Asqcharlotte.org

Документы и юриспруденция
2 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

О смене оператора электронного документооборота следует сообщить в фнс

Представление отчетности в электронном виде происходит по телекоммуникационным каналам связи (ТКС) и с применением усиленной квалифицированной электронной подписи. При этом посредником по передаче электронных документов выступает оператор системы электронного документооборота.
Через доверенного оператора электронного документооборота можно сдавать:

  • отчётность по налогам;
  • отчётность по страховым взносам;
  • бухгалтерскую отчётность.

На сегодня ситуация такова, что в некоторых случаях без оператора электронного документооборота не обойтись. Он необходим, когда (п. 3 ст. 80 НК РФ):

  1. Среднесписочное количество персонала за минувший календарный год – от 100 человек.
  2. Создано новое юридическое лицо (в т. ч. в рамках реорганизации) с количеством персонала от 100 сотрудников.
  3. По конкретному налогу (страховым взносам) прямо предусмотрена обязанность сдавать только электронную отчётность.

Медлить нельзя: организации из этого перечня должны в течение 10 дней с момента отнесения к одной из этих категорий обеспечить обмен электронными документами с налоговой с помощью одного из операторов электронного документооборота ФНС России. Для этого с оператором нужно заключить специальный договор на оказание таких услуг.

Каждый оператор ЭДО должен соответствовать требованиям, которые перечислены в приказе ФНС от 04 марта 2014 года № ММВ-7-6/76.

Также см. «О смене оператора электронного документооборота следует сообщить в ФНС».

Информационные выписки

Предоставление налоговыми органами информационных услуг в электронной форме по ТКС осуществляется в соответствие с приказом ФНС России от 13.06.2013 N ММВ-7-6/196@ (ред. от 04.03.2014):

  1. Запрос информации: Налогоплательщик формирует запрос, подписывает его своей ЭП, шифрует и отправляет в адрес контролирующего органа. При отправке запроса уполномоченным представителем налогоплательщика вместе с запросом направляется информационное сообщение о представительстве с данными, указанными в доверенности.
  2. Подтверждение даты отправки: В момент получения оператором запроса формируется подтверждение оператора ЭДО, которое отсылается в сторону налогоплательщика и налоговой инспекции.
  3. Извещение о получении подтверждения даты отправки: Налогоплательщик и налоговая инспекция, получив подтверждение, автоматически подписывают его и отправляют обратно в сторону оператора.
  4. Извещение о получении запроса: В ответ на запрос налоговая инспекция посылает в сторону налогоплательщика извещение о получении запроса. Извещение свидетельствует о факте поступления документа на приемный комплекс ИФНС. Если на входе документ не удалось расшифровать или он не соответствует требованиям ФНС, вместо извещения о получении налогоплательщику высылается сообщение об ошибке. Необходимо исправить ошибки и повторить отправку запроса.
  5. Результат приема: Налоговая инспекция, формирует и отсылает в сторону налогоплательщика квитанцию, которая является результатом форматно-логического контроля и подтверждает прием запроса НИ. Если форматно-логический контроль не пройден, налогоплательщику высылается уведомление об отказе, документооборот завершается. В этом случае для получения выписки необходимо исправить ошибки и отправить новый запрос.
  6. Извещение о получении результата приема оператором: При получении уведомления об отказе или квитанции о приеме оператор автоматически отсылает извещение о получении результата приема в сторону налоговой инспекции.
  7. Извещение о получении результата приема налогоплательщиком: При получении налогоплательщиком уведомления об отказе или квитанции о приеме автоматически отсылается извещение о получении результата приема в сторону налоговой инспекции, которое также проходит через сервер оператора ЭДО.
  8. Результат обработки (выписка): Налоговая инспекция, успешно получив и обработав файл с запросом, формирует выписку, которую отсылает в сторону налогоплательщика. Выписка формируется автоматически с помощью программного комплекса, на основании данных информационного ресурса ЕГРН по состоянию на дату запроса. Представляет собой файл формата RTF, XML, XLS, PDF.
  9. Извещение о получении результата обработки: При получении налогоплательщиком информационной выписки автоматически отсылается извещение о получении результата обработки в сторону налоговой инспекции, которое также проходит через сервер оператора ЭДО.

