Вторая пенсия военным пенсионерам в 2020-2021 году

С 1 октября 2020 г. военные пенсионеры будут получать пенсию в повышенном размере. С этой целью в госбюджете нашей страны уже предусмотрены дополнительные средства.

Постановлением Правительства от 27 июня 2020 г. №939, подписанным президентом страны Путиным В.В., было установлено повышение пенсионных начислений на 3%. Она будет проводиться за счет увеличения должностных окладов военнослужащих по должностям. Но итоговый размер надбавок будет проведен в индивидуальном порядке. На ее размер будет влиять ряд показателей. таких как должность, выслуга лет, звание. Финансовое положение будет улучшено примерно на 2,6 млн. пенсионеров таких категорий:

• граждане, проходившие службу по контракту;
• сотрудники Рос гвардии в прошлом, экс-представители ФСБ, МВД, МЧС, ФСИН, таможенных органов, противопожарной службы.

В органах по обороне уверены в том, что увеличение пенсий военным в 2020 г. недостаточное. Однако власти нашей страны утверждают обратное.

Индексация пенсий военным пенсионерам в 2021 – 2023 годах

Из-за индексации военных пенсий депутаты Госдумы пошли на конфликт с правительством Мишустина.

Тема индексации пенсий военным пенсионерам вызывает множество споров и противоречий. И не только среди простых граждан, но и среди депутатов Госдумы. В марте этого года Госдумой были приняты поправки в закон о бюджете на 2020 год, а также плановый бюджет на 2021-2023 годы.

Сообщается, что из-за того, что пенсии военных пенсионеров не индексируются в полную силу, депутаты Госдумы пошли на конфликт с правительством.

Депутаты считают, что указы Путина (а именно по части индексации военных пенсий) должны соблюдаться неукоснительно, однако в последние годы наблюдаются существенные перебои с повышением пенсий военных пенсионеров. В частности, в Госдуме считают, что ряд требований из послания Владимира Путина в январе были в мартовских поправках в бюджет проигнорированы.

Депутаты ссылаются на «майские указы» Путина в 2012 году и заявляют, что из этих указов не соблюдается индексация пенсий военным пенсионерам, в результате чего по этому вопросу между Госдумой и правительством возникли разногласия.

И по мнению депутатов, именно эти требования правительством не соблюдаются. Как сообщается, это первый подобный конфликт между Госдумой и новым российским правительством.

По мнению ряда политиков, военные пенсионеры в последние 5 лет недополучили 20% индексации. Первый зампредседателя комитета по обороне Александр Шерин (ЛДПР) прибавил, что в настоящее время размер военных пенсий рядового и сержантского состава практически на уровне трудовых пенсий.

Сокращение расходов на выплаты военных пенсий

В 2021 и 2022 году запланировано сокращение расходов на выплату пенсий военным и членам их семей: в 2021 году на 58 млрд рублей, в 2022 году на 22 млрд рублей. В Госдуме напоминают, что сокращение расходов влечет за собой снижение военных пенсий: к 2022 году средняя военная пенсия будет составлять примерно 16 тысяч рублей.

Министерство финансов заявляет, что снижение военной пенсии не будет в реальном значении. Это всего лишь техническое изменение пенсии, выраженное в методике составления бюджета. А реального сокращения не будет – все расходы в новом бюджете будут компенсированы.

Индексация пенсий военным пенсионерам в 2021 – 2023 годах

В связи с выше изложенным депутаты просят заложить в 2021 году индексацию военных пенсий на 2% выше уровня инфляции, и сделать данное повышение ежегодным.

Ранее был принят федеральный законопроект о продлении «заморозки» увеличения денежного довольствия военных пенсий на 2% ежегодно до 2021 года. Пока будет размер денежного довольствия сохраняться на уровне 73,68%.

1 октября 2020 года состоится индексация пенсий военным пенсионерам в этом году. Она составит 3%. Индексация пенсии в 2021 году также заложена в бюджет и составит 3,7%.

Будет увеличено денежное довольствие военнослужащих, сотрудников МВД, МЧС, ФСБ, Росгвардии, СК, Генеральной прокуратуры, Таможенной службы, Федеральной службы охраны и ряда других ведомств.

Согласно пояснительной записке к проекту бюджета на 2021 год и последующий период, индексация военных пенсий в ближайшие годы будет выглядеть следующим образом:

— с 1 октября 2021 года на 3,7%

— с 1 октября 2022 года на 4,0%

— с 1 октября 2023 года на 4,0%

Обсуждение переноса даты индексации военных пенсий

С такой инициативой выступал глава комитета Госдумы по обороне Владимир Шаманов. Он предлагал сделать индексацию военным в тот же день, как и всем – 1 января. Однако предложение не было официально внесено на рассмотрение в Госдуму, поэтому и принято не было.

