Asqcharlotte.org

Документы и юриспруденция
3 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Минтруд посчитал новый прожиточный минимум

Прожиточный минимум в России в 2020 году

Что предложил Минтруд?

Новый подход, который планируется внедрить с 2021 г., близок к тому, что используется в Европе. Там прожиточный минимум определяется как доля в 40-60% от так называемого медианного дохода в стране. В законопроекте о реформе расчета ПМ, с которым ознакомился «АиФ», предлагается на ближайшие 5 лет установить это соотношение в 44,2%. Таким образом, в следующем году в среднем по России ПМ составит 11 653 руб., увеличившись на 412 руб., а в 2025 г. с учетом роста медианного дохода, который прогнозируют эксперты, он может достичь 16 267 руб. Это более высокий рост, чем обеспечила бы ныне действующая методика.

МРОТ тоже будет привязан к медианному показателю, только уже по среднероссийской зарплате. Он тоже будет расти быстрее. И в 2025 г. тоже превысит 16 тыс. руб., поднявшись с 12 792 руб., рассчитанных на 2021 г. уже по новой методике.

Как изменится МРОТ и прожиточный минимум?

На данный момент изменение в методике подсчета приведет к небольшому росту значений МРОТ и прожиточного минимума. В перспективе — при росте доходов населения и зарплат в стране — увеличение МРОТ и прожиточного минимума может ускориться.

В министерстве сообщили, что значение прожиточного минимума на душу населения в 2021 году составит 11 653 рубля (сейчас — 11 241 рубль), а значение МРОТ — 12 792 рубля (в 2020 году МРОТ на федеральном уровне составляет 12 130 рублей).

Для того чтобы рассчитать значение МРОТ и прожиточного минимума, нужно знать уровень медианной зарплаты и медианного среднедушевого дохода.

Медианный среднедушевой не равен среднедушевому доходу населения — это уровень доходов, при котором 50% населения имеет доходы выше этого уровня, а другие 50% ниже.

  • Президент и 17 тысяч: россияне удивлены «средним классом» по-путински
  • Росстат: число бедных россиян резко выросло — их стало почти 20 миллионов
  • «Многим людям будет нечего есть». Что будет с экономикой России из-за коронавируса

Медианный среднедушевой доход в России в прошлом году составил 26 365 рублей (342 доллара), а среднедушевой доход во II квартале этого года был равен 32 854 рубля (426 долларов). 44,2% от значения медианного среднедушевого дохода составляет 11 653 рубль — это и есть значение прожиточного минимума по новой методике расчета.

Чтобы посчитать МРОТ, необходимы данные по медианной зарплате — уровне зарплаты, при котором половина работающих получают зарплату выше этого уровня, а другая половина — меньше.

Значение медианной зарплаты также меньше уровня средней зарплаты по стране. Так, если медианная зарплата на 1 мая в России (с учетом данных за 12 предшествующих месяцев), по данным Росстата, была около 35 тысяч рублей, то средняя зарплата в стране в мае составила 47 926 рублей.

42% от средней медианной зарплаты в 35 тысяч рублей составляет 14700 рублей, это и есть МРОТ по новой методике расчета.

Изменение методики расчета прожиточного минимума с 2021 года не обеспечит ежегодного увеличения прожиточного минимума пенсионера (ПМП). Об этом говорится в заключении Счетной палаты к проекту бюджета Пенсионного фонда России на 2021 год и плановый период 2022-2023 годы. По оценке контрольного ведомства, в части регионов России размер ПМП останется без изменений. Однако, предупредила СП, если в регионе этот показатель не меняется несколько лет, это может привести к уменьшению доплат к пенсиям.

Согласно выводам ведомства, в 18 регионах размер ПМП в 2021 году останется без изменений. При этом в 15 регионах ПМП не будет меняться уже третий год, указали в СП.

По данным ведомства, в 2020 году величина прожиточного минимума пенсионера осталась на прошлогоднем уровне в 24 регионах, причем в девяти из них она не менялась с 2018 года. В итоге в этих субъектах РФ после индексации пенсий с 1 января 2020 года рост пенсионных выплат у 96,4 % получателей федеральной социальной доплаты (ФСД) составил от нуля до 10 рублей.

