Миграционный учет иностранных граждан в РФ в 2020-2021 году: что это такое, как осуществляется постановка и продление

Правила миграционного учета иностранных граждан

Российское законодательство требует от гостей страны обязательной регистрации в течение трех дней с момента приезда. Процедура является уведомительной, не требует особого контроля со стороны государства. Все, что нужно сделать мигранту — передать принимающей стороне паспортные данные и не забыть забрать отрывной талон после оформления.

Постановка на миграционный учет иностранных граждан – 2020: нормативные акты

О каждом иностранном лице, прибывшем на территорию РФ, необходимо уведомлять миграционные органы (далее – МО), входящие в структуру МВД. Для этого иностранцы проходят одну из обязательных процедур:

• или они регистрируются по месту жительства;
• или их ставят на учет по месту пребывания.

Обе процедуры регламентируются следующими правовыми актами:

• вышеупомянутым ФЗ-109 о миграционном учете (основной закон);
• правительственным Постановлением № 9 от 15.01.2007 (им утвержден Порядок постановки иностранцев на учет в МО – по месту жительства/пребывания);
• Приказом МВД России № 514 от 30.07.2019 (содержит детальный Административный регламент предоставления госуслуги по постановке на миграционный учет иностранных граждан и лиц без какого-либо гражданства, в частности, здесь приведен полный список запрашиваемых документов, а также исчерпывающий перечень оснований, по которым в регистрации могут отказать).

В Приложениях 2 и 3 Приказа МВД России содержатся формы документов (заявления и уведомления), подаваемые в МО для миграционного учета иностранцев.

Обязательно ли вставать на учет

Да, подача сведений о месте пребывания обязательна. Это установлено статьей 20 закона № 109. Законное основание для постановки на миграционный учет — уведомление о прибытии, поданное вовремя.

Время, которое государство отводит для подачи документа, — 7 рабочих дней. Срок сокращается до 1 дня, если прибывший:

• не имеет места жительства (эта норма распространяется только на постоянно проживающих в РФ иностранных граждан);
• прибыл в гостиницу;
• работает вахтой — это входит в миграционный учет работников;
• находится в соцучреждении как человек без определенного места жительства;
• находится в учреждении исполнения административного наказания.

Как встать на миграционный учет

Процедура осуществляется следующим образом:

1. Гражданин пересекает границу РФ, где ему выдают карту, которую необходимо заполнить, причем оба талона – «А» и «Б» (один остается у иностранца, второй передается специалистам пограничной службы).
2. Если человек имеет свое помещение, он самостоятельно обращается за регистрацией. В ином случае документы (см. ниже) собирает принимающее лицо.
3. Отдел МВД, занимающийся этими вопросами, проверяет информацию и осуществляет миграционный учет по месту пребывания.

Документ с соответствующей отметкой всегда должен находиться у гражданина при себе, чтобы предъявлять ее сотрудникам полиции по требованию.

Список необходимых документов

Если постановку на миграционный учет выполняет иностранный гражданин, имеющий жилье в РФ, он представляет документы:

1. Паспорт.
2. ВНЖ или ранее оформленное разрешение.
3. Справки, свидетельствующие о наличии жилья.
4. Заявление о постановке на миграционный учет.

Если помещения нет, в ГУВМ МВД необходимо представить справки от иностранца и от принимающего лица.

Для иностранного гражданина

Чтобы встать на миграционный учет, необходимо представить:

1. Паспорт.
2. Карту, выданную и заполненную при прохождении пограничного контроля.
3. Копию визы.

Все указанные документы должны быть переданы лицу, к которому приехал иностранец.

От принимающей стороны

Список бумаг отличается для юридических и физических лиц. Организациям необходимо предварительно получить разрешение в ГУВМ МВД на трудоустройство мигрантов. Если вопрос согласован, юрлицо должно представить:

1. Свидетельство о регистрации.
2. ИНН, адрес, контактные данные.
3. Выписка из ЕГРЮЛ.
4. Ксерокопия трудового соглашения.
5. Сведения о помещении, где будет проживать работник.

Если мигранта приняло физлицо, необходимы:

1. Гражданский паспорт.
2. Сведения о помещении (доме, квартире), где будет находиться человек.

В обоих случаях дополнительно представляется уведомление о приезде.

Оформление уведомления о прибытии иностранца

Форма документа утверждена Приложением 3 к Приказу МВД № 881 от 2019 года. Бланк заполняется принимающим лицом. Уведомление о прибытии иностранного гражданина не должно содержать описок и прочих неточностей.

