Asqcharlotte.org

Документы и юриспруденция
4 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Перечень дополнительных гарантий людям предпенсионного возраста с 2020-2021 года

Льготы предпенсионерам в 2020 году

  • Кто считается лицом предпенсионного возраста
  • Гарантии предпенсионерам в сфере занятости
  • Льготы безработным предпенсионерам
  • Налоговые льготы предпенсионерам
  • Льготы и гарантии предпенсионерам в регионах
  • Подводим итоги

Граждане предпенсионного возраста вправе рассчитывать на льготы и гарантии по законам РФ. Расскажем, какие из них предоставляются в 2020 году.

Какие льготы и гарантии положены предпенсионерам в 2020 году по новому закону?

С 01.01.2019 года внесено изменение в пенсионное законодательство. Появился новый юридический термин «предпенсионеры». В СМИ много говорилось о законопроектах, регулирующих льготы для новой категории работающих граждан. Какие же льготы закреплены законодательством?

Кратко рассмотрим перечень дополнительных льгот и гарантий для работников предпенсионного возраста.

Льготы по диспансеризации

  • В трудовой кодекс введена новая статья 185.1, закрепляющая право работника предпенсионного возраста на освобождение от трудовых обязанностей на два рабочих дня один раз в год для прохождения диспансеризации. При этом за работником сохраняется его место и средний заработок.
  • Работодатель предоставляет сотруднику предпенсионного возраста необходимое время на основании заявления с согласованными датой и временем. Обратиться к работодателю необходимо заранее.

Усиленные гарантии сохранения рабочего места

Уголовный кодекс РФ дополнен статьей 144.1, устанавливающий ответственность работодателя:

  • за необоснованное увольнение работника в связи с достижении им предпенисонного возраста, • за отказ в приеме на работу по тем же мотивам.

За возрастную дискриминацию работодателю грозит высокий штраф в размере до 200 тысяч рублей или обязательные работы на срок до 360 часов.

Обоснованным увольнением работника предпенсионного возраста будет считаться один из следующих случаев:

  • если коллективным договором либо соглашением не прописан запрет на увольнение работников предпенсионного возраста, то должности могут быть исключены из штатного расписания организации, а сами работники уволены в связи с сокращением численности или штата; • сотрудник является прогульщиком и систематически без достаточных на то причин не выходит на работу. Это считается грубым проступком.

В случае проверки работодателю будет необходимо доказать то, что основанием увольнения является не возраст работника.

Льготы безработным гражданам предпенсионного возраста

Согласно ст.34,2 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» безработные граждане предпенсионного возраста вправе оформить статус безработного для получения пособия. Гражданам необходимо обратиться в центр занятости по месту жительства для признания их в установленном порядке безработными.

Безработными могут быть признаны граждане, уволенные по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, а так же лица которые не являются предпринимателями, учредителями юридических лиц.

Не может быть признан безработным гражданин:

  1. Стремящейся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва,
  2. Уволенный за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия, предусмотренные законодательством РФ,
  3. Направленный органами службы занятости на обучение и отчисленный за виновные действия.

У безработных, которым осталось 5 лет до пенсии:

  • максимальное пособие составит 11 280 рублей,
  • минимальное пособие – 1500 руб.

Безработный предпенсионер может получить пенсию по старости на 2 года раньше, если это одобрит служба занятости по месту его жительства.

Обучение

Россияне предпенсионного возраста нуждающиеся в повышении своей квалификации могут обратиться в центры занятости.

  • Разработана программа по повышению квалификации, для граждан предпенсионного возраста.
  • Цель программы – предоставить гражданину знания в объеме достаточном для того, чтобы приобрести навыки и умения, востребованные на рынке труда.
  • Обучение будет осуществляться органами службы занятости населения с отрывом от производства.
  • Обучающимся гражданам выплачивается стипендия в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости.
  • Размер её не выше 11280 руб. и не ниже 1500 руб., увеличенных на размер районного коэффициента.

До конца 2024 года предполагается осуществить профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование не менее чем 450 тыс. граждан предпенсионного возраста как состоящих в трудовых отношениях, так и ищущих работу.