При этом, указывает Счетная палата, если ПМП в регионе не меняется в течение нескольких лет, это может привести к сокращению размера пенсионных выплат при очередной индексации страховой пенсии граждан, получающих ФСД к пенсии.

Таким образом, констатирует контрольное ведомство, новый подход к установлению прожиточного минимума не обеспечивает «ежегодный стабильный рост материального обеспечения граждан, являющихся получателями социальных доплат к пенсии».

Отметим, что, согласно данным Пенсионного фонда России, установленный на 2020 год в целом по России прожиточный минимум пенсионера составляет 9 311 рублей.

Как сообщал «Новый День», 30 сентября правительство РФ внесло в Госдуму законопроект о новом подходе к расчету минимального размера оплаты труда (МРОТ) и прожиточного минимума. Кабмин предложил с 2021 года отвязать прожиточный минимум от потребительской корзины и установить его в размере 44,2% от медианного дохода – это составит 11 653 рубля в абсолютном выражении.

Читать еще:  За сколько дней пишется заявление на отпуск по закону

«Медианный доход – это величина дохода, относительно которой у половины населения доходы выше, а у половины – ниже. При таком подходе прожиточный минимум будет зависеть от уровня доходов большинства граждан и повышаться по мере того, как растут доходы населения страны», – говорится в документе. Прожиточный минимум предложено устанавливать, исходя из медианного дохода, а минимальный размер оплаты труда – с учетом медианной заработной платы. В регионах прожиточный минимум населения будет рассчитываться исходя из федеральной величины, причем коэффициенты будет утверждать правительство РФ.

В правительстве заверяют, что новый механизм расчета обеспечит неукоснительное выполнение конституционной гарантии. «При новом подходе минимальный размер оплаты труда будет превышать величину прожиточного минимума трудоспособного населения», – говорится в пояснительной записке. Пересматривать соотношение прожиточного минимума и медианного дохода, а также МРОТ с медианой зарплатой кабмин готов раз в пять лет.

Москва, Наталья Петрова

МРОТ при установлении зарплаты для работников филиала ООО

Нередки ситуации, когда ООО зарегистрировано в одном субъекте РФ, а его работники трудятся в филиале ООО в другом субъекте. На какой МРОТ в данном случае ориентироваться при установлении зарплаты филиальным сотрудникам?

Законно в этом случае устанавливать зарплату с учетом МРОТ, установленного в субъекте, где находится филиал ООО.

Как было указано выше, в субъектах МРОТ может устанавливаться региональным соглашением. В соответствии с ч. 2 ст. 133.1. ТК РФ размер МРОТ в субъекте РФ может устанавливаться для работников, осуществляющих деятельность на территории соответствующего субъекта РФ, за исключением работников организаций, финансируемых из федерального бюджета.

Что это такое

ПМ разделяют на 2 основных вида — общероссийский и региональный (областной, республиканский, краевой). Хотя они имеют похожую схему определения размера, но служат разным задачам.

Потребительской корзиной, в данном случае, принято называть необходимый набор товаров и услуг, которые требуются человеку для ведения жизнедеятельности на минимальном уровне без ущерба своему здоровью.

Замечание. Фактически прожиточный минимум является показателем, устанавливающим «черту бедности».

Постановления Правительства

Прожиточный минимум устанавливается ежеквартально в соответствии с Федеральным законом №134-ФЗ от 24.10.1997.

Долгое время данный показатель на общероссийском уровне устанавливали соответствующие постановления Правительства Российской Федерации.

Но в настоящее время они вводятся приказами Минтруда и соцразвития. ПМ за IV квартал 2017 года в целом по РФ утвержден Приказом Минтруда №232н от 13.04.2018.

Замечание. Данные по прожиточному минимуму за I (с 1 января), II (с 1 апреля) и III (с 1 июля) квартал 2020 года ожидаются позднее.

Обычно соответствующий приказ выпускают в течение 6-7 месяцев после завершения соответствующего квартала.