Госдума согласилась еще на год приостановить действие закона об индексации пенсий военным пенсионерам. Как передает корреспондент РИА «Новый День», сегодня на пленарном заседании нижней палаты парламента оппозиция предупредила представителей «Единой России» и правительство, что речь идет об особом контингенте, который обеспечивает «основные несущие конструкции государства», однако эти заявления услышаны не были.

Как пояснил первый заместитель министра финансов РФ Леонид Горнин, правительство предлагает приостановить действие нормы закона о пенсионном обеспечении военных и приравненных к ним лиц до 1 января 2022 года. «Размер денежного довольствия, которое учитывается при исчислении военной пенсии, с 1 января 2021 года предложено установить на уровне 73,63% от размера указанного денежного довольствия», – уточнил он.

Чиновник заверил, что законопроект не нарушает взятые государством в 2012 году обязательства по увеличению военных пенсий, поскольку «темпы роста с 2012 года по уровню индексации выполнялись на 100%». По его словам, в проекте федерального бюджета на следующий трехлетний период военные пенсии с 1 октября 2021 года увеличиваются на 3,7% синхронно с повышением денежного довольствия военнослужащих и силовиков.

«Военная пенсия увеличивается на сумму одна тысяча сто рублей в месяц, хотя гражданская увеличивается относительно 2020 года на тысячу рублей, – сообщил Горнин. – Это позволит сохранить существующее превышение военных пенсий, которые в 2021 году составят около 30 тысяч рулей, над гражданскими практически в 1,8 раза». В 2022-23 годах военные пенсии с 1 октября повысятся еще на 4%, заверил замминистра финансов.

Такие планы правительства вызвали критику представителей фракции КПРФ. «Насколько я понимаю, это вы в седьмой раз предлагаете отложить индексацию пенсий и не выполнять указ президента уже четвертый год подряд о том, что плюс 2% должно быть к индексации пенсий. Вы так неуважительно относитесь к указам, или в чем причина?», – поинтересовался депутат Николай Коломейцев. Представитель минфина РФ пояснил, что правительство с большим уважением относится ко всем нормам, однако заморозка закона в данном случае ничего не нарушает. «Мы те обязательства, которые были приняты государством, выполняем в полном объеме и даже с некоторым перевыполнением», – сообщил он.

Тем не менее, за пенсионеров военных и силовых ведомств вступился бывший сотрудник КГБ, депутат от «Справедливой России» Николай Рыжак, который напомнил, с какими категориями населения они имеют дело. «Это представители основных несущих конструкций государства, – обратил внимание парламентарий. – Это Нацгвардия, внутренние войска, военнослужащие, представители других правоохранительных структур. Мы что, надеемся на их лояльность, или на их сверхвыдержку, или на их политическую зрелость?»

Между тем, как выяснилось, военные пенсионеры уже недовольны существующей ситуацией с пенсиями. Как сообщил депутат от ЛДПР Андрей Андрейченко, во время его встреч на региональной неделе представители ветеранских организаций сообщили, что направляли обращения депутатам Госдумы. «Люди сейчас этим недовольны, у них сейчас очень много финансовых проблем. Большое недовольство зреет у людей», – предупредил он.

Несмотря на выступления оппозиции, фракция партии политического большинства поддержала в первом чтении инициативу правительства: за законопроект проголосовали 296 парламентариев, против 88 и двое воздержались.

Москва, Татьяна Дорофеева

Планы, включенные в проект распределения федерального бюджета на 2021 год

В 2020 году был опубликован план распределения федерального бюджета на 3 года. Данные были приведены в официальном источнике – на сайте правительства Москвы. Утверждены следующие суммы:

• в 2020 году — 20,4 триллиона рублей;
• в 2021 году — 21,2 триллиона рублей;
• в 2022 году — 22 триллиона рублей.

Как указывается в документе, на пенсии государственных служащих, военных, сотрудников правоохранительных ведомств запланировано около 5 триллионов рублей. Это составляет 4,4% от всего государственного ВВП. Сумма указана уже с учетом роста инфляции. Однако, об индексации речь не идет.

В ВС РФ говорят, что пенсии военнослужащим должны быть намного выше, чем для обычных граждан. Это обусловлено спецификой работы военных. Подобная деятельность также включает риски для жизни, вред здоровью.

