Asqcharlotte.org

Документы и юриспруденция
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Что это такое реадмиссия иностранного гражданина

Реадмиссия иностранного гражданина

Нелегальная миграция является сегодня проблемой мирового масштаба, требующей применения эффективных средств решения.

Наряду с административным выдворением и депортацией реадмиссия иностранного гражданина применяется, как мощнейший метод противодействия. В основе этого метода лежат двухсторонние государственные договоренности о сотрудничестве, не нарушающие международные права человека. Наш адвокат по миграционным вопросам поможет во всем разобраться, кстати, добиться документа о предоставлении временного убежища, как выход избежать выдворение: профессионально и с индивидуальным подходом к решению проблемы.

Общая информация

Кратко расскажем о реадмиссии иностранных граждан СНГ. Это легальное и принудительное средство для регулирования потока мигрантов . Вся суть процедуры сводится к тому, чтобы отправить нелегальных жителей в государство, откуда они прибыли в страну. Принимающая сторона обязывается в порядке, предусмотренном законом, принять нелегалов на собственную территорию.

В последнее время большую актуальность набирает проблема незаконной миграции

Что это такое реадмиссия?

Разберемся, что такое реадмиссия иностранного гражданина — это полноценное перемещение мигранта за территорию государства с соблюдением его прав и интересов. Если рассматривать процесс на примере, то это отправка на родину или в другое государство человека, который нарушил правила законного нахождения в стране, а также был уличен в противоправных действиях.

Определение о том, что такое реадмиссия, рассматривается на основе специального соглашения. Для передачи мигрантов между странами заключаются юридические договора. На основе законодательства государства обязуются принимать обратно всех подданных и личностей, которые нелегально находились в другой стране. Причем соглашение работает в обе стороны.

Суть реадмиссии сводится к тому, чтобы установить обязательные условия, которые гарантируют:

  • финансовое обеспечение нелегальных мигрантов;
  • прописанные условия транзита;
  • правила для последующего легального въезда в страну;
  • защиту персональных данных;
  • способы определения гражданства.

Понятие о том, что такое реадмиссия, схожа с депортацией. Но все иностранные лица, которые замечены в нарушении законодательства, проходят строгий учет. Они обязаны заполнить анкету с личными данными, сделать фотографию. Вся информация заносится в специальную базу данных.

Юридические договора заключаются для передачи мигрантов между странами

Подлежащие под процедуру реадмиссии лица на время ожидания находятся в специальных учреждениях. Только в том случае, если существует вероятность агрессии или побега, человека могут временно арестовать. Но все мигранты могут рассчитывать на услуги адвоката, медицину и обращение в консульство.

Причины и основания применения

Для возврата нелегального мигранта на родину необходимо, чтобы между странами было заключено соглашение о реадмиссии. Это означает, что обе стороны сотрудничают в процессе передачи правонарушителей. Но соглашение между Россией и Литвой, Беларусью и другими странами могут отличаться в порядке проведения процедуры.

Читать еще:  Согласие на выезд ребенка за границу в 2020 году: как оформить

Для применения к человеку реадмиссии используют целый ряд оснований:

  • нелегальный въезд на территорию страны ;
  • нарушение нормативных актов или правил пребывания в государстве, нелегальное проживание после окончания срока визы или ВНЖ;
  • использование чужих или поддельных документов .

Любое из вышеперечисленных нарушений может стать причиной начала процедуры реадмиссии в отношении иностранного гражданина.

Разновидности, предусмотренные законодательством

Законодательством предусмотрены такие виды реадмиссии, как:

  1. Депортация — принудительное выселение человека с территории страны, если нарушены законные основания для пребывания. Все дела о депортации иностранных граждан рассматриваются местными органами миграционной службы.
  2. Административное выдворение — добровольное или принудительное перемещения лица за границы государства, которое сопровождается контролем ответственных органов и поддержкой нелегала. Процесс предусмотрен за административные правонарушения. Решение о выдворении принимает суд или служба пограничного контроля.

Виды реадмиссии

В зависимости от того, в отношении каких лиц проводится процедура выдворения, различают следующие виды реадмиссии:

  1. Реадмиссия российских граждан. Проводится в отношении российских подданных, выехавших за пределы РФ и нарушивших миграционные правила страны, на территории которой они находятся.
  2. Реадмиссия граждан третьих стран и лиц без гражданства. Проводится силами специальных органов РФ в отношении лиц, нарушивших миграционные правила, находясь на территории России.

Что представляют собой международные соглашения

Для административного выдворения и депортации не требуется договоров с государствами, куда будет направлен мигрант. Отличие to readmit в том, что для процедуры необходимо соглашение о реадмиссии, подписанное сторонами.

Если договор отсутствует, процедура не может быть осуществлена. Подлежащего высылке гражданина придется выдворять путем наказания.

Соглашения всегда включают:

  • Урегулирование финансовой стороны вопроса.
  • Гарантию защиты персональных данных лиц.
  • Рассмотрение условий транзита.
  • Установку временных границ.
  • Список лиц, подлежащих процедуре.
  • Перечень исключений из принимаемых сторонами обязательств.
  • Подтверждение гражданской принадлежности высылаемых.

Защита интересов лиц предполагает сохранение целостности семей. В договорах обязательно оговариваются действия в отношении несовершеннолетних и инвалидов. Отличие реадмиссии в том, что процедура никого не наказывает, она не является административной мерой ответственности.

В основе соглашений зачастую лежат некие условия, предусмотренные для решения других миграционных вопросов. К примеру, Российская Федерация пошла на договор о реадмиссии с Литвой, чтобы обеспечить своим гражданам упрощенный транзит через литовские территории в Калининград и область. Основанием для подписания соглашения с Европейским Союзом послужило облегчение визовых правил между сторонами.