Как устанавливается

Прожиточный минимум устанавливается на основании данных по стоимости потребительской корзины соответствующим приказом Минтруда России.

Его размер обязательно должен быть согласован с Министерством финансов РФ и Министерством экономического развития России.

Сами министерства не занимаются определением размера прожиточного минимума. Все необходимые для этого данные предоставляются Росстатом.

Ориентируется Федеральная служба статистики на состав потребительской корзины, утвержденной Федеральным законом №227-ФЗ от 03.12.2012 г.

Данная ПК применяется в период до 2020 года и в последствии может быть пересмотрена.

При определении состава ПК обязательно принимают участия не только представители Правительства и различных Министерств, но и сотрудники специализированных исследовательских институтов.

Это связано с тем, что минимальная потребительская корзина должна обеспечивать не только существование человека, а жизнь хоть на каком-то терпимом уровне, а входящие в ее состав продукты питания должны содержать все необходимые микроэлементы для получения энергии и ведения жизнедеятельности без вреда для здоровья.

Способы расчета

Росстат постоянно проводит мониторинг цен на различные товары и услуги, в т. ч. и входящие в состав потребительской корзины.

Эти данные передаются в Министерства труда, где после обработки считается стоимость потребительской корзины.

Всего в состав ПК входит 3 компонента, стоимость каждого из них считается немного в разном порядке.

Приведем более подробную информацию по этому вопросу в следующей таблице:

Компонент ПКПродукты питанияНепродовольственные товарыУслуги
ОсобенностиВ ПК входит минимальный набор продуктов, обеспечивающий потребности организма человека соответствующего возраста в микроэлемента, энергии и т. д.В состав ПК входит только необходимый минимум одежды и товаров первой необходимости (средства гигиены, лекарства)Основу компонента составляют коммунальные услуги и проезд в общественном транспорте
Порядок расчета стоимостиДанные о ценах на продукты питания предоставляются Росстатом в Минтруда и исходя из них считают стоимость. Количество и виды продуктов питания ПК установляются Федеральным закономСтоимость равна ½ от стоимости продовольственного набора, входящего в состав ПКСтоимость составляет половину от стоимости продуктов питания из состава ПК

Для чего необходима

Общероссийские значения прожиточного минимума применяют для оценки общего уровня жизни всех жителей страны, а также используют при расчете или планировании федерального бюджета.

Читать еще:  Справка 2-НДФЛ: заполняем и сдаем в 2020 году

Они играют также важную роль и в социальной политике государства. Именно, исходя из ПМ, устанавливается МРОТ, минимальный размер пенсии, различных стипендий, пособий и социальных выплат, установленных федеральными законами.

С мая 2020 года минимальная зарплата по России равна общероссийскому ПМ для трудоспособного населения.

Первоначально доведение МРОТ до величины прожиточного минимума планировалось к 2020 году.

Но соответствующий законодательный акт об уравнении данных показателей был принят уже в конце марта 2020 года и начал действовать с 1 мая.

Он также станет неизбежно объектом пристального внимания налоговой службы и его будут проверять на факты уклонения от налогов и выплаты зарплаты «в конвертах».

Регионы могут увеличивать размер МРОТ, но не могут его уменьшать. Для повышения «минималки» в субъекте федерации должно действовать трехстороннее соглашение региональных властей с объедением работодателей и профсоюзами.

Какие показатели

Устанавливается, как общее усредненное значение прожиточного минимума, которое принято называть ПМ на душу населения, так и отдельные величины его для каждой социально-демографической группы населения.

Согласно законодательству, выделяют 3 социально-демографические группы населения для установки ПМ:

ПенсионерыВ эту категорию включают всех жителей, которые уже достигли возраста выхода на пенсию. Продолжает или нет человек заниматься трудовой деятельности роли в данном случае не играет
ДетиВ данную категорию включают все население до 18 лет. При этом ПМ будет одинаковым как для студента или старшего школьника, так и для новорожденного. Подобный подход объясняется тем, что ПМ – величина статистическая и носит довольно условный характер
Трудоспособное населенияВ эту группу попадают все совершеннолетние жители, не достигшие пенсионного возраста. Работает или нет, в данный момент, человек не влияет на отнесение его к этой категории

На душу населения

Отдельная потребительская корзина для определения ПМ на душу населения государством не устанавливалась.

