Биометрический паспорт: что это такое и как его получить?

Что нужно знать о биометрическом паспорте?

Биометрические паспорта уже давно используются во многих странах мира, но в Беларусь придут только в 2019 году. Когда появился такой тип документов, какая информация там содержится и зачем все это нужно – отвечаем на основные вопросы.

Что такое биометрический паспорт?

Биометрический паспорт – тот же удостоверяющий личность и гражданство документ, но со встроенным в него специальным чипом. В нем содержится специальная информация: фотография владельца, его имя, дата рождения, номер паспорта и срок его действия – в общем, все те же данные, которые можно прочитать в паспорте обычном. Может быть добавлена и другая биометрическая информация – например, рисунок радужки, отпечатки пальцев и электронная цифровая подпись. На биометрическом паспорте стоит специальная международная отметка на титульной странице (впрочем, есть несколько стран, которые выдают биометрические паспорта без нее). Стандартные характеристики чипа разработаны и задокументированы международной организацией ICAO.

Когда появились биометрические паспорта?

Идея использования биометрических данных для идентификации назревала довольно давно – исследования по созданию автоматических систем распознавания лиц начались в 1990-ых, а в 1999 году появилось исследование непосредственной возможности совместить эти биометрические технологии с документами для путешественников. В 2003 году в США начинается интеграция биометрических данных в паспорта, и вскоре такие данные становятся обязательными для тех, кто хочет получить американскую визу. Основной технологией идентификации признали биометрию лица, и в 2006-2010 годах биометрические паспорта стали выдавать в большинстве стран мира.

В чем преимущество биометрических паспортов?

Самый большой плюс такого паспорта для туристов – ускоренное прохождение границы в путешествиях. Информация считывается автоматически, да и пограничнику не надо объяснять, что со времен твоего фото в паспорте у тебя несколько раз сменилась прическа. Подделать такой паспорт тоже практически невозможно, а если ты его потеряешь – воспользоваться им все равно никто кроме тебя не сможет. Использование такого типа официальных документов является одним из условий ЕС для упрощения визового режима. Так Евросоюз борется с нелегальной миграцией: под чужим именем с биометрическим паспортом не проедешь.

А недостатки есть?

Теория заговора не дремлет – с биометрическим паспортом отследить тебя можно будет в любой точке мира. Другой вопрос, нужно ли это кому-нибудь. Более приземленные аргументы против – биометрический паспорт может стоить дороже, а повредить микрочип ID-карты можно, если неудачно ее согнешь (впрочем, для этого тоже надо постараться).

В каких странах существуют биометрические паспорта?

Биометрические паспорта вовсю используют в США, Канаде, Австралии, ЕС, России, Новой Зеландии, странах Африки и Южной Америки – в общем, в большинстве стран мира. Полный список есть здесь.

Какое отношение ко всему этому имеет Беларусь?

Уже самое прямое: выдавать беларусам биометрические паспорта начнут с 1 января 2019 года. В биометрическом паспорте будет электронный чип с персональными данными владельца: фото, электронная цифровая подпись, отпечатки пальцев. Внутренним документом станет пластиковая ID-карта, как и в странах Европы. В ней тоже будет зашифрована биометрическая информация. Менять паспорт сразу будет не обязательно: какое-то время будут действовать и старые, и новые паспорта. Кстати, в Украине биометрическими паспортами пользуются с 2015 года.

Фото — d.ibtimes.co.uk, belsat.eu, tascent.com

Когда введется законодательно

Действующее законодательство позволяет гражданину оформлять оба варианта паспорта, старого и нового образца, на выбор.

При этом оба документа будут иметь абсолютно одинаковую юридическую силу, они будут удостоверять личность.

Планировалось, что биометрический паспорт можно будет получить с марта 2020 года в любом отделении ФМС. Также можно будет обратиться в МФЦ или заполнить заявление через портал государственных услуг.

За получением документа и для фиксирования биометрических данных нужно будет обратиться непосредственно в ФМС.

Окончательного решения принято не было, проект снова был отложен, но находится на доработке. Законопроект о введении такого типа паспортов впервые рассматривался ещё в 2012-м году.

Практическая реализация закона в тот момент казалась сложновыполнимой — отсутствовала нужная законодательная база, не хватало финансов на реализацию идеи. Реализация была наиболее близка к реальности в 2015-м, но и тогда закон пришлось отложить.

Окончательной датой начала реализации программы считался март 2020-го года, однако переход на новый тип документации будет постепенным.

На данный момент граждане могут оформить классический вариант паспорта или получить биометрический загранпаспорт.

