Asqcharlotte.org

Документы и юриспруденция
4 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Социальноэкономическое развитие рф в 2020-20212021 гг прогноз

Счетная палата заглянула в будущее и многого недосчиталась

Счетная палата впервые подготовила собственный макропрогноз на 2021-2023 годы. Перспективы экономического развития России и других стран мира аудиторы оценили совместно с экспертами Института экономической политики Е.Т.Гайдара.

«Мы подготовили прогноз, чтобы иметь собственный бенчмарк, и тем самым повысить доказательность выводов и системных рекомендаций Счетной палаты как о качестве, так и о достоверности прогноза, разрабатываемого Минэкономразвития России. Такой подход поможет более эффективно взаимодействовать с макроэкономическим блоком Правительства», — объяснил аудитор СП Дмитрий Зайцев.

Прогноз социально-экономического развития России, на котором основан проект федерального бюджета на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов, не учитывает второй волны коронавирусной инфекции, поэтому падение ВВП в этом году очевидно будет больше, чем полагает минэкономразвития. Об этом, как передает корреспондент РИА «Новый День», заявил глава Счетной палаты Алексей Кудрин, выступая сегодня в рамках «нулевых слушаний» в Совете Федерации по проекту главного финансового документа страны.

«Должен сказать, что прогноз не учитывает второй волны ковида, которая по сути, к сожалению, началась, – сказал он. – Тем самым, наверное, падение ВВП этого года будет больше, чем по официальному прогнозу, где-то от 4 до 5%. Сейчас точных оценок еще не сделано, но понятно, что нам тогда придется в начале года корректировать прогноз на 2021 год, потому что зима и первый квартал будут сложными по-прежнему по экономическому росту, и показатели роста на следующий год тоже могут быть скорректированы».

Кудрин подчеркнул, что среднегодовой темп роста экономики с 2013 по 2019 годы был меньше 1%. «То есть мы находимся в историческом периоде очень низких темпов роста, – пояснил глава Счетной палаты. – Поэтому планирование, что в следующем году мы выйдем больше чем на 3% роста – можно ожидать, если считать, что это год отскока после кризиса, после снижения, но следующие годы 2022 и 2023 ожидание выше 3% роста являются оптимистическими. Потому что хотя мы понимаем, что нужны структурные реформы, правительство на днях утвердило общенациональный план действий, (…) но структурные реформы, о них много говорим, это уже манерой стало, недостаточны».

«Сегодня правительство, представляя бюджет, должно ответить на вопрос: как в результате этих структурных мер мы увеличим темп роста – не только деньгами, денежно-кредитной политикой, но конкретными шагами на раскрытие возможностей экономики», – отметил он. В частности, рост инвестиций на 3,9% в этом году, и чуть больше, чем 5% в последующие, – «недостаточный для того, чтобы раскрутить инвестиционный бум в нашей экономике», пояснил Кудрин.

При этом глава Счетной палаты обратил внимание, несмотря планы правительства в 2021 году повысить номинальный рост доходов федерального бюджета, по отношению к ВВП доходы будут падать: с 16,7% в 2020 году до 16,2% в 2021 году. Такая же ситуация наблюдается в расходах: в номинальном выражении они сократятся с 23,7 до 21,5 трлн рублей, «все-таки 2020 год был антикризисный, большой фискальный пакет», однако по отношению к ВВП снижение расходов составит с 22,2% в 2021 году до 17,8% к 2023 году. «Мы не будем пока еще соответствовать тем планам, которые были до кризиса. Мне кажется, можно было маневры ресурсами осуществлять, чтобы поддерживать 2021 и 2022 год в большем объеме», – считает Кудрин.

В то же время глава Счетной палаты отметил сокращение расходов на образование и здравоохранение по отношению к ВВП. «Это элемент политики. Мы не должны допускать снижение на эти две отрасли, которые обеспечивают качество человеческого капитала», – подчеркнул он.

Счетная палата сейчас изучает проект бюджета и даст официальное заключение к первому чтению проекта федерального бюджета в Госдуме 29 октября.

Как сообщал «Новый День», правительство внесло в Госдуму законопроект о федеральном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов. По словам руководителям парламентского комитета по бюджету и налогам Андрея Макарова, депутаты обсудят главный финансовый документ страны на заседании 29 октября.