​Документооборот длится 2-е суток.

Как наладить электронный документооборот с ФНС: пошаговая инструкция

Электронный документооборот с ФНС

Шаг #1. Выбор Оператора электронного документооборота

Организация электронного документооборота с ФНС осуществляется на основании договора, заключенного с Оператором (ОЭДО).

Функции ОЭДО – обеспечение обмена информацией (в том числе документами) между налогоплательщиками и ФНС. Оператор гарантирует безопасность передачи данных, а также обеспечивает их конфиденциальность (при наличии таких требований).

С перечнем Операторов ЭДО, аккредитованных ФНС, можно ознакомиться здесь → https://www.nalog.ru/rn77/taxation/submission_statements/operations/.

Шаг #2. Заключение договора с оператором

После выбора Оператора организация переходит к следующему этапу – заключение договора на оказание телекоммуникационных услуг.

Как правило, договор составляется ОЭДО и передается налогоплательщику для подписания и ознакомления. Договор оформляется с указанием следующих основных условий:

Предметом договора с Оператором ЭДО являются телекоммуникационные услуги в части обеспечения обмена информацией и данными между Заказчиком (налогоплательщик) и ФНС. Согласно договору, Оператор:

  • обеспечивает обмен электронными документами в виде отчетов, справок, требований, т.п.;
  • гарантирует бесперебойную работу электронной системы;
  • обязуется своевременно устранять возникшие технические сбои;
  • предоставляет услуги технологической поддержки и сопровождения.

По усмотрению сторон, а также исходя из технических возможностей Оператора, договор может быть дополнен иными услугами, в зависимости от особенностей.

Договор составляется в 2-х экземплярах и вступает в силу после его подписания сторонами.

Шаг #3. Установка ПО

Согласно договору с ОЭДО, Оператор может предоставлять налогоплательщику услуги по установке и сопровождению специального программного обеспечения, необходимого для обмена документами с ФНС.

Если данное условие в договоре с Оператором не содержится, налогоплательщику необходимо устанавливать ПО самостоятельно. При выборе ПО организации в первую очередь следует учитывать его совместимость с ПО ФНС.

Шаг #4. Получение электронной цифровой подписи (ЭЦП)

Необходимым условием обеспечения электронного документооборота с ФНС является наличие у налогоплательщика ключа ЭЦП, который позволяет подписывать электронный документы квалифицированной цифровой подписью.

Читать еще:  Новые размеры минимального пособия по беременности и родам в 2019 году; расчет, правила выплаты, таблица

Согласно закону №63-ФЗ от 06.04.2011 года, документ, подписанный квалифицированной цифровой подписью, юридически приравнивается к документу, оформленному на бумажном носителе и подписанному уполномоченным лицом организации и скрепленным печатью.

Выдача ключей ЭЦП осуществляется на основании обращения представителя организации в удостоверяющий центр с заявлением и документами, подтверждающими право должностного лица на подписание документов. К примеру, при оформлении ЭЦП для директора организации таким документов будет выступать устав, подтверждающие полномочия руководителя.

Шаг #5. Информирование ФНС

На данном этапе налогоплательщик информирует территориальный ФНС по месту регистрации о подключении к системе электронного документооборота путем обращения в фискальную службу с:

  • заявлением;
  • копией договора с Оператором ЭДО;
  • документами, подтверждающими получение ЭЦП.

На основании обращения ФНС включает налогоплательщика в перечень пользователей системы ЭДО.

Шаг #6. Обмен электронными документами с ФНС

После подключения к системе ЭДО с ФНС, налогоплательщик может подавать необходимую отчетность в электронном виде.

В рамках ЭДО налогоплательщик может предоставить в ФНС декларацию, запросить справку, акт сверки взаиморасчетов, предоставить разъяснения на полученный запрос.

Дата отправки электронного документа в адрес ФНС фиксируется автоматически оператором связи. Получив документ, ФНС отправляет налогоплательщику электронную квитанцию.