Данный показатель рассчитывается по специальной методике на основании данных прожиточного минимума для отдельных возрастных групп населения. Но именно он наиболее важен для простых жителей.

Если доход на 1 члена семьи оказывается ниже прожиточного минимума на душу населения, то она считается малообеспеченной и может претендовать на более широкий список пособий и других социальных выплат.

За IV квартал 2017 года ПМ на душу населения в целом по стране установлен на уровне 9786 рублей в месяц.

Для трудоспособных граждан

Общероссийский ПМ для трудоспособного населения влияет напрямую на уровень МРОТ начиная с мая 2020 года.

Размер МРОТ в настоящее время равен ПМ для трудоспособных граждан во II квартале предыдущего года.

Фактически именно данный показатель оказывает влияние на доходы самых малообеспеченных семей, где есть работающие граждане. Платить зарплату ниже уровня МРОТ работодатель по закону не может.

На основании данных за IV квартал 2017 года ПМ для трудоспособных жителей России составляет 10573 рубля в месяц.

Он немного снизился по сравнению с аналогичными показателями за III или II кварталы 2017 года.

Для пенсионеров

Доходы большинства пенсионеров оставляют желать лучшего. Но традиционно считается, что данная категория населения отличается и меньшими потребностями.

Общероссийский прожиточный минимум для пенсионеров за IV квартал 2017 года составляет 8078 рублей.

Но данный показатель используется только при назначении социальных выплат, расчетах бюджетов и оценке уровня жизни.

Для данной категории жителей РФ устанавливается также ПМ для назначения социальной доплаты к пенсии.

На общероссийском уровне этот показатель в 2020 году составляет 8726 рублей. Если пенсия гражданина ниже этого уровня, то государство будет автоматически доплачивать до данной суммы каждый месяц за счет средств федерального бюджета.

Для детей

Потребности детей и взрослых людей существенно различаются. По этой причине для этой социально-демографической группы населения также устанавливают отдельное значение прожиточного минимума.

За IV квартал 2017 года детский ПМ упал до 9603 рублей в месяц. Исходя именно из данной суммы рассчитываются многие детские пособия и она играет важную роль для малообеспеченных семей.

Видео: как изменился

Значение прожиточного минимума особенно интересует людей с низким уровнем дохода, ведь именно от данного показателя зависит минимальная зарплата, пенсия и размеры различных социальных выплат.

Но ПМ играет важную роль и при подготовке бюджета оценке текущей ситуации с уровнем жизни людей и т. д.

  • В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
  • Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!

  1. Задайте вопрос через форму (внизу), либо через онлайн-чат
  2. Позвоните на горячую линию:
    • Москва и Область — +7 (499) 110-43-85
    • Санкт-Петербург и область — +7 (812) 317-60-09
    • Регионы — 8 (800) 222-69-48
Читать еще:  В 2019 году тарифы системы Платон повысят до 3,06 рублей за 1 км

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

Потребительская корзина

Потребительская корзина — это необходимые для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности минимальный набор продуктов питания, а также непродовольственные товары и услуги, стоимость которых определяется в соотношении со стоимостью минимального набора продуктов питания.

С 1 января 2013 года прожиточный минимум в РФ устанавливается исходя из нового порядка определения потребительской корзины, который установлен Федеральным законом от 03.12.2012 № 233-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О прожиточном минимуме в Российской Федерации».

Новый порядок заменяет применявшийся ранее нормативный метод определения прожиточного минимума на основе наборов продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, устанавливаемых в натуральных показателях.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона № 227-ФЗ «О потребительской корзине в целом по Российской Федерации» продукты питания, включаемые в потребительскую корзину для основных социально-демографических групп населения в целом по РФ, установлены в следующих составе и объемах (в натуральных показателях).