Согласно законопроекту, доходы бюджета 2021 году составят 18,77 трлн рублей, в 2022 году – 20,64 трлн рублей, в 2023 году – 22,26 трлн рублей. Расходы в следующем году запланированы на уровне 21,52 трлн рублей, в 2022 году – 21,88 трлн рублей, в 2023 году – 23,67 трлн рублей. На реализацию нацпроектов в 2021 году заложено 2,25 трлн рублей, в 2022 году – 2,62 трлн рублей, в 2023 году – 2,79 трлн рублей.

Инфляция весь этот период не будет превышать 4%, говорится в сообщении на сайте правительства РФ.

Москва, Татьяна Дорофеева

Заключение на проект бюджета–2021

Счетная палата РФ публикует заключение на законопроект федерального бюджета 2021 — 2023 годов. В целом законопроект подготовлен в соответствии с Бюджетным кодексом РФ. Ознакомиться с другими выводами заключения СП можно ниже.

Заключения на проекты бюджетов внебюджетных фондов:

Основные параметры бюджетов

К бюджетам бюджетной системы относятся федеральный, консолидированные бюджеты субъектов Российской Федерации, а также бюджеты внебюджетных фондов.

Анализ основных направлений бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики представлен в подразделе 3 Заключения и Приложении 1 к нему. Информацию об изменении законодательства РФ и нормативных правовых актов Правительства РФ можно найти в Приложении 2 этого подраздела Заключения.

Федеральный бюджет

1. Прогноз социально-экономического развития на 2021 — 2023 годы

Подготовленный Минэкономразвития России прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на 2021-2023 годы (среднесрочный прогноз) разработан в двух вариантах: базовом и консервативном. Несмотря на то, что варианты среднесрочного прогноза должны базироваться на различных предпосылках в отношении внешних условий, разница между ними невелика, а тенденции развития схожи. Так, ни в одном из вариантов не был учтен риск второй волны пандемии. Кроме того, ряд показателей консервативного варианта носят целевой характер. Поэтому мы полагаем целесообразным:

разграничить базовый и консервативный варианты прогноза в соответствии с Порядком разработки прогноза;

дополнительно разрабатывать целевой вариант прогноза, предусматривающий достижение национальных целей.

2. Макроэкономические показатели (в среднесрочном прогнозе)

Согласно среднесрочному прогнозу, в 2020 году ожидается относительно умеренное снижение ВВП – на 3,9%. Но если учесть уже частично реализовавшийся риск второй волны и текущую динамику, есть вероятность того, что снижение ВВП в 2020 году превысит прогнозное значение. По нашим оценкам, в зависимости от сценария развития ситуации в экономике, оно может составить от 4,2% до 4,8%.

В прогнозе также указано, что в 2022 и 2023 годах ВВП будет расти темпами не ниже 3% в год. На фоне показателей последних лет это амбициозная задача. Счетная палата считает, что темпы роста российской экономики не превысят 3%, а в условиях более медленного восстановления мировой экономики и введения частичных карантинных ограничений в ряде стран, останутся в диапазоне около 2%.

Согласно документу Минэкономразвития, рост ВВП будет основываться на расширении внутреннего потребительского и инвестиционного спроса. Однако Счетная палата полагает, что для стимулирования инвестиционного спроса и перезапуска инвестиционного цикла могут потребоваться дополнительные усилия, а риски более существенного снижения доходов населения могут негативно отразиться на динамике показателей потребительского спроса.

Подробнее ознакомиться с результатами анализа макроэкономических показателей можно в Подразделе 2 полной версии Заключения.

3. Доходы

Доля нефтегазовых доходов бюджета увеличится в 2021 – 2023 годах с 28,7% до 33,6%. Соответственно, доля ненефтегазовых снизится с 71,3% до 66,4%.

Риски недопоступления по налоговым и неналоговым доходам федерального бюджета могут составить:

2021 год – 46,1 млрд рублей;

2022 год – 69,7 млрд рублей;

2023 год – 100 млрд рублей.