Определено 3 основных механизма организации обучения:

Первый механизм — обучение граждан, обратившихся в органы занятости населения и получивших направление в образовательную организацию, участвующую в Программе профессионального обучения и дополнительного профессионального образования граждан предпенсионного возраста на период до 2024 года. Этот механизм включает в себя следующие этапы:

  • гражданин предпенсионного возраста, желающий пройти обучение, обращается в органы занятости населения;
  • органы занятости населения выбирают из имеющихся в банке образовательных программ наиболее подходящий по уровню квалификации, форме и срокам обучения для гражданина вариант;
  • гражданин получает направление в образовательную организацию, участвующую в программе.

Второй механизм — обучение работников предпенсионного возраста по направлению работодателей.

Третий механизм — организация процесса обучения граждан предпенсионного возраста по международным профессиональным стандартам с использованием инфраструктуры Союза «Ворлдскиллс Россия».

По итогам обучения проводится экзамен и выдается отдельный документ – «Скиллс Паспорт» с профилем профессиональных компетенций, который по желанию гражданина может использоваться при составлении резюме, которое автоматически размещается в Общероссийской базе вакансий «Работа в России».

Читать еще:  Льготы работающим пенсионерам в 2020 году

По окончании обучения проводится экзамен и выдается удостоверение о повышении квалификации и (или) диплом о профессиональной переподготовке (Распоряжение Правительства РФ от 30.12.2018 N 3025-р «Об утверждении специальной программы профессионального обучения и дополнительного профессионального образования граждан предпенсионного возраста на период до 2024 года»)

Налоговые льготы в 2020 году

За лицами, которые достигли пенсионного возраста, установленного пенсионным законодательством по состоянию на 31 декабря 2019 года (мужчины 61 лет/ женщины 56 лет), сохраняются льготы:

  • освобождение от имущественного налога на один объект недвижимости (квартира, дом, гараж, хозпостройка),
  • вычет по земельному налогу (на 6 соток)

Например, у человека есть две квартиры и один гараж – налог будет исчисляться только с одной квартиры, а квартира и гараж попадут под действие льготы для граждан предпенсионного возраста. Для использования льготы необходимо письменно уведомить налоговую инспекцию о наличии права на льготу по месту жительства.

Дополнительные льготы на уровне региона

Лицам предпенсионного возраста региональные власти предоставляют свои меры социальной поддержки.

Так, москвичи, достигшие предпенсионного возраста, с 01.01.2020 г. будут пользоваться расширенным перечнем льгот. Финансовое обеспечение дополнительных социальных гарантий будет осуществлено за счет бюджета города. Льготы предпенсионного возраста в Москве прописаны в законе Москвы от 26.09.2018 г. № 19. Для женщин с 55 лет и для мужчин с 60 лет, имеющих страховой стаж для назначения пенсии по старости, сохраняются такие социальные гарантии:

  • бесплатный проезд на городском транспорте и пригородных электричках; • бесплатные услуги по изготовлению и ремонту зубных протезов; • выделение неработающим лицам за счет бюджетных средств путевок на санаторно-курортное лечение (при наличии медпоказаний).

Какие льготы положены предпенсионерам, имеющим звание «Ветеран труда» или «Ветеран военной службы», помимо вышеперечисленных:

  • освобождение от уплаты части коммунальных услуг (до 50%); • компенсация за местные телефонные переговоры; • ежемесячные денежные выплаты (если доход предпенсионера не превышает 1 млн 800 тыс. руб. в год).

Для москвичей, достигших возраста 51 год, вводится программа бесплатной диспансеризации. Такие граждане также получают возможность оформить адресную материальную помощь в затруднительной финансовой ситуации. Для обеспечения занятости этих физических лиц вводится их бесплатная профессиональная подготовка и переподготовка.

Автор публикации: Юрист, Александрова Татьяна Викторовна

Федеральные налоговые льготы

Льготы по налогообложению выдаются по старому пенсионному возрасту: женщинам с 55 лет, мужчинам — с 60 лет. Получается, что в 2020 году два дня на медосмотр можно получить с 52 лет, а налоговую льготу — с 55.

С этой проблемой и столкнулась Анна Петровна из нашего примера: для обычных льгот она уже предпенсионер, поскольку до заслуженного отдыха ей осталось 5 лет, а для налоговых она ещё молода, ведь 55 ещё не исполнилось.