Очевидно, что введение такого рода паспортов или удостоверений личности рано или поздно должно произойти. Он представляется удобным, позволит использовать сразу несколько документов в одном.

Но также требуется тщательное правовое регулирование, а также работа над обеспечением безопасности размещаемых данных.

Выбор документа для детей

В биометрический паспорт родителя вписывать несовершеннолетнего ребенка не станут, как это происходит при оформлении старого вида. Для несовершеннолетнего ребенка следует запросить отдельный заграничный паспорт.

Выбирая документ, позволяющий выезд ребенка за пределы страны, руководствуются следующими моментами. Для ребенка, не достигшего 12 лет, предпочитают делать загранпаспорт старого образца, действительный 5 лет. За 10 лет дети сильно меняются во внешности. Маленького ребенка достаточно вписать в родительский загранпаспорт, если у него простой образец.

После 12 лет выделяют два периода оформления загранпаспорта: 12-14 лет и 14-18 лет. Согласно законодательству РФ цена документа, содержащего электронный чип, ниже при оформлении его для ребенка, не достигшего 14-летнего возраста. Документ старого образца стоит 1000 рублей. Заплатить за новый образец нужно 1500 рублей.

Подавать документацию нужно обязательно в присутствии ребенка. Это может сделать законный представитель. Следует знать, что при внесении печати о ребенке в родительские загранпаспорта, он не сможет выехать за пределы Российской Федерации без их сопровождения. Если существует необходимость отправить ребенка с доверенными лицами, лучше оформить ему личный загранпаспорт. Будет ли он содержать электронный чип с отпечатками пальцев и фото, зависит от возраста несовершеннолетнего и желания родителей.

Порядок оформления

Законодательством страны предусмотрено несколько вариантов получения такого паспорта. Это может быть сделано:

• личным визитом в территориальное отделение ФМС или МФЦ;
• с помощью портала Госуслуг.

Во всех случаях срок получения данного документа составит в пределах 45 дней. В исключительных случаях данный срок может быть сокращен до 21 дня. К таким обстоятельства относятся:

• смерть близкого родственника за границей;
• тяжелая болезнь близкого родного, требующая срочного выезда на лечение в другую страну, а также необходимость в его сопровождении;
• срочное лечение за границей, требующееся самому выезжающему.

Во всех случаях необходимо будет предоставить документальное подтверждение таких обстоятельств.

Помимо этого если заявитель подает документы не в регионе своей регистрации, либо вообще не имеет прописки, то срок оформления загранника может затянуться до 4 месяцев. Это время потребуется сотрудникам, чтобы проверить все сведения о его получателе и выяснить, не имеет ли он каких-либо запретов на выезд из страны.

Документы

Кроме этих бумаг потребуются также и иные официальные бумаги, которые необходимо подготовить заранее перед заполнением заявления. Все сведения, вносимые в анкету или заявление должны строго соответствовать официальным документам. В обязательный перечень бумаг входят:

• личный паспорт заявителя;
• свидетельство о рождении ребенка, если ему оформляется данный документ;
• решение суда о назначении опеки или попечительства;
• молодым парням от 18 до 27 лет предъявление военного билета обязательно;
• действующий заграничный паспорт, если имеется и продолжает действовать;
• разрешение о выезде в другую страну для сотрудников, имеющих доступ к секретным сведениям;
• бумаги, подтверждающие изменения данных о человеке;
• платежные бумаги, подтверждающие оплату госпошлины.

Если оформляется документ на ребенка, то должно быть не только свидетельство, но и справка к нему, подтверждающая адрес регистрации несовершеннолетнего и его российское гражданство. Без нее, конечно, можно получить загранпаспорт, но срок его оформления может затянуться до 4 месяцев.

Личный визит

Этот способ считается не самым лучшим, потому что гражданин вынужден будет потратить личное время на заполнение заявления, ожидания в очереди и при этом он не сможет получить 30 % скидки. Однако если нет времени или желания регистрироваться на портале Госуслуг, то этот вариант остается единственным для получения заграничного паспорта. Поэтому порядок действий должен быть следующим:

1. Подготовить все бумаги для подачи заявки.
2. Нужно оплатить госпошлину любым способом и сохранить платежный документ, подтверждающий прошедшую оплату.
3. Нужно заполнить заявление о получении паспорта. Бланк документа можно взять в любом отделении ФМС или МФЦ. Также его можно найти и на проверенных информационных ресурсах в сети интернет.
4. Обязательно заполнить анкету обо всех видах трудовой деятельности за последний год. Сюда относится не только работа, но и учеба.
5. Далее надо явиться в наиболее удобный для заявителя принимающий такие заявления территориальный орган и подать все бумаги.
6. После этого сотрудник сверит подлинность предоставленных бумаг, правильность заполнения заявления.
7. Далее он должен сделать фотографию для паспорта и взять отпечатки пальцев. Все эти сведения заносятся в биометрический чип.
8. После этого он выдает расписку о получении бумаг и назначает дату готовности документа.
9. Заявителю остается только прийти в нужное время и получить готовый паспорт.