Особое мнение автора: по результатам опроса (проводился РГ) почти половина опрошенных тратят на продукты питания от 10 000 до 30 000 рублей в месяц. Треть — от 30 000 до 50 000 рублей. При этом:

в указанную выше корзину входит лишь минимальный набор продуктов;

считаю, что она занижена минимум в 2 раза;

не учитывает такие расходы, как квартплата (расходы на которую у пенсионеров составляют около половины пенсии), расходы на транспорт, мобильную связь, интернет, лекарства и платные мед. услуги;

те пенсионеры, которым насчитали пенсии ниже прожиточного минимума, а таковых в стране около 4 миллионов, получают доплаты именно до его уровня из федерального и региональных бюджетов

Минтруд предложил изменить расчет прожиточного минимума и МРОТ

Минтруд России предложил установить новый подход к установлению прожиточного минимума и минимального размера оплаты труда (МРОТ). Об этом в четверг сообщает «Коммерсантъ».

По данным издания, ведомство предлагает с 2021 года отказаться от расчета прожиточного минимума как статистической стоимости корзины потребления и определить его как часть (44,2%) среднедушевого дохода. Прожиточный минимум для трудоспособного населения Минтруд предлагает установить на уровне 109% данного показателя, для детей — 97%, для пенсионеров — 86%. Кроме того, Минтруд предлагает до 2026 года установить МРОТ на уровне 42% медианной зарплаты по стране.

Расходы на переход к новой системе расчета, по данным газеты, составят 128,5 млрд рублей в 2021 году и еще 241,3 млрд рублей к 2025 году.

Как сообщает издание, соответствующие поправки в два федеральных закона были представлены Минтрудом и одобрены на заседании правительства, которое прошло 23 сентября.

Как рассчитать прожиточный минимум?

Большинство мер государственной поддержки производятся в отношении нуждающихся слоев населения. Принцип нуждаемости определяется, исходя из прожиточного минимума, приходящегося на каждого члена семьи. При этом учитываются следующие особенности:

  • для каждой социально-демографической группы установлен свой прожиточный минимум, потому первоначально следует разделить семью по таким группам и определить количество человек по каждой из них;
  • величины ПМ определяются по региональной или федеральной таблице в зависимости от применяемого для семьи уровня социальной поддержки.

Средняя величина прожиточного минимума для семьи исчисляется по следующей формуле:

(ПМ1 × N1 + ПМ2 × N2 + ПМ3 × N3) / (N1 + N2 + N3), где

  • ПМ1, ПМ2, ПМ3 — величины прожиточного минимума для каждой группы населения, к которым относятся члены семьи;
  • N1, N2, N3 – количество человек в каждой из групп населения.

Для примера возьмем семью, проживающую совместно в следующем составе: мать и отец в трудоспособном возрасте, двое детей до 15 лет и бабушка-пенсионерка. Вычислим ПМ, приходящийся на каждого члена семьи в среднем, чтобы понять, сможем ли мы отнести семью к малоимущей для предоставления, например, льготы по оплате ЖКХ.

На примере ПМ, установленного в Пермском крае на 2020 год, применим следующие значения:

  • для трудоспособных граждан – 11338 руб.,
  • для пенсионеров – 8703 руб.,
  • для детей – 10703 руб.

Соответственно, на каждого члена указанной семьи ПМ составит:

(11338 × 2 + 10703 × 2 + 8703 × 1) / 5 = 10557 рублей.

Этот показатель сравнивается со среднедушевым значением по региону (в нашем примере – 10556 руб.) и делается вывод, относится ли семья к нуждающимся.

Прожиточный минимум пенсионера учитывается при установлении и выплате пенсии. Если для назначения пенсии по заданным параметрам у гражданина сформировалась сумма менее ПМ, ему будет произведена федеральная социальная доплата.

Размер доплаты является разницей между ПМ пенсионера, установленного на дату расчета, и начисленной пенсией. Таким образом, пенсионное пособие доводится до прожиточного уровня – минимума, необходимого для питания, приобретения вещей первой необходимости и оплаты минимального комплекса услуг (ЖКХ, парикмахера и т.д.).

Ссылка на основную публикацию
ВсеИнструменты
Adblock
detector