Перечень налоговых льгот

  1. Льготы по земельному налогу. Для предпенсонеров вводится необлагаемый минимум — 6 соток (600 кв. м.) с земельного участка. Если участков несколько, то налогоплательщик вправе сам выбрать тот, по которому применять льготу. По умолчанию ФНС возьмёт самый дорогой (по кадастровой стоимости). Льгота установлена пп. 9 п. 5,6.1 ст. 391 НК РФ.
  2. Льготы по налогу на имущество. Предпенсионеры освобождаются от уплаты налога на имущество физических лиц на каждый вид объекта (квартира, дом). Исключение — имущество, используемое в коммерческих целях (пп. 10.1 п. 1, п. 2, 3 ст. 407 НК РФ).

ФНС автоматически должна учитывать налоговые льготы. Однако бывают сбои. Если льгота есть, но налог пришёл — надо писать заявление на перерасчёт.

Трудовые гарантии

Прежде всего, это гарантии при трудоустройстве и увольнении, а также на случай безработицы.

Уволил – держи подозрение

Законодатель запрещает необоснованный отказ в трудоустройстве любым гражданам (ст. 64 ТК). И предпенсионеры в их числе – если отказ в трудоустройстве будет обусловлен возрастом соискателя, работодателя привлекут к уголовной ответственности по ст. 144.1 УК. По этой же статье работодателя ждет уголовная ответственность и за увольнение будущих пенсионеров. Если такое увольнение необоснованно, работодателю угрожает:

  • штраф в размере 200 тыс. руб. или в размере зарплаты за 1,5 года;
  • 360 часов обязательных работ.

Введение такой ответственности связано со сложным положением граждан в возрасте на рынке труда. Работодатели не желают нанимать таких людей из-за возраста, в результате чего из них официально работает лишь около 40%.

Пособие по безработице: больше и дольше

Если предпенсионер станет на учет в ЦЗ как безработный, ему полагается повышенное пособие по безработице (ст. 34.2 ФЗ № 1032-1). В первые 3 месяца это 75% от среднемесячного заработка, следующие 4 месяца – 60%, а дальше – 45% среднего заработка. Установлен и специальный максимальный размер пособия, который составляет 11280 руб., в то время как для всех остальных граждан он установлен в размере 8000 руб. (Постановление Правительства № 1426 от 07.11.2019).

Читать еще:  Увольнение пенсионера по инициативе работодателя; что говорится в законодательстве

А если будущему пенсионеру хватает страхового стажа (для мужчин 25 лет, для женщин – 20 лет), платить пособие также будут дольше. Максимальная длительность – 2 года, в то время как для остальных граждан – лишь 1 год.

Выходные для лечения

Законодатель уверен, что будущие пенсионеры должны заботиться о своем здоровье. А потому обязывает работодателей предоставлять предпенсионерам ежегодно 2 дня для диспансеризации (ч. 2 ст. 185.1 ТК). Остальным же предоставляется только 1 выходной, да и то раз в три года.

Программа переобучения

Дабы исключить в связи с изменением пенсионного законодательства дискриминацию граждан будущих пенсионеров, правительство разработало специальную программу профессионального переобучения людей предпенсионного возраста (Распоряжение Правительства № 3025-р от 30.12.2018). На ее основе были созданы специальные региональные программы, принять участие в которых предпенсионеры могут через местные Центры занятости. Они же формируют:

  • региональные банки образовательных программ для будущих пенсионеров;
  • списки наиболее востребованных на рынке труда профессий;

На время прохождения обучения студентам назначается стипендия в размере МРОТ. Больше информации можно получить в ближайшем Центре занятости.

Для оформления статуса предпенсионера, необходимы такие документы:

p, blockquote 12,0,0,0,0 —>

  • заявление;
  • паспорт;
  • удостоверение ветерана военной службы (при наличии такого звания).

p, blockquote 13,0,0,0,0 —>

Подавать документы, имеют право также и доверенные лица. Для этого дополнительно нужно предоставить:

p, blockquote 14,0,0,0,0 —>

  • паспорт заявителя;
  • копию паспорта удостоверяющего;
  • документ, дающий право действовать от лица доверителя.