В Государственной Думе отметили, что на рост военных пенсий влияют такие факторы:

• рост числа военных пенсионеров за 1 год;
• рост инфляции.

В связи с этим существует необходимость в пересмотре индексации военных пенсий, а также процента понижающего коэффициента.

Что влияет на размер пенсионного пособия

Чтобы с большей степенью точности разобраться, как будет изменен размер пенсии военным пенсионерам в 2021 году, необходимо проанализировать показатели, которые принимаются во внимание при перерасчете пособия.

Базой для определения пенсионных выплат является ДДВ, на которое влияют звание при выходе в отставку и должность, которую занимал служащий. Также эта база зависит от окладов действующих военных или служащих силовых ведомств, которые имеют то же звание и занимают ту же должность, что и отставник.

Часть выплат составляет доплата за выслугу лет, выраженная в процентном коэффициенте, т.е. каждый год службы дает прибавку к пенсии (при двадцатилетней выслуге она составит 50%). Но этот показатель не может быть выше 80% (достигается при сроке службы 32 года). В этом аспекте изменений не произойдет.

Важным фактором является и понижающий коэффициент, на который умножается размер ДДВ. Т.е. в связи с большим жалованием у служащих ВС, начиная с 2012 года, довольствие умножалось на специальный индекс от 54 до 73,68% (на конец 2020). Этот показатель должен был составить 100% в конечном итоге. Но увеличение в 2019 году «заморозили» до января 2021.

Соответственно срок действия нормативного акта окончится и коэффициент начнет увеличиваться на положенные 2% в год. Этот момент и становится законным основанием для предположений об увеличении военной пенсии с 1 января 2021. По официальной информации, повышение выплат отставным военнослужащим на 3% произойдет одновременно с увеличением ДДВ в армии и силовых структурах в октябре 2020 г. Следующее плановое повышение предполагается только в октябре 2021 года, причем на заложенные 4%.

Итак, скорее всего военная пенсия в 2021 году вырастет на 6% к 4 кварталу. Если не последует очередной «заморозки» понижающего индекса.

Последние предположения о росте военной пенсии в 2021 году были вызваны также письмом с рекомендациями главы АСИ, проявившем инициативу по повышению пенсионных выплат государственным служащим на 5-10%. Данные проекты были связаны с материальной поддержкой госслужащих и пенсионеров силовых структур в период борьбы с короновирусной пандемией.Письмо было передано в соответствующий комитет Госдумы, но рекомендации так и не воплотились в жизнь. Скорее всего, из-за недоимок, выявленных при сборе средств в бюджет в качестве налогов.

Условия получения страховой пенсии военным пенсионерам в 2020 году

Для оформления второй (страховой) пенсии по линии ПФР военным пенсионерам в 2020 году, необходимо выполнение следующих обязательных условий:

1. Достижение пенсионного возраста. По новому закону № 350-ФЗ от 03.10.2018 г. оформить выплаты по старости в 2020 году могут мужчины 1959 года рождения и женщины 1964 (в 60,5 и 55,5 лет соответственно). Если имеются основания для досрочного получения выплат, то устанавливаются льготные нормативы. Например, для северян (лиц, проработавших в районах Крайнего Севера или местностях, приравненных к КС) нормативы на 5 лет меньше.
2. Определенное количество страхового стажа. С 2015 года требования к минимальному стажу ежегодно увеличиваются, пока не будут доведены до окончательного норматива — 15 лет. В 2020 году еще будут действовать промежуточные положения, поэтому для оформления второй выплаты военнослужащим необходимо иметь 11 лет страхового стажа (в 2021 году уже нужно будет 12 лет).

Если все вышеперечисленные условия в 2020 году не выполняются, военнослужащие пока не смогут оформить страховые выплаты по линии ПФР.

Каким категориям повысят пенсии?

В законе о выплатах военным пенсионерам есть несколько категорий, по которым эти самые выплаты осуществляются, а именно:

• за выслугу;
• за инвалидность;
• за потерю кормильца.

Последняя выплата назначается нетрудоспособным членам семьи погибшего военнослужащего.

Выплаты по выслуге были досконально разобраны в предыдущих разделах статьи. Порядок начисления пособий при инвалидности также определяется законом №4468-1. Не вдаваясь в подробности, кажем лишь основные положения:

величина военного пособия по инвалидности зависит от денежного довольствия (ДДВ) и определяется в процентном соотношении (величина процента зависит от характера увечья, группы инвалидности).