Если электронный документ содержит ошибки, ФНС направляет налогоплательщику соответствующее электронное сообщение.

Дата сдачи электронного документа определяется по дате электронной квитанции о принятии, отправленной налогоплательщику.

Общие положения

Новый единый порядок обмена электронными документами между налоговиками и налогоплательщиками утвержден Приказом ФНС от 16.07.2020 № ЕД-7-2/448. В процессе передачи электронного документа по ТКС участвуют:

  • налоговая служба (ФНС);
  • операторы (посредники, через которых идет документооборот);
  • плательщики налогов, сборов, страховых взносов.

ФНС и плательщики могут как отправлять, так и принимать документы, но при условии, что имеют усиленную квалифицированную электронную подпись (УКЭП). Каждый из них должен минимум один раз в день проверять поступление документов. Передаются они в зашифрованном виде.

При электронном взаимодействии используются следующие документы:

  • извещение о получении (формируется на каждый документ);
  • подтверждение даты отправки;
  • квитанция о приеме;
  • уведомление об отказе в приеме;
  • информационное сообщение о представительстве (если документ подписан доверенным лицом).

Днем отправки документа считается дата, зафиксированная в отдельном документе — Подтверждение даты отправки электронного документа. А днем получения будет дата принятия, указанная в Квитанции о приеме электронного документа. Участники должны обеспечить хранение всех принятых и отправленных документов, за исключением извещений о получении.

Полезная информация от КонсультантПлюс

Законодательство не содержит норм, определяющих обязанность применения налогоплательщиками исключительно форматов первичных учетных документов, которые установлены приказами ФНС России.

Если документ в электронной форме составлен не по формату, установленному ФНС России, такой документ в рамках проведения налоговых проверок представляется в налоговый орган на бумажном носителе в виде заверенной налогоплательщиком копии с отметкой о подписании документа электронной подписью (Письмо ФНС России от 06.12.2019 N ЕД-4-15/25049). Читать далее…

Создаем пакет документов с заявлением по форме Р14001 для смены юридического адреса для передачи через личный кабинет ИФНС

Для создания пакета документов с заявлением по форме Р14001 в формате, необходимом для передачи его через личный кабинет ИФНС, используя ЭЦП от 1С-Отчетность – открываем программу «Подготовка пакета электронных документов для государственной регистрации». И заполняем следующие поля:

Вид заявителя – Юридическое лицо

Вид заявления – (Р14001) Заявление об изм.сведений, не связанных с изм.учред.доку…

Вид предоставления заявителю документов в бумажном виде – в зависимости от обстоятельств (обратите внимание, по умолчанию выбрано «Не предоставлять»)

И далее Код налогового органа, Полное наименование ЮЛ, ОГРН и ФИО и контакты Генерального директора (лица, на которого оформлена ЭЦП в сервисе 1С-Отчетность).

Далее, к заявлению необходимо прикрепить сканы документов, для этого в нижней части нажимаем кнопку «Добавить».

Отмечаем галочками документы, которые будем прикреплять из перечня. Для документов, отсутствующих в перечне существует поле «Иной документ». Именно это поле подходит для загрузки скана договора аренды, необходимого для смены юридического адреса ООО. Нажимаем кнопку «Добавить».

Прикрепляем уже сформированное заявление по форме Р14001.

Далее, выделяем по очереди каждый документ из списка и нажимаем кнопку «Прикрепить». Прикреплять можно только документы в формате TIF, TIFF в виде многостраничной картинки.

После загрузки всех документов нажимаем кнопку «Сформировать пакет для отправки» и на запрос о подписании формы и остальных прикрепленных файлов – нажимаем «Да».

Указываем, куда сохраняем файл, например, на Рабочий стол.

Пакет документов с формой Р14001 на изменение юридического адреса ООО сформирован, пора отправлять его в ИФНС через личный кабинет налогоплательщика с помощью ЭЦП от 1С-Отчетность.

4. Сообщите контрагентам о своей готовности использовать ЭДО

Когда все организационные моменты решены и система настроена, расскажите своим клиентам и поставщикам о том, что готовы обмениваться с ними электронными документами. Самых важных партнеров лучше оповестить заранее и дождаться их реакции.