Это касается всех регионов России.

p, blockquote 15,0,0,0,0 —>

Помимо вышеуказанных документов, никакой дополнительной документации, в частности, относительно стажа, заработка или о каких-либо страховых взносов требовать не имеют права. Это является нарушением регламента.

Какие льготы может получить предпенсионер

До начала пенсионной реформы россияне-предпенсионеры обладали только одной льготой – правом выйти на пенсию по старости на два года раньше, чем наступал их пенсионный возраст. Они могли им воспользоваться, если состояли на учете в службе занятости в качестве безработных.

Увеличив пенсионный возраст, государство постаралось максимально защитить всех «новых» предпенсионеров, так как солидный возраст делает их уязвимыми на рынке труда. Данной категории граждан предоставлены социальные льготы:

  • повышенный размер максимального пособия по безработице – 11280 рублей, тогда как для остальных граждан он не превышает 8000 рублей (Правительственное Постановление № 1426 от 07.11.2019);
  • возможность получать его более продолжительный период (закон о занятости населения № 1032-1, ст.34.2);
  • право ежегодно брать два оплачиваемых дня для прохождения диспансеризации – по согласованию с работодателем (Трудовой кодекс РФ, ст.185.1);
  • досрочное назначение страховой пенсии по возрасту – на 2 года раньше, если предпенсионер состоит на бирже труда, но не имеет возможности трудоустроиться (закон о занятости населения, ст.32), и т.д.

Некоторые льготы для лиц предпенсионного возраста установлены на региональном уровне, исходя из финансовых возможностей субъекта РФ. Поэтому как получить льготы на проезд предпенсионеру, на ЖКХ и т.д., нужно уточнить в отделе соцзащиты по месту жительства.

Многие регионы, вместо предоставления специальных преференций для жителей предпенсионного возраста, распространили на них льготы, ранее предназначавшиеся для пенсионеров. Местные законодатели не стали повышать возраст, достижение которого дает право на льготу, вслед за повышением пенсионного возраста. Он остался прежним – 55 лет и 60 лет (для женщин и мужчин соответственно). Например, петербуржцы с этого возраста получают право (закон СПб № 501-100 от 26.09.2018):

  • на льготный проездной билет на городском транспорте, кроме такси, за 623 рубля в месяц (вместо 3015 рублей за проездной для безльготных категорий граждан);
  • на бесплатный проезд в пригородных электричках и на 10-процентную стоимость проезда в пригородных автобусах, следующих по социальным маршрутам — в течение полугода, так как получить льготы предпенсионерам в СПб на этот вид транспорта можно в «дачный» период — с 27 апреля по 31 октября;
  • освобождение от транспортного налога, если в собственности гражданина находится отечественный автомобиль с двигателем до 150 л.с. (включительно);
  • освобождение от налога на землю участка площадью до 2500 кв. м, и т.д.

Если налоговые льготы действуют для всех пенсионеров Санкт-Петербурга, то для социальных, помимо возраста необходимо наличие общего стажа работы 45/40 лет (мужчины/женщины), в т.ч. работы в Санкт-Петербурге (Ленинграде) – не менее 20 лет (ст. 63 Социального кодекса СПб).

В региональных законах, как правило, понятие «предпенсионер» отсутствует. В частности, в нормативных актах Санкт-Петербурга просто указывается возраст горожан, еще не ставших пенсионерами по старости, но уже имеющих право на преференцию. Указывая, в чем состоит льгота, местные законодатели в тексте закона поясняют, что она предоставляется пенсионерам, а также «достигшим возраста 60/55 лет — соответственно для мужчин и женщин».

Читать еще:  Ипотека пенсионерам в Сбербанке; условия в 2020 году и процентная ставка

Кого считают предпенсионером?

Честно говоря, я запуталась, кого относят к предпенсионерам. Если я работаю педагогом и могу раньше выйти на пенсию, это учитывается?