Схожий порядок подачи заявления будет и через интернет. Но он считается наиболее удобным, так как подать заявку можно в любой период времени и суток. А только затем прийти в назначенное время для подписи всех бумаг.

Госуслуги

Данный способ требует от заявителя обязательной регистрации на этом портале. При этом надо не только просто ввести собственные данные, но и подтвердить паспортные реквизиты. При наличии полной процедуры идентификации человека он получает доступ. Алгоритм действий установлен следующий:

1. Нужно войти в свой личный кабинет.
2. Затем в поиске ввести наименование требуемой услуги «Получение загранпаспорта».
3. Далее сайт предложит на выбор один из его типов паспорта. Надо выбрать новый образец.
4. Далее будет предложен выбор услуги по возрасту человека. Существует 3 варианта: совершеннолетние граждане, дети 14-18 лет, дети до 14 лет.
5. После выбора возраста загрузится вся необходимая информация о самой услуги, порядке и сроках ее получения. Здесь же можно узнать полный перечень документов, которые потребуются для подачи заявления. После ознакомления с этими сведениями нужно нажать кнопку «Получить услугу».
6. Загрузится заявление в форме анкеты, где нужно заполнить все запрашиваемые данные.
7. В одном из пунктов потребуется вставить свою фотографию. Она должна строго соответствовать установленным требованиям. С ними можно ознакомиться на этом же сайте при загрузке фото. Самое главное, правильно разместить фотографию в окошке. На лице и голове не допускается лишних предметов. В исключительных случаях допускается наличие религиозных головных уборов или прозрачных очков. Фон за человеком только белый. Если по размеру или формату фото не подойдет, то авторедактор его отклонит.
8. После заполнения всех сведений нужно поставить галочки, подтверждающие согласие заявителя об обработке сведений о нем и нажать на отправление заявления. Если все заполнено правильно, то оно будет успешно отправлено. Если где-то останутся неправильно заполненные строки, сайт автоматически направит заявителя к ним.
9. После отправления заявления сайт предложит оплатить госпошлину со скидкой 30 %. Именно здесь нужно воспользоваться данной услугой, чтобы сэкономить на оформлении паспорта. Оплатить можно не обязательно сразу, это можно сделать в любой момент до того, как человек будет направлен на подписание заявления. Также разрешается оплатить госпошлину любым другим способом, но скидка тогда действовать не будет.

Далее на телефон или указанный электронный адрес придет оповещение об успешном принятии заявления, либо мотивированный отказ с указанием причин. Эти причины можно исправить и подать заявление повторно. В уведомлении будет назначена дата и время визита для подписания заявления. После процесс оформления паспорта схож с личным визитом.

Отличия биометрического паспорта от обычного

О внедрении биометрических чипов для идентификации физических лиц вместо обычных заграничных удостоверений впервые заговорили в Российской Федерации в 1993 году, когда у граждан появилось право свободного перемещения по миру. Однако, большой запас бланков со старой советской символикой вынудил российское правительство продолжать выдачу паспортов старого образца.

С 2001 года такие документы выдаются с отличительными знаками РФ. И только с 2006 года было начато внедрение пилотного проекта в Москве, Санкт-Петербурге и Калининграде. Жители этих регионов давно привыкли к тому, как выглядит биометрический паспорт РФ.

Старый и новый документы сильно отличаются друг от друга. Начнём с того, что в новом 46 страниц, на 10 больше, чем в бумажной версии. На российском биометрическом документе (также бумажном, в отличие от пластиковых образцов в других странах) располагается голограмма. По ней можно идентифицировать документ. Вся информация в отличие от обычного паспорта хранится в одном месте – на электронном чипе.

Разница документов по другим параметрам:

• наличие специального значка, говорящего о присутствии чипа;
• размещение фотографии и личных данных владельца на первой странице;
• материал первой страницы биопаспорта – пластик;
• отсутствие данных о детях.

Существенное отличие биометрического паспорта от обычного: на детей до 12 лет необходимо оформлять отдельный документ. Его разница в сравнении с обычным паспортом – отсутствие отпечатков пальцев.