Тем, кто использует ЭДО, отправьте приглашение в системе электронного документооборота, иначе обмен документами будет невозможен. Остальных пригласите присоединиться к вам, чтобы вместе получать максимальный эффект. Как показывает практика, многих вполне может убедить успешный опыт коллег, так что не стесняйтесь делиться своими успехами после перехода на ЭДО. В противном случае осуществляйте документооборот с ними, как обычно, или ставьте более жесткие условия (обменивайтесь только за их деньги или раз в полгода), − выберите сами в зависимости от возможностей и отношений с партнерами.

Напомним, что в соответствии с п. 2 ст. 6.1 НК РФ течение срока начинается на следующий день после календарной даты или наступления события (совершения действия), которым определено его начало. Срок, определенный днями, исчисляется в рабочих днях, если срок не установлен в календарных днях (п. 6 ст. 6.1 НК РФ). При этом рабочим днем считается день, который не признается в соответствии с законодательством РФ выходным и (или) нерабочим праздничным днем.

Читать еще:  Кому предоставляется льгота по транспортному налогу

Таким образом, пояснения нужно представить в налоговую инспекцию в течение 5 рабочих дней со дня получения требования.

Предположим, что квитанция о приеме требования, подписанная электронной подписью налогоплательщика, датирована 12 октября 2015 г. Отчет срока начинается со следующего дня. Таким образом, налогоплательщик должен представить пояснения в период с 13 октября по 19 октября 2015 г. Выходные дни в подсчет сроков не включаются.

Необходимо создать условия для перехода бизнеса на электронный документооборот

Начальник Управления электронного документооборота

Когда ЭДО станет обязательным, что мешает сейчас переходу на электронный формат и какие идеи заложены в Концепции развития электронного документооборота России? Об этом Клубу ОЦО рассказал Федор Новиков, начальник Управления электронного документооборота ФНС России.

Федеральная налоговая служба стояла у истоков развития документооборота в стране. Три месяца назад в структуре ФНС было создано Управление электронного документооборота. Какие основные задачи стоят перед ним?

Наша основная цель — создать такие условия, чтобы бизнесу было интересно переходить на использование электронных документов, по возможности исключить ситуацию, при которой приходится нести двойные расходы на поддержание двух видов документооборота.

Работу по переводу счетов-фактур в электронную форму ФНС России начала вместе с Министерством финансов еще в 2011 году. Приказ Минфина № 174-н описывает, каким образом в электронной форме передавать эти документы между хозяйствующими субъектами. На текущий момент это единственный нормативный акт, который регламентирует передачу юридически значимых документов между хозяйствующими субъектами.

Использование бизнесом электронных документов в своей деятельности впоследствии позволит упростить взаимодействие компаний с контролирующими органами, в том числе с ФНС России.

Почему именно сейчас решили перейти к законодательным и технологическим изменениям для совершенствования документооборота между хозяйствующими субъектами РФ?

ФНС России — один из бенефициаров перехода на электронный формат взаимодействия, но важно учитывать и потребности бизнеса. Мы понимаем, что у компаний огромное количество документов, и на текущий момент мы видим активный интерес со стороны рынка к увеличению числа документов, обмен которыми возможен в электронной форме. Перед тем как начинать работу над концепцией развития ЭДО, мы проанализировали цифры, полученные из наших аналитических систем и других ведомств. Исследования показали, что бизнес несет огромные затраты на ведение бумажных документов. На обработку, печать и отправление ежегодно тратится около 3,4 триллиона рублей. Количество документов, которое ходит между налогоплательщиками, колоссальное. Ориентировочно это 150 миллионов договоров с физлицами, 40 миллионов — с юридическими лицами и ИП, 1,8 миллиарда транспортных накладных, 4,5 миллиарда счетов-фактур. При этом доля электронных счетов-фактур сегодня находится в пределах 7–10%. Это говорит о том, что с 2011 года, почти за 10 лет, проникновение электронных документов идет не такими быстрыми темпами, как хотелось бы.