Читать еще:  Как проверить временную регистрацию по базе ГУ ФМС России

Российская Федерация нацелена на продолжение заключения соглашений о реадмиссии с государствами, из которых непрерывным потоком «вливаются» незаконные иммигранты. Контролировать этот поток в настоящее время невозможно. Еще сложнее ситуация в Европейском Союзе. Новый порядок выдворения нелегалов призван облегчить ситуацию и снизить экономическое давление на страны.

Заключение соглашения

Для того чтобы в отношении иностранного гражданина была возможна реадмиссия, между страной, которая хочет его отправить со своей территории и государством, из которого он въехал, должно быть заключено соответствующее соглашение.

В этом документе чётко прописывается процедура реадмиссии между двумя конкретными странами начиная от того, кто может быть ей подвергнут, и заканчивая сроками исполнения. При этом следует учитывать, что наполнение такого документа в каждом случае может быть разным, и, например, соглашение о реадмиссии между РФ и Литвой может отличаться от такого же документа, регламентирующего этот процесс между Россией и Беларусью.

Как правило, инициаторами подобных соглашений являются страны, привлекательные для мигрантов. Процесс заключения таких межгосударственных соглашений далеко не всегда проходит гладко. Например, КНР, будучи заинтересованной в увеличении диаспор своих граждан практически во всех странах мира, такие документы ни с кем не подписывает, и борьба с незаконной миграцией китайских граждан проходит довольно сложно.

Условия избежания реадмиссии

Окончательное решение о необходимости реадмиссии по отношению к конкретному гражданину принимают ФМС. В большинстве случаев оно не подлежит обжалованию. При веских основаниях, которые можно подтвердить документально, возможна отсрочка или полная отмена процесса.

Отмена

Реадмиссия иностранного гражданина может быть отменена в следующих случаях:

  • при добровольной отъезде из страны;
  • по причине смерти;
  • при одобрении временного убежища;
  • в случае статуса беженца;
  • при пропаже без вести.

Отсрочки

Временная отсрочка реадмиссии возможна при веских основаниях, подтвержденных документально. Поводами для приостановления процесса могут стать:

  1. Активное участие лица в судебном процессе или следственных действиях.
  2. Тяжелые болезни, при которых выдворение представляет угрозу для здоровья или жизни.
  3. Вовремя поданное ходатайство на предоставление убежища или для получения статуса беженца.
  4. Опасные условия в стране, куда должно вернуться лицо.
  5. Наличие болеющего или погибшего близкого родственника, который был зарегистрирован на территории страны.

Когда основания для отсрочки перестанут действовать, процедура возобновляется.

Процедура реадмиссии

Реадмиссия — сложная юридическая процедура, в которой участвуют юридические агенты и мигранты. Ее можно представить в виде блока-схемы. Она состоит из составлении ходатайства, обработки поступивших документов по ходатайству. В зависимости от того, является ли человек гражданином страны или иностранцем, выясняется наличие или отсутствие необходимой документации и происходит высылка лица.

Читать еще:  Переезд в Крым на ПМЖ

Процесс реадмиссии

Процедура для нелегала лучше, поскольку ему приходится недолго находиться на территории, которую ему нужно покинуть. Достаточно стремительно составляется ходатайство о принудительном выдворении человека, и собираются соответствующие доказательства, свидетельствующие о нарушении условий миграции. Поэтому человек быстро попадает обратно на родину.

Процедура длится быстрее, если нелегала поймали на приграничной местности сотрудники ФМС. В целом, она продолжается быстрее и безопаснее, чем депортация.

Ограничительные меры

Когда граждане проживают не в специальном учреждении, за ними ведется наблюдение и контроль со стороны миграционных органов. Передача на другую территорию осуществляется по договору, предусмотренному для данной процедуры с указанием времени и места ее проведения. Несовершеннолетних граждан высылают с полной уверенностью, что принимающая сторона обеспечит им безопасное существование. Депортация и реадмиссия имеют тесную связь, но это не наказание, а принудительная мера. Действия органов всегда можно обжаловать. Договоренность о реадмиссии между странами должна быть в обязательном порядке, иначе придется депортировать человека в тот регион, гражданином которой он является.

Соглашение о реадмиссии

Реадмиссия применяется только при наличии заключенного и вступившего в законную силу договора (соглашения) между государствами.

Соглашения между странами содержат следующие основные положения:

  • перечень лиц, подлежащих реадмиссии;
  • исключения из обязательств;
  • доказательства гражданской принадлежности и въезда;
  • временные рамки;
  • условия транзита;
  • защита персональных данных;
  • финансовое обеспечение.

Многие соглашения имеют специальные положения об реадмиссии лиц с ограниченными возможностями, несовершеннолетних без сопровождения и пр. Предусмотрены меры безопасности семей с целью сохранения их целостности в процессе реадмиссии. Следует отметить, что процесс реадмиссии не имеет отношения к административной ответственности и наказанию.

Механизмом побуждения государств к реадмиссии является заключение соглашений. Например, одним из условий облегчения визового режима между Россией и странами ЕС явилось подписание соглашения о реадмиссии. Россия и Литва подписали соглашение о реадмиссии, что являлось условием для заключения договора об упрощении порядка транзита в Калининградскую область.

Соглашение России с ЕС о реадмиссии было заключено в 2006 году

Политика России направлена на заключение соглашений о реадмиссии со всеми государствами, которые являются «поставщиками» нелегальных мигрантов. Двусторонние соглашения уже подписаны со странами Европейского Союза (ЕС) и многими странами Союза Независимых Государств (СНГ), с Норвегией, Швейцарией, Турцией, Вьетнамом.

Ссылка на основную публикацию
ВсеИнструменты
Adblock
detector