Так же определяется и размер выплат при потере кормильца. Поэтому, увеличение выплат в 2021 также повлияет и на эти пособия. Они возрастут.

Повышение военной пенсии с 1 января 2021 года – чего ожидать

В 2021 году военные пенсии буду снова повышены, об этом сегодня сообщают последние новости из Думы. Когда пройдет индексация и на сколько процентов — расскажем далее.

1. Предыстория событий
2. Прогнозы относительно повышения
3. Что ожидается в ближайшее время
4. На что могут рассчитывать военные пенсионеры

Предыстория событий

Согласнодействующему законодательству, уровень выплат защитникам Отечества должен быть выше, чем размер гражданских, поскольку при назначении учитываются:

• нынешнее обеспечение военнослужащего согласно его звания и должности;
• выслуга лет службы в армии;
• коэффициент, пониженный в сложные для государства годы, с обещанием постепенно вернуть его на прежний уровень.

Сегодня последние новости сообщают, что в 2021 году военные пенсии будут повышены двумя путями: за счет индексации денежного довольствия в подразделениях (служившие по контракту в армии 20 и более лет получают право на 50 % суммы, соответствующей должности и званию) и прибавкой 1 % за смешанный стаж (выслуга – 12,5 лет и общий, в сумме – не менее 25 лет).

В 2020 году премьер-министру страны было направлено письмо от директора Агентства стратегических инициатив С. Чупшевой, в котором были высказаны рекомендации по увеличению пенсий. Речь шла о мере, которая улучшит положение госслужащих, оптимизирует рынок оптовой, розничной торговли и оказания услуг населению.

Внимание! Изначально планировалосьувеличение пенсий военнослужащим от 3,8 до 4,3%. Однако затем запланированные показатели индексации были снижены до 3 % под предлогом, что уровень инфляции составил более низкие показатели, чем это ожидалось (согласно данным, приведенным Росстатом).

Финансовые аналитики отметили, что такое решение противоречит требованиям законодательства об индексации, превышающей уровень официальной инфляции минимум на 2 %. Ожидавшаяся отмена понижающего коэффициента обернулась в 2020-м заморозкой на уже установленном уровне.

Прогнозы относительно повышения

Последние новости из Госдумы о величине военных пенсий в 2021 году на сегодня противоречивы и заставляют предполагать два вероятных сценария:

• их оставят на запланированном уровне;
• их увеличат.

Правда, шансов на второй вариант развития событий немного. Причин несколько:

1. Из-за пандемии коронавируса и вынужденного карантина произошло недополучение Пенсионным фондом значительной суммы.
2. Вполне вероятно, что потребуются дополнительные транши из федерального бюджета или Резервного фонда.
3. Даже при планировании бюджета в благополучном 2019-м, срок индексации был отодвинут на начало IV квартала, и заморожена инициатива думского Комитета по обороне о частичной отмене понижающего коэффициента.
4. Большая часть депутатов при голосовании проигнорировала доводы о том, что проведение индексации в конце 2020 года будет съедено возросшим за 9 месяцев уровнем инфляции.

Поскольку выплата индексации пенсий военным пенсионерам в 2021 году снова запланирована на IV квартал, а не на начало года, последние новости на сегодня не исключают возможного пересмотра заложенных показателей, и не в сторону увеличения.

Достаточно просто пролонгировать постановление о заморозке понижающего коэффициента, действие которого предусмотрено до января 2021 года. Так что эксперты не ожидают никаких дополнительных мер по росту пенсий отставным военным, кроме анонсированных в 3-летнем плане экономического развития.

Что ожидается в ближайшее время

Последние новости из Думы сообщают, что отодвинутое и небольшое (4 %) повышение военных пенсий в 2021 году будет компенсироваться социальными льготами и ростом гражданских пенсий. Трудоспособные люди, ушедшие в отставку по возрасту, смогут получать прибавку ко второй пенсии на законных основаниях.

Увеличение благосостояния военных на пенсии пойдет по нескольким направлениям:

1. Путем дальнейшего предоставления льгот – транспортных, налоговых и социальных. К ним относят скидки на услуги ЖКХ, бесплатный проезд в транспорте, бесплатные путевки в санатории ведомства и даже помощь при переезде на новое место жительства. Однако такие прерогативы и бонусы зависят не только от индивидуальных показателей (должности, выслуги лет и места прохождения службы), но и от региона проживания, трудоспособности и некоторых других обстоятельств.
2. Индексация в 2021 году составит 4 %, и вместе с показателем на 2020 год в целом будет равна 11 %. Однако финансовые эксперты акцентируют внимание на том, что из средств военных пенсионеров выпало несколько этапов, пока индексация составной части пенсионных выплат была заморожена у госслужащих.
3. Возможно уменьшение понижающего коэффициента на 2 %, тогда военные в отставке получат повышение сразу на 6%. Но особенно рассчитывать на это не стоит — из-за сложностей с бюджетом, возникших вследствие недополучения страховых взносов, вызванных пандемией коронавируса.