• В ВНЖ

ВНЖ без РВП в России

• От Елена Воропаева
• 11.11.2019

Но здесь есть условие: такой вариант допускается, если у принимающей стороны есть веская причина, не позволяющая пройти процедуру. От иностранца, который будет сам себя ставить на учет, могут потребовать бумагу, подтверждающую эту вескую причину.

Осуществление миграционного учета в РФ

Описание процедуры миграционного учета подразумевает подробное указание оснований (возникновения предпосылок) для ее проведения, субъектов, которые обязаны ее проводить, а также способов ее осуществления. Ниже представлены соответствующие правила, действительные для исполнения на текущий момент (середина 2019 г.) на территории Российской Федерации.

1. Предпосылки для включения иностранного гостя в миграционный учет:
   • Приезд иностранца в Россию с нетуристическими целями.

В случае, если такой гражданин прибывает, как турист и останавливается, к примеру, в гостинице, то процедура его постановки на миграционный учет осуществляется автоматически – ее проводит администрация гостиницы. Оплаченный номер является местом проживания, а уведомление формируется и отправляется в электронной форме (сразу же после заселения).

• Иностранный гражданин может находиться в процессе получения гражданства РФ, но по каким-то причинам данная процедура может быть сорвана, или же вовсе, такой гражданин может лишиться полученного гражданства и снова обрести статус иностранца. (Тогда снова нужно будет становиться на учет).
• Рождение иностранного гражданина на территории РФ.

В отличии от США, рождение на территории РФ не ведет к автоматическому предоставлению гражданства.

1. Регистрацию по месту проживания может делать сам иностранец, но вот уведомление о прибытии, согласно российскому закону, обязана составлять и отправлять принимающая сторона. Исключением является ситуация, если иностранец сам является собственником того помещения, где он собирается проживать (тогда уведомление должен заполнить и представить в органы МВД он сам). В качестве принимающей стороны, согласно закону, может выступать:
   • гостиничные предприятия;
   • физическое лицо (гражданин РФ);
   • иностранное лицо, легализовавшееся на территории РФ, в том числе иностранец со статусом высококвалифицированного специалиста;
   • юридическое лицо (или же его структурное подразделение), зарегистрированное под юрисдикцией РФ;
   • органы государственной власти всех уровней;
   • дипломатические учреждения иностранного государства на территории РФ или же консульские представительства;
   • структурные подразделения международных организаций на территории РФ;
   • учреждения социальной защиты, образования и здравоохранения.
2. Регистрация по месту нахождения осуществляется:
   • при личном посещении отделения МВД РФ (профильного ведомства);
   • в многофункциональном центре предоставления государственных услуг;
   • через Почту России путем отправки распечатанного бланка уведомления о пребывании.

Учет иностранных граждан в гостинице

При заселении в гостиницу иностранный гражданин обязан предъявить на стойке регистрации свой заграничный паспорт, а также заполненную миграционную карту. Сотрудник гостиницы фиксирует номера данных документов на специальном бланке. Это и будет официальной регистрацией иностранца в России на весь период его пребывания. Отрывная часть бланка при этом вручается иностранцу – ее желательно постоянно иметь с собой на случай возможной проверки документов.

Учет иностранных граждан в больнице

В случае, если иностранный гражданин поступает на стационарное лечение в больницу или же иное учреждение системы здравоохранения РФ, то он обязан быть поставлен на учет администрацией лечебного учреждения по месту своего пребывания. При этом важно удовлетворение условия: иностранец должен реально находиться по адресу данного медицинского заведения.

Учет иностранных граждан в организации

На юридических лиц, которые высылают приглашения для оформления иностранцами трудовой визы, а после прибытия последних на территорию РФ не ставят их на учет, накладываются штрафные санкции. Работодатель обязан нести ответственность за приглашенного иностранца (с точки зрения миграционного законодательства) в течение всего периода нахождения последнего на территории РФ.

При этом закон не обязывает юридическое лицо ставить иностранного гражданина на учет (регистрировать) исключительно по адресу нахождения этой организации. Иностранец может жить, где пожелает, но если предполагается поселить его в помещении, которое:

• не имеет отдельного адреса, но находится в собственности данного юридического лица;
• является юридическим адресом пригласившей иностранного гражданина организации,

то тогда иностранца следует регистрировать по официальному адресу организации. В любом случае организация является пригласившей иностранца стороной, поэтому, где бы ни был поселен гость, ответственность за уведомление органов МВД о прибытии иностранного гражданина на территорию РФ лежит именно на пригласившем его юридическом лице.

