсионного фонда России в соответствующем разделе.

Шаг 4. Получите страховую пенсию

По желанию пенсионера и на основании его заявления пенсия может выплачиваться путем зачисления на его счет в банке или другой кредитной организации в России при условии ежегодного подтверждения факта нахождения в живых, либо путем перевода в Израиль.

Перевод сумм российской пенсии в Израиль Пенсионный фонд осуществляет ежеквартально до 15 числа первого месяца каждого квартала за предшествующий квартал на счет Института национального страхования Государства Израиль, которое в свою очередь обеспечивает доставку российской пенсии на банковский счет пенсионера.

Для этого получателю необходимо представить в указанный компетентный орган Израиля свои банковские реквизиты. Перевод сумм российской пенсии производится в долларах США по курсу валют, официально опубликованных Центральным Банком России и Банком Израиля и действующим на день совершения операции. Связанные с этим расходы несет Пенсионный фонд России. В данном случае ежегодное представление документа, подтверждающего факт нахождения гражданина в живых, не требуется.

Услуги ПФР через интернет

В Личном кабинете гражданина на сайте Пенсионного фонда России открыт раздел для граждан, проживающих за границей, и выплату пенсии которым Пенсионный фонд осуществляет по месту их жительства за рубежом. В этом разделе живущие за рубежом российские пенсионеры могут заказать справку о размере назначенной пенсии и справку о фактически произведенных выплатах. Если пенсионер получает пенсию на территории Российской Федерации, справку о ее размере он может получить в уже привычном разделе Личного кабинета «Пенсии и социальные выплаты».

Чтобы войти в Личный кабинет гражданина, зарегистрируйтесь и получите подтвержденную учетную запись в Единой системе идентификации и аутентификации на Портале государственных услуг. Если Вы уже зарегистрированы на Портале, используйте Ваши логин и пароль.

Италия

Пенсионный возраст для всех итальянцев наступает в 66 лет. Однако законом установлен и минимальный возраст, с которого можно претендовать на содержание со стороны государства — 62 года. При этом минимальный стаж работы должен составлять 38 лет. Итальянцы, желающие уйти на заслуженный отдых раньше времени, могут получать уменьшение выплаченных ими квот (накоплений на выплату пенсии) на несколько процентов.

Понятие минимальной пенсии в итальянском законодательстве отсутствует. При этом, согласно новой реформе, для всех граждан республики, включая пенсионеров, введён так называемый гарантированный доход. Его сумма меняется в зависимости от количества членов семьи.

В Италии существует около десятка различных социальных выплат людям старшего возраста. Координирует работу системы тоже своего рода аналог нашего Пенсионного фонда — Национальный институт социального обеспечения (INPS). Только функции его значительно шире, ведь он занимается всем социальным обеспечением жителей и граждан страны. Что касается формирования накоплений на будущие выплаты и управления ими, то в этом процессе INPS, напротив, участвует минимально.

Трудовая пенсия в Израиле

Пенсионная система Израиля предполагает для жителей страны три основных вида пенсионных выплат:

• непосредственно пенсию по старости
• пенсию по инвалидности, размер которой зависит от степени потери человеком трудоспособности
• пенсию по потере кормильца, которая выплачивается оставшимся в живых детям и супругу в размере, накопленном умершим родственником.

Самое распространенное социальное обеспечение граждан в Израиле, это, безусловно, пенсия по старости. Правом на ее получение обладают все, кто на протяжении трудовой деятельности делал отчисления в старые или новые пенсионные фонды, страховые фонды управляющих или резервные фонды.

С 2008 года, в соответствии с Распоряжением О продлении срока действия комплексного пенсионного страхования в экономике, пенсионное страхование стало обязательным для всех работников, достигших 20-летнего возраста. Совокупный взнос составляет 18,5 % от зарплаты, где 6 % – это взнос работника и 12,5 % – работодателя.