Asqcharlotte.org

Документы и юриспруденция
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Прожиточный минимум пенсионера в России в 2020-2021 году

Изменение методики расчета прожиточного минимума с 2021 года не обеспечит ежегодного увеличения прожиточного минимума пенсионера (ПМП). Об этом говорится в заключении Счетной палаты к проекту бюджета Пенсионного фонда России на 2021 год и плановый период 2022-2023 годы. По оценке контрольного ведомства, в части регионов России размер ПМП останется без изменений. Однако, предупредила СП, если в регионе этот показатель не меняется несколько лет, это может привести к уменьшению доплат к пенсиям.

Согласно выводам ведомства, в 18 регионах размер ПМП в 2021 году останется без изменений. При этом в 15 регионах ПМП не будет меняться уже третий год, указали в СП.

По данным ведомства, в 2020 году величина прожиточного минимума пенсионера осталась на прошлогоднем уровне в 24 регионах, причем в девяти из них она не менялась с 2018 года. В итоге в этих субъектах РФ после индексации пенсий с 1 января 2020 года рост пенсионных выплат у 96,4 % получателей федеральной социальной доплаты (ФСД) составил от нуля до 10 рублей.

При этом, указывает Счетная палата, если ПМП в регионе не меняется в течение нескольких лет, это может привести к сокращению размера пенсионных выплат при очередной индексации страховой пенсии граждан, получающих ФСД к пенсии.

Таким образом, констатирует контрольное ведомство, новый подход к установлению прожиточного минимума не обеспечивает «ежегодный стабильный рост материального обеспечения граждан, являющихся получателями социальных доплат к пенсии».

Отметим, что, согласно данным Пенсионного фонда России, установленный на 2020 год в целом по России прожиточный минимум пенсионера составляет 9 311 рублей.

Как сообщал «Новый День», 30 сентября правительство РФ внесло в Госдуму законопроект о новом подходе к расчету минимального размера оплаты труда (МРОТ) и прожиточного минимума. Кабмин предложил с 2021 года отвязать прожиточный минимум от потребительской корзины и установить его в размере 44,2% от медианного дохода – это составит 11 653 рубля в абсолютном выражении.

«Медианный доход – это величина дохода, относительно которой у половины населения доходы выше, а у половины – ниже. При таком подходе прожиточный минимум будет зависеть от уровня доходов большинства граждан и повышаться по мере того, как растут доходы населения страны», – говорится в документе. Прожиточный минимум предложено устанавливать, исходя из медианного дохода, а минимальный размер оплаты труда – с учетом медианной заработной платы. В регионах прожиточный минимум населения будет рассчитываться исходя из федеральной величины, причем коэффициенты будет утверждать правительство РФ.

В правительстве заверяют, что новый механизм расчета обеспечит неукоснительное выполнение конституционной гарантии. «При новом подходе минимальный размер оплаты труда будет превышать величину прожиточного минимума трудоспособного населения», – говорится в пояснительной записке. Пересматривать соотношение прожиточного минимума и медианного дохода, а также МРОТ с медианой зарплатой кабмин готов раз в пять лет.

Читать еще:  Алименты родителям от детей

Москва, Наталья Петрова

Что предложил Минтруд?

Новый подход, который планируется внедрить с 2021 г., близок к тому, что используется в Европе. Там прожиточный минимум определяется как доля в 40-60% от так называемого медианного дохода в стране. В законопроекте о реформе расчета ПМ, с которым ознакомился «АиФ», предлагается на ближайшие 5 лет установить это соотношение в 44,2%. Таким образом, в следующем году в среднем по России ПМ составит 11 653 руб., увеличившись на 412 руб., а в 2025 г. с учетом роста медианного дохода, который прогнозируют эксперты, он может достичь 16 267 руб. Это более высокий рост, чем обеспечила бы ныне действующая методика.

МРОТ тоже будет привязан к медианному показателю, только уже по среднероссийской зарплате. Он тоже будет расти быстрее. И в 2025 г. тоже превысит 16 тыс. руб., поднявшись с 12 792 руб., рассчитанных на 2021 г. уже по новой методике.