Получается, что бизнес не торопится переходить на электронный документооборот?

Не совсем так. Есть активные участники рынка. Это, как правило, крупные компании, которые самостоятельно внедряют электронный документооборот. Они сами придумывают решения, многие могут представить очень успешные реализации. Есть операторы электронного документооборота, для которых деятельность по распространению практики использования электронных документов является основной.

Но для бизнеса внедрение ЭДО — это инвестиция, которая должна окупаться. В крупных компаниях перевод внутреннего документооборота в электронную форму дает большую экономию и быстро окупается. Для небольших компаний это не так актуально, особенно если у налогоплательщика мало документов. Соответственно, затраты на переход в электронную форму становятся существенными по сравнению с возможной экономией. А в результате выигрыш от внедрения ЭДО даже для среднего бизнеса на стадии принятия решения о внедрении не так очевиден. Такая ситуация приводит к тому, что с одним контрагентом бизнес общается в бумажной форме, а с другим — в электронной форме, что не очень удобно и в первую очередь затратно для бизнеса, в том числе крупного.

Нельзя сбрасывать со счетов и несовершенство правового регулирования в сфере использования электронных документов. Комплексное устранение подобных ограничений мы постарались предусмотреть в концепции по развитию документооборота в целом.

Когда вы предусматриваете полный отказ от бумаги и бланков?

У нас нет задачи в ближайшие два-три года сказать, что бизнес должен взаимодействовать только в электронной форме. Нет цели ломать существующую парадигму и убрать обычный вид документов. Однако мы учитываем эту перспективу при формировании подхода к реализации нашей концепции.

Что такое документ? В первую очередь это структурированная информация. Традиционно структурирование предполагает заполнение некоторых шаблонов, форм, бланков. Но когда мы переходим в электронную форму, в автоматизированную обработку, то правильнее начинать говорить об обмене информацией, а не об обмене документами. Потому что визуализация сведений в читаемой, привычной для нас форме уже не всегда требуется — достаточно структурировать информацию в машиночитаемый формат.

То есть вопрос сроков отказа от бумаги по каждому документу напрямую зависит от того, насколько быстро и удачно удастся определить машиночитаемый формат такого документа. И это совсем не тривиальная задача, потому что требуется учесть все возможные бизнес-сценарии формирования документа.

Кроме того, необходимо рассматривать не только сам документ, а в целом его жизненный цикл — от момента создания до уничтожения. На всем пути документа существуют стадии и нюансы, которые при переходе в новый формат потребуют правильного нормативного регулирования, разъяснений и технологических решений. Пока бесшовность использования электронных документов на разных этапах отсутствует, а это приводит к тому, что их применение в повседневной деятельности хозяйствующих субъектов затруднено.

Читать еще:  Ведомость выдачи подарков
Как устранить эти проблемы?

Мы понимаем, что в концепции, которую мы разрабатываем, нужно комплексно подойти к вопросу внедрения электронного документооборота в хозяйствующие субъекты. При разработке этого документа мы постарались учесть различные направления использования электронных документов и инструментов, позволяющих с ними работать. Это работа с электронной подписью, создание новых электронных документов, обеспечение архивного хранения, перевод бумажного документа в электронную форму, работа с внутренними документами, кадровыми документами и т. д.

Еще одна важная задача — стремиться к выходу на международный уровень. В настоящее время законопроект, который положит начало этому процессу, уже принят. В ближайшее время должны выйти подзаконные нормативные акты, которые установят требования к такому институту, как «доверенная третья сторона».

Какие еще барьеры препятствуют переходу бизнеса на электронный документооборот?

Первое (и я уже говорил об этом) — неразвитость регуляторной среды. Отсутствуют единые правила и требования. Например, в документах ФНС России и Минфина России юридические статусы операторов разные, это могут быть абсолютно разные компании. К операторам, которые находятся в Налоговом кодексе и представляют отчетность, у нас есть требования, установленные приказом, зарегистрированным в Минюсте. К операторам, зарегистрированным по приказу Минфина № 174н, никаких нормативных требований нет. Поэтому возникают такие вопросы, как отсутствие межоператорского взаимодействия. Изначально думали, что рынок сам это будет регулировать. Однако за 10 лет оказалось, что это удается не всем. Только очень крупные налогоплательщики могут повлиять на своих операторов, чтобы они наладили взаимоотношения друг с другом.