Преимущества биопаспорта и безопасность данных

С введением в действие биометрических личных документов значительно сокращается время, затрачиваемое сотрудниками пограничной охраны и таможенной службы при пересечении границы. В странах, где такие удостоверения личности уже давно стали частью обычной жизни граждан, довольно много средств затрачивается на соответствующие электронные технологии. На пунктах контроля устанавливаются приборы, способные моментально считывать и направлять на компьютеры всю содержащуюся в паспортных чипах информацию.

Наиболее продвинутые в этом отношении страны прибегают к созданию специальных биометрических коридоров. Через них проходят досмотр исключительно владельцы нового типа удостоверений личности. Выгода от такого способа идентификации очевидна. Риск ошибки при автоматическом считывании информации снижен до минимума. Офицерам пограничного контроля остаётся лишь осуществить физическую сверку предъявителя паспорта.

Сегодня в большом количестве стран настолько распространён биопаспорт, что это заставляет задуматься об обеспечении безопасности процесса выдачи и контроля. Электронизация базы данных позволяет активизироваться злоумышленникам, способным за счёт применения хакерских способов проникать в информационное поле и попросту красть нужную информацию методом автоматического копирования. Поэтому от руководства большинства стран и международных организаций требуется вложение значительного количества денежных средств для обеспечения должного уровня безопасности оборота документов.

Необходимая для получения биопаспорта документация

• Заполненное заявление;
• Паспорт;
• Фотография (в 2 экземплярах, на электронном носителе, формат JPEG (JPEG 2000), максимальное разрешение – 450 dpi, размер – не более 300 Кб, должна выглядеть как фото на паспорт);
• Ранее выданный биопаспорт (если имеется);
• Квитанция об оплате государственной пошлины;
• Разрешение командования (предоставляется лицами мужского пола, проходящими военную службу);
• Военный билет либо справка военного комиссариата (для мужчин в возрасте от 18 до 27 лет).

Военный билет

В каком возрасте надо делать биометрический паспорт

Сканирование папиллярных узоров пальцев при изготовлении биометрических паспортов производятся в отношении граждан, достигших 12 лет. Детям младше 12 лет указанные биометрические данные не сдают, но имеют полное право получить документ с электронным носителем сроком действия 10 лет.

Хотя бытует мнение, что паспорт нового поколения требуется во все большее количество зарубежных стран, в действительности это не так. Загранпаспорт старого образца имеет такую же силу и вполне может использоваться для въезда в любую зарубежную страну.

Достоинства и недостатки

В целом, биометрический паспорт имеет немало достоинств, но также он не обделен и недостатками, ряд из которых вполне может сыграть существенную роль при выборе формата документа заявителем в соответствии с его пожеланиями.

Таблица. Достоинства и недостатки.

Чип с биометрическими данными в паспорте самоуничтожился по неизвестной причине

Главным преимуществом такого паспорта принято считать то, что на ряде пунктов пограничного контроля такой документ позволит проходить паспортный контроль во время пересечения границы быстрее. То есть на таких пунктах установлено оборудование, которое автоматически считывает все данные с микрочипа. Однако оно есть далеко не везде, оборудовать им все пограничные зоны – долгосрочная перспектива.

Порядок оформления документов для получения российского паспорта нового образца

Разобравшись в том, как выглядит биометрика, как ее применяют в Молдове и России, и в чем заключаются ее преимущества, можно приступать к оформлению и подготовке документов. Юристы отмечают, насколько важно внимательно и продуманно отнестись к оформлению бумаг, фото, оплате государственной пошлины. Даже небольшая ошибка и неточности могут стать основанием для отказа в приеме или рассмотрении документов. Перечень справок и документов может изменяться на основе индивидуальных обстоятельств, а также того, для ребенка или взрослого нужно получить документ.

В стандартный перечень документов на биометрику входят:

• заявление установленного формата;
• копия и оригинал российского удостоверения личности;
• два фото на два экземпляра заявлений (а фото на паспорт сделают сотрудники УВМ РФ);
• военный билет (для мужчин);
• свидетельство из ЗАГСа о рождении (для ребенка);
• чек об оплате средств государственного сбора.

Чтобы исключить ошибки, правильнее всего будет провести предварительное ознакомление с анкетой. Образец документа можно загрузить с нашего сайта и совместно с юристом изучить все пункты и уточнить непонятные моменты. Если документы на паспорт будут поданы через интернет, то для получения придется взять с собой оригиналы всех справок, выписок, квитанций и бланков, а также действующий российский паспорт. В Молдове и других странах, где активно практикуют биометрику, правила оформления документа аналогичны российским.