Миграционный учет студентов

В случае с иностранными студентами, прибывшими на обучение в РФ, принимающей стороной является то учебное заведение, куда было осуществлено зачисление. Поставить на миграционный учет студентов иностранцев администрация ВУЗа обязана в течение 7 суток с момента пересечения иностранными гражданами границ РФ. Принимающей стороной здесь является именно ВУЗ, так что студенты-гости должны лишь предоставить все необходимые документы (то есть, только свой заграничный паспорт и заполненную миграционную карту).

Внимание! Запрещается регистрировать иностранных граждан по юридическому адресу ВУЗа . Это должно быть исключительно реальное место проживания студента (например, общежитие).

Если же студент намерен проживать в ином месте (например, самостоятельно снимая себе жилье), то в данном случае ответственность уведомления государственных органов относительно студента-иностранца, снимается с администрации учебного заведения. Теперь уведомлять органы власти о пребывании иностранца должны будут собственники той недвижимости, где студент будет реально проживать.

Федеральные законы, вступающие в силу в ноябре, касаются семей с детьми, автомобилистов, покупателей шин, продавцов и производителей алкоголя и табачных изделий. Также перемены могут коснутся…

• Новости
• Контакты
• О нас
• Подписка
• Реклама
• Информация
• Рубрики
  • Человек и общество
  • На Дону
  • Культура
  • Происшествия
  • Спорт

О миграционном учёте иностранных граждан

• Автор: admin 112
• Окт 16, 2020

В период с 15 марта по 15 декабря 2020 года иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию или изменившие свое место пребывания в пределах Российской Федерации, подлежат постановки на учёт по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены Федеральным законом от 18 июля 2006 г. № 109-ФЗ «О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ».

В случае если в документе с истекшим сроком действия в период с 15 марта по 15 декабря 2020 г. имелась виза, срок действия которой так же истёк в обозначенный период, то указанные документы являются действительными для выезда из РФ в течении 276 дней с даты окончания срока их действия без необходимости оформления транзитной визы с кодом ТР1.

С 16 июня т. г. трудовая деятельность иностранных граждан осуществляется в порядке, установленном ФЗ от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», при этом Указом продлен до 15 декабря 2020 г. включительно срок действия мер, ранее установленных Указом Президента РФ от 15 июня 2020г. № 392. Иностранные граждане и лица без гражданства, прибывшие в РФ в порядке, не требующем получения визы, сохраняется до указанной даты право на подачу заявления о выдаче (продлении, оформлении) патента без учета требований к установленному сроку подачи документов для его оформления, к заявленной цели визита и выезду из РФ.

Для продления трудовой деятельности иностранными гражданами или лицами без гражданства, ранее с учетом квот получившими разрешения на работу в рамках реализации положений Указа Президента РФ от 18 апреля 2020 г. №274, работодателям, заказчикам работ (услуг) необходимо в установленном порядке оформить таким иностранным гражданам и лицам без гражданства новые разрешения на работу на любой срок до 15 декабря 2020 г. включительно. При этом новые разрешительные документы выдаются в зачет квот, согласно которым были оформлены предыдущие разрешения на работу.

По окончанию срока временного пребывания иностранные граждане и лица без гражданства обязаны выехать за пределы РФ.

Вестник мигранта

Вопрос: Срок постановки на миграционный учет по месту пребывания иностранного гражданина заканчивается 1 мая 2020 года. Срок постановки на миграционный учет автоматически продлевается до 15 июня 2020 года или требуется направление уведомление от принимающей стороны. Если автоматически, то надо ли проверять на предмет его нахождения в указанном адресе?

Ответ: В соответствии с Указом в период с 15 марта по 15 июня 2020 года иностранные граждане, у которых срок постановки на учет месту пребывания или регистрации по месту жительства истекают в указанный период, а также принимающая их сторона освобождаются от обязанностей по выполнению действий, необходимых для повторной постановки иностранных граждан на учет по месту пребывания или регистрации их по месту жительству.