Кроме того, на рынке присутствуют небезосновательные опасения при применении электронных документов. В первую очередь это относится к электронной подписи. Законодательство в отношении электронной подписи поменялось, федеральный закон вступил в силу с 1 июля 2020 года, но не в полной мере. Основные положения, меняющие порядок выдачи электронной подписи, вступят в силу с 1 января 2022 года.

У ЭДО пока ограничены сферы применения и отсутствует доверие. Есть привычки документооборота и нежелание контрагентов. Многие считают, что в бумажные документы проще внести изменения, что они надежнее. Так что нужно принципиально менять подход. И тут перед ФНС России стоит большая задача планомерно разъяснять налогоплательщикам то, каким образом им в той или иной ситуации правильно формировать документы, правильно их корректировать и хранить. От этого мы никуда не уйдем.

Кроме того, есть еще вопросы, связанные с хранением электронных документов, подтверждением их юридической значимости, представлением в контролирующие органы и т. д.

Повторюсь, необходимо создать условия, которые позволят максимально бесшовно с меньшими вопросами и затратами компаниям использовать ЭДО.

Что ФНС России делает для того, чтобы привлечь бизнес в электронный документооборот?

Чтобы показать компаниям экономическую привлекательность использования электронных документов, сейчас разрабатывается калькулятор, который позволит компании в первом приближении получить ответ на вопрос: через какой срок окупятся затраты на ЭДО в их конкретном случае. Небольшим компаниям это позволит понять и оценить их возможности перехода на документооборот в новом формате. Расчет приближен к реальности и базируется на опыте других компаний.

Кроме влияния на экономику конкретных компаний важно оценить макроэкономический эффект перехода на электронные документы, посмотреть, как он отразится на ВВП страны. Но это уже будет происходить с привлечением научного сообщества.

Учитываете ли вы мнение компаний при создании концепции развития ЭДО?

Да, конечно, вся наша работа проходит при плотном взаимодействии с бизнесом. С нами постоянно взаимодействуют представители порядка 60 компаний из различных отраслей. Они активно участвуют в обсуждении — у нас создано более десяти различных тематических рабочих групп. Мы вместе с ними пытаемся нащупать золотую середину между тем, что планируется сделать, что уже реализовано и что есть в законодательной базе. Планируется использование существующих в компаниях наработок и их масштабирование.

Подключение к электронному документообороту с государственными органами

При переходе на ЭДО с государственными органами возможны различные сценарии в зависимости от направления электронного взаимодействия и его нормативного регулирования:

  1. Регистрация на сайте ведомства и создание личного кабинета — электронные обращения, в том числе подача электронных заявлений.
  2. Использование специальных программно-технических средств или сервисов конкретного ведомства — электронные обращения, предоставление электронной отчётности.
  3. Работа через оператора ЭДО — универсальный вариант, который покрывает все потребности, в том числе в части сдачи отчётности в контролирующие органы.
  4. Регистрация в государственных информационных системах и сервисах для профильной работы. Например, для работы в системе маркировки используется Честный ЗНАК, для оформления ветеринарных документов — «Меркурий», для участия в госзакупках нужна регистрация в ЕСИА и авторизация на электронных торговых площадках.
  5. Регистрация в ЕСИА (портал Госуслуги) — для обращений за госуслугами, а также для авторизации в различных системах и сервисах с помощью учётной записи ЕСИА.

Наличие электронной подписи позволяет напрямую взаимодействовать с федеральными и региональными органами власти в онлайн-режиме. Использование специальных программных средств или функционала сайта определённого ведомства даёт возможность создавать электронные документы, тут же их подписывать и отправлять. Для работы в собственной корпоративной системе необходимо обратиться к услугам оператора ЭДО.

Ссылка на основную публикацию
ВсеИнструменты
Adblock
detector
×
×