Индексация

На фоне усиления кризисных явлений в экономике страны российские власти были вынуждены пойти на крайнюю меру и заморозить индексацию пенсионных выплат. Но несмотря на то, что ситуация не улучшилась, правительство приняло решение возобновить индексацию в несколько этапов, чтобы повысить уровень благосостояния пожилых людей.

Даже с учетом того, что от индексации не зависит, какой будет минимальная пенсия в 2021 году, повышение выплат позволит повысить уровень жизни получателей. В РФ данный процесс будет реализован в такой последовательности:

  • Индексация страховых пенсий (с 1 января 2021 года, когда вступит в силу соответствующий закон). Данная норма затронет в первую очередь нетрудоспособных пенсионеров, которые проживают на территории РФ. Предполагается, что ежегодно выплаты будут индексироваться на заранее определенный правительством процент. При его расчете будут учитываться показатели роста экономики и уровень инфляции. В среднем за счет такой индексации доходы нетрудоспособных лиц пенсионного возраста вырастут на 7%
  • Повышение государственных и социальных пенсий (в среднем на 2%). Данная норма вступит в силу с 1 апреля 2021 года.
  • Индексация страховых пенсий для работающих пенсионеров с августа 2021 года.

Минимальные пенсии напрямую зависят от ПМП по региону. ФСС доплачивает тем, у кого выплаты не дотягивают до прожиточного минимума. Например, ПФР назначил пенсию 8 000, но ПМП по региону 10 000. Бюджет будет доплачивать 2 000 рублей, чтобы подтянуть выплаты к прожиточному минимуму.

Теоретически показатель должен расти вслед за инфляцией, поскольку рассчитывается от потребительской корзины. Однако регионы неохотно повышают ПМП. Из отчёта Счётной палаты следует, что в 24 регионах прожиточный минимум в 2020 году не повышался. В 9 из них изменений не было с 2018 года. В документе говорится:

В результате, в этих 24 субъектах, по данным ПФР, общее увеличение пенсионных выплат у 96,4% получателей федеральной социальной доплаты составило от 0 до 10 руб.

Получатели социальной доплаты оказываются в невыгодном положении, поскольку не видят положенной индексации, и ПМП не увеличивает их выплаты.

Читать еще:  Дополнительный отпуск работающим пенсионерам: положен ли и сколько выходных можно взять

Прожиточный минимум в Санкт-Петербурге в 2017 и 2018 году

Значение прожиточного минимума в Санкт-Петербурге существенно ниже столичных показателей. На третий квартал 2017 года он утвержден Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30.03.2004 № 479 и составляет:

  • усредненный — 10791,6 руб./мес.;
  • для граждан трудоспособного возраста — 11868,2 руб./мес.;
  • для лиц пенсионного возраста — 8612,2 руб./мес.;
  • для несовершеннолетних граждан — 10403,2 руб./мес.

График изменения прожиточного минимума в Санкт-Петербурге

Он соответствует федеральным значениям. В 2016-2017 г.г. ежеквартальное увеличение составляло от 0,3% до 2,7%.

Региональные ПМП на 2020 год

До 2019 года никакой общей методики расчёта регионального ПМП по сути не было. Каждый регион считал этот показатель по принципу кто во что горазд. Теперь методику ввели, и она должна стать более справедливой.

Рассчитывая ПМП на 2020 год по-новому, регионы сначала брали статистику реального прожиточного минимума пенсионеров на своей территории за первое полугодие 2019 года. Затем эта статистика сравнивалась со средней по стране. Получался определённый коэффициент (например, 1,1 – ПМ для пенсионеров в регионе в таком случае на 10% выше среднероссийского).

На коэффициент, который получился таким образом, умножается федеральный ПМП на 2020 год – 9311 рублей.

Если коэффициент, как в нашем примере, равен 1,1, получается, что в самом регионе местный ПМП равен 9311х1,1=10242,1 рублей.