О. Сумарокова, Ижевск

Право на большинство предпенсионных льгот возникает за 5 лет до нового пенсионного возраста с учётом пере­ходного периода. С 2019 г. и далее им пользуются женщины 1968 г. р. и старше и мужчины 1963 г. р. и старше. Исключением, на которое не распространяется правило 5 лет, являются только налоговые льготы. Они предоставляются по достижении преж­него пенсионного возраста. Для большинства это 55 или 60 лет в зависимости от пола, а в случае с досрочно выходящими на пенсию – раньше.

Предпенсионный возраст педагогов, врачей и других работников, у которых право на пенсию возникает при выработке спецстажа, наступает одновременно с его приобретением. Скажем, учитель, который в сентябре 2020 г. ­отработает педстаж, с этого же момента будет считаться предпенсионером.

Для тех, у кого пенсионный возраст не поменялся, тоже есть право на льготы за 5 лет до пенсии. Например, у многодетных мам с пятью детьми оно возникает с 45 лет, то есть за 5 лет до обычного для себя возраста выхода на пенсию (50 лет).

На раз, два, три рас­считайся

Из разъяснений Пенси­онного фонда России выяснились следующие нюансы предпенсион­ного статуса. Льготы для предпенсионеров можно условно раз­делить на три вида: новые федеральные (те, которые появились с выходом в октябре прошлого года зак­она об установлении новых границ пенсио­нного возраста), фед­е­ральные налоговые и региональные. И у каждого вида льгот разный возраст получе­ния. А значит, один и тот же человек может получить весь набор предпенсионных льгот в разное время.

Льготы на федеральном и региональном уровнях

К федеральным льготам относятся:

  • ежегодное предоставление двух выходных дней для получения услуг по диспансеризации;
  • в случае потери работы и постановки на учет в службу занятости населения – получение повышенного пособия по безработице. До 1 апреля 2020 года пособие составляло 11 280 рублей, с 1 апреля 2020 года составляет 12 130, как и для всех тех, кто потерял работу из-за пандемии коронавируса с 1 марта 2020 года. Если работа была потеряна до 1 марта 2020 года, то размер пособия старый – 11 280 рублей;
  • в случае отсутствия вакансий, на которые можно было бы трудоустроить предпенсионера, на протяжении длительного периода времени (но не более двух лет) – досрочный выход на пенсию (на два года раньше тех, кто работу не потерял) на основании решения службы занятости населения своего региона;
  • работодателю запрещено увольнять сотрудника из-за его предпенсионного возраста: чревато наложением санкций на уполномоченное должностное лицо в соответствии со статьей 144.1 Уголовного кодекса в виде штрафов до 200 тысяч рублей или обязательными работами на срок до 360 часов.

Указанные выше льготы начинают предоставляться человеку в том случае, если ему осталось до выхода на заслуженный отдых по возрасту пять лет и менее.

Если женщине исполнилось 55 лет, а мужчине 60, то им будут доступны следующие льготы:

  • освобождение от обязанности уплачивать налог на недвижимое имущество – в отношении одного объекта из одной категории недвижимого имущества. Например, у человека два гаража – за один он от налога освобождается, за второй – нет, если три квартиры – за одну платить налог не нужно, за две других – платит;
  • сокращение налоговой базы по уплате земельного налога: так, если участок в собственности более шести соток, то налог платится с той площади, которая больше шести соток, а за шесть платить не нужно;
  • получение обязательной доли в наследстве даже в том случае, если имеется завещание, куда предпенсионер не включен;
  • если у человека есть такое желание, то он может подать на своих родственников (детей, супругов) на получение алиментов на себя. Вопрос будет рассматривать суд.

На региональном уровне могут быть установлены дополнительные льготы. Например, в Москве это:

  • бесплатный проезд в общественном транспорте (кроме такси);
  • бесплатное изготовление зубных протезов либо их ремонт (за исключением случаев, когда изготовление происходит с использованием драгоценных металлов и металлокерамики);
  • в случае если предпенсионер не работает, и ему необходимо санаторно-курортное лечение – бесплатная путевка на такое лечение и компенсация средств, потраченных на проезд.

В субъектах Российской Федерации дополнительные льготы устанавливаются с помощью специальных нормативных актов руководителей таких субъектов.

Не нашли ответа на свой вопрос? Звоните на телефон горячей линии 8 (800) 350-34-85. Это бесплатно.

Ссылка на основную публикацию
ВсеИнструменты
Adblock
detector