Последние новости сегодня о военных пенсиях в 2021 году позволяют логично предположить увеличение общего дохода благодаря уже закрепленной законодательно инициативе Президента В. Путина – о возможности зарабатывать вторую, гражданскую пенсию. Она будет ежегодно увеличиваться не только на количество процентов, определенных для страховых пенсий, но и на стоимость заработанных индивидуальных баллов.

На что могут рассчитывать военные пенсионеры

С 1 января в 2021 году планируется увеличение военных пенсий, некоторые из них касаются и ветеранов боевых действий:

• увеличение базовой суммы (стартовой цифры для расчета пенсии), то есть, денежного довольствия по званию и должности (точнее, 50 % от нее, которые положены при выслуге в 20 лет), ежегодно на 3 %;
• рост на 1 %, если армейская выслуга составляет 12,5 лет;
• запланированная индексация и перенесение срока увеличенных благодаря этому выплат;
• отмена понижающего коэффициента;
• расширение программы предоставляемых льгот (за инвалидность и потерю кормильца)

Бывшим военным и семьям погибших могут полагаться надбавки, предусмотренные новыми законами, недавно принятыми Госдумой. Например, в первом чтении прошел законопроект о повышениях пенсий по утрате кормильца, возможно перенесение срока индексации с октября 2021 года на более раннее время.Совет! Нужно внимательно следить за предоставляемыми льготами – некоторые из них доступны только после подачи заявления.

Пенсия ветеранов боевых действий формируется на основании типа пенсионного статуса, инвалидности, трудового стажа, звания, величины произведенных страховых выплат и дополнительных льгот. Все льготы полагаются только на основании оформленного удостоверения, которое является официальным документом, подтверждающим статус.

Федеральные законы предполагают рост пенсий ветеранов боевых действийпри изменении показателей, определяющих состав и размер назначенной пенсии. Кроме бесплатного жилья, скидки на услуги ЖКХ, налоговых вычетов и предоставления надбавок и компенсаций, предусмотренных федеральными законами, могут быть и дополнительные льготы, предоставляемые региональными властями.

Итоги

Из-за тяжелого финансового положения, сложившегося в стране в последние годы, был уменьшен размер пенсий, выплачиваемых военным и сотрудникам силовых структур. В 2021 году планируется провести индексацию денежного довольствия действующим военным и пенсионерам на 4%. Возможно изменение понижающего коэффициента на 2 %. Будут расширены льготы на федеральном и региональном уровне. Для расчета полагающейся пенсии необходим учет индивидуальных показателей.

Нововведения в законе

Основным законодательным нормативом, который регламентирует начисление военной пенсии, является Закон №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей». Работает этот закон с 1993 года.

Нововведения коснулись статьи 13 этого норматива. Чтобы получить военную пенсию гражданину необходимо:

• Уволиться со службы после достижения 45-летнего возраста.
• Рабочий стаж в армии и перечисленных отраслях должен быть не менее 25 лет.
• В случае достижения предельного для службы возраста пенсия может быть назначена при наличии 12,5 летнего профильного стажа в календарных годах.

Труженикам военной отрасли повысят пенсионные пособия. Состоится это с момента вступления закона в силу, то есть с 01.10.2020 г. Несмотря на существующее решение Правительства о заморозке индекса денежного довольствия до 01.01.2020 г. процесс пересчета зарплаты в пенсионную помощь было инициировано Президентом РФ. Повышение на 6,3% было учтено при формировании Федерального бюджета на 2020 год.

Вопрос индексации военпенсий рассматривался на протяжении нескольких лет. Увеличение обеспечения выполнялось ежегодно на 2% . Прирост понижательного индекса давал возможность реализации этого механизма. Планировалось, что происходило это будет до того момента пока расчетная выплата не приравняется к 100% оклада. Однако этот процесс был приостановлен.

В 2018 году выплаты военным проиндексировали на 4% с расчётом на то, что повышение военпенсий октября 2020 состоится за счет изменения индекса денежного довольствия и корректировки инфляционного фактора.