После того, как применили новый порядок, оказалось, что в нескольких регионах России ПМП на 2020 год должен оказаться меньше, чем он установлен на 2019 год. Такая ситуация сложилась, например,в Республике Татарстан, Пензенской и Саратовской областях. Никто в таких случаях отнимать деньги у стариков, конечно, не будет. Региональный ПМП не уменьшится, но и не вырастет. Он будет оставаться на прежнем уровне, пока новая методика расчёта не покажет, что в регионе выросла минимальная сумма, которая нужна человеку пенсионного возраста для выживания.

Прожиточный минимум в 2020 году в России — нормативные документы

В современной экономике показатель прожиточного минимума является одним из важнейших макроэкономических и социальных показателей, отражая выраженный в денежном эквиваленте минимальный набор благ, необходимых для поддержания определенного уровня жизни с определенным ее качеством. Основой прожиточного минимума является потребительская корзина — непосредственно перечень благ, которые считаются необходимыми для жизни на определенной территории.

Учитывая инфляцию и изменение стоимости той или иной продукции и услуг, прожиточный минимум не является постоянным показателем — он регулярно корректируется и может как повышаться, так и понижаться. При этом пересмотру подлежит не только непосредственно отражение стоимости потребительской корзины, но также и ее конкретный состав — ведь в разное время обществу необходимы разные блага, потребности граждан могут изменяться, и глобальный уровень жизни и набор необходимого для проживания минимума тоже.

Читать еще:  Что такое валоризация пенсии: понятие и порядок проведения процедуры

С точки зрения российского законодательства, на прожиточный минимум в 2020 году в России и на порядок его установления влияют следующие нормативно-правовые документы и акты:

Федеральный закон №134 от 24.10.1997. Этот закон рассматривает понятие прожиточного минимума в целом и регламентирует принципы его расчета и применения в Российской Федерации.

  • Приказ Минтруда №561н от 09.08.2019. Данный документ является актуальным на начало 2020 года приказом Минтруда в котором проведены расчеты прожиточного минимума за 2 квартал 2019 года — именно этот показатель считается прожиточным минимумом с 1 января 2020 года.
  • Необходимо отметить, что прожиточный минимум с 1 января 2020 года в России определяется по нескольким направлениям. Так, выделяют три группы граждан — прожиточный минимум на трудоспособного взрослого человека, на ребенка, и на пенсионера. При этом каждый из данных показателей рассчитывается как в среднем по стране, так и по отдельным регионам, ведь в различных регионах стоимость жизни и необходимого пакета минимальных благ могут значительно различаться.

    Как рассчитывается минимальная пенсия?

    Понятия «минимальная пенсия» и «прожиточный минимум лица, достигшего пенсионного возраста», тождественны. Пенсия может быть практически любого размера, но пенсионер не получит денег меньше, чем прожиточный минимум.

    Это обусловлено дополнением в виде социального пособия. Оно гарантируется в случае, когда пенсионные выплаты не достигают прожиточной границы. Таким образом, минимальная пенсия становится фактически равна прожиточному минимуму.

    Пенсия + социальная доплата ≥ прожиточный минимум

    Депутаты Крымского государственного совета приняли решение о величине пенсионного ПМ на внеочередной парламентской сессии 1 октября 2019-го. Авторы законопроекта предлагали установить его на уровне 8912 рублей для Республики Крым. Это на 542 рубля выше текущего показателя. Законопроект прошел два чтения и получил поддержку депутатов. В Севастополе обновленная величина ПМП выше, чем по республике в целом. Она составляет 9597 руб.

    На социальную доплату могут претендовать только неработающие пенсионеры. Есть два вида финансовой помощи: федеральная и региональная. Федеральная доплата назначается территориальным отделением ПФ России и выплачивается из федерального бюджета. Ее получателями становятся те пенсионеры, в регионах которых величина ПМП ниже среднероссийского показателя. Региональная доплата назначается в органах социальной защиты и выплачивается из регионального бюджета. Ее получают лица, в регионах которых величина ПМП выше среднероссийского показателя. Соискателю необходимо подать заявление в орган соцзащиты или управление Пенсионного фонда. Доплата будет назначена с 1-го числа следующего месяца.

    Сводная таблица по регионам на 2020 год:

    Ссылка на основную публикацию
    ВсеИнструменты
    Adblock
    detector