Постановка на учет по месту пребывания иностранного гражданина, срок действия которой истек в период с 15 марта по 15 июня 2020 года, является действительной в течение 93 дней с даты окончания срока ее действия, указанного в уведомлении о прибытии иностранного гражданина в место пребывания (отрывной части бланка уведомлении о прибытии иностранного гражданина в место пребывания), в том числе для получения государственных услуг при условии фактического проживания иностранного гражданина по заявленному адресу.

Иностранные граждане, вновь прибывшие в место пребывания в период с 15 марта по 15 июня 2020 года, а также по окончании данного периода подлежат постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены Федеральным законом от 18 июля 2006 г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

Вопрос: Как правильно понимать «приостановление сроков действия временного или постоянного проживания иностранных граждан в Российской Федерации» на период с 15 марта по 15 июня 2020 года? Означает ли это, например, что если срок действия разрешения на временное проживание или вида на жительства истек 20 марта 2020 года, то разрешение на временное проживание или вид на жительство будет действовать до 20 июня 2020 года или конечный срок 15 июня 2020 года? Возможно ли принять заявление на замену вида на жительство после 15 июня 2020 года, если срок действия вида на жительство истек?

Ответ: Приостановление течения сроков временного или постоянного проживания иностранных граждан в Российской Федерации следует трактовать следующим образом.

Разрешение на временное проживание или вид на жительство иностранного гражданина в Российской Федерации, сроки действия которых заканчиваются в период с 15 марта по 15 июня 2020 года, являются действительными в течение 93 дней с даты, следующей за днем окончания срока действия разрешения на временное проживание или вида на жительство.

В общем, в понимании «ФМС» любые документы, которые заканчиваются в период с 15 марта по 15 июня продолжают действовать после 15 июня ещё 93 дня.

То есть, если ваша «регистрация» закончилась 30 мая, то она остаётся действительной ещё 93 дня. А если заканчивается 16 июня, то всё, никаких 93 дней.

То же самое и с документами, хотя и здесь есть вопросы.

1. Приостановить на период с 15 марта по 15 июня 2020 г. включительно течение:

а) сроков временного пребывания, временного или постоянного проживания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, сроков, на которые иностранные граждане и лица без гражданства поставлены на учет по месту пребывания или зарегистрированы по месту жительства, в случае если такие сроки истекают в указанный период;

г) сроков действия следующих документов, у которых в указанный период истекает срок действия: виза, разрешение на временное проживание, вид на жительство, миграционная карта с проставленными в ней отметками с истекающими сроками действия, удостоверение беженца, свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу, свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, свидетельство участника Государственной программы, разрешение на работу, патент, разрешение на привлечение и использование иностранных работников.

Как продлить регистрацию на основании патента в 2020 году по адресу работодателя и по месту работы

Напомним, что имеющаяся возможность заявить о желании продолжать трудиться и проживать на территории Российской Федерации для иностранного гражданина из безвизовой страны — это продление трудового патента в регионе трудоустройства путём его оплаты. И, если постановка на миграционный учёт происходит по месту работы, именно работодатель подтверждает регистрацию по патенту своим иностранцам-мигрантам.

Документы подаются мигрантом с ответственным за кадры (либо взаимодействия с гос. структурами) на предприятии должностным лицом не позднее чем через 3 дня с даты внесения оплаты за патент.

Основанием для продления по патенту работающему мигранту служит официальное трудоустройство и уплата НДФЛ согласно утвержденной стоимости в регионе на текущий календарный год.

Перечень документов на продление регистрации иностранного гражданина по патенту по месту работы через своего работодателя

Взаимодействие с кадровой службой предприятия — успешный шаг для продления иностранцев по месту работы, когда работодатель помогает сотрудникам подготовить документы, среди которых

1. копия трудового договора и патента;
2. заявление работодателя
3. составленное работодателем заявление, подтверждающее продление срока действия трудового договора с иностранным гражданином в 2018 году;
4. загранпаспорт мигранта с копией первой страницы;
5. действующее разрешение;
6. чеки, подтверждающие факт оплаты каждого месяца, в котором действовало ранее выданное разрешение;
7. подтверждение обоснованности продления пребывания в России.

Что делать, если иностранный гражданин пропустил даты и не сделал пролонгацию разрешения вовремя? Придётся получать новую миграционную карту на границе, которая даёт право сделать продление миграционного учёта на основании патента.

А если миграционный учет продлен на длительный период, но пришлось выехать из РФ, что делать? После факта въезда нужно вновь сделать регистрацию, даже если она продлена ранее по чекам.