Подробнее об анализе доходов федерального бюджета можно прочитать в Подразделе 6 полной версии Заключения. Информация об обосновании прогноза поступлений доходов содержится в Приложении к этому подразделу. Там также можно найти анализ информации, содержащейся в реестре источников доходов, прогнозных показателей налоговых, неналоговых доходов и безвозмездных поступлений.

Читать еще:  Декретные выплаты в 2021 году

4. Расходы

2021 год – 21,5 трлн рублей;

2022 год – 21,9 трлн рублей;

2023 год – 23,7 трлн рублей.

Существенных изменений в функциональной структуре расходов не произошло. Наибольшая их часть по-прежнему направлена на социальную политику. Но к 2023 году доля этого направления в % ВВП постепенно уменьшится. Если на образование расходы в 2021 году останутся такими же как в 2020 году — 0,9% ВВП, то к 2023 году – они сократятся до 0,8% ВВП. Аналогичная ситуация со здравоохранением. Суммарно за период с 2020 года снижение произойдет с 1,2% до 0,8% ВВП.

К 2023 году планируется повышение суммарной доли расходов на национальную оборону, национальную безопасность и правоохранительную деятельность в общем объеме расходов федерального бюджета: с 23,8% в 2020 году до 25,8%.

Счетная палата отмечает, что в новом законопроекте будут увеличены расходы по статьям, по которым ранее фиксировался наибольший объем неисполненных бюджетных назначений. А именно по разделам: «Национальная экономика», «Национальная оборона» и «Общегосударственные вопросы».

По сравнению с предыдущим бюджетным циклом расходы в 2021 году увеличены на 329,2 млрд рублей (или на 1,6%), в 2022 году уменьшены на 555,9 млрд рублей (или на 2,5%).

Посмотреть подробнее структуру расходов федерального бюджета по главным распорядителям средств бюджета можно в Приложении 3 к Подразделу 3. Информация о зарезервированных бюджетных ассигнованиях находится в Приложении 4 к Подразделу 3 Заключения.

5. Государственные программы

Законопроектом предусматривается увеличение расходов (открытая часть) на 2021 год по 4 из 7 госпрограммам, по которым в 2019 году оценка эффективности (по методике Правительства Российской Федерации без учета «особенностей») соответствует низкому уровню.

Более того, по экспертной оценке Счетной палаты, 31 из 45 госпрограмм, то есть 68,9% от общего количества госпрограмм, в той или иной степени не соответствуют документам стратегического планирования, из них 29 госпрограмм не соответствуют отраслевым стратегическим документам. В 33 госпрограммах значения по 267 показателям неизменны, в 32 госпрограммам значения по 263 показателям со слабовыраженной динамикой. По нашему мнению, значения этих показателей необходимо пересмотреть.

В паспортах госпрограмм отмечается избыточность показателей. По нашему мнению, такое количество показателей не позволяет концентрировать средства на приоритетных направлениях социально-экономического развития. По этой же причине невозможно полноценно контролировать реализацию госпрограмм и принимать эффективные управленческие решения.

Информация о финансировании непрограммных направлений представлена в Приложении к Подразделу 9.

6. Национальные проекты

Расходы на реализацию 12 национальных проектов и комплексного плана:

2021 год – увеличение на 55,3 млрд рублей (по сравнению с предыдущим годом);

2022 год — увеличение на 362,8 млрд рублей;

2023 год – увеличение на 171,9 млрд рублей.

В состав национальных проектов входит 75 федеральных проектов. В 2021 году по 12 федеральным проектам предусматривается увеличение бюджетных ассигнований, по 57 – уменьшение, по 5 федеральным проектам бюджетные ассигнования не изменяются.

7. ФАИП

В федеральную адресную инвестиционную программу (ФАИП) на 2021-2023 годы, как и ранее, планируется включить объекты, которые не готовы к началу строительства. Счетная палата неоднократно отмечала, что включение таких объектов в ФАИП приводит к срыву сроков ввода их в эксплуатацию.

Кроме того, отмечается недостатки подготовки главными распорядителями обоснований необходимости включения в проект ФАИП объектов без наличия необходимой документации, а также методических рекомендаций Минэкономразвития России по формированию этих обоснований.

Можно констатировать, что при планировании расходов на ФАИП не удалось обеспечить необходимый уровень информационного взаимодействия и цифровизации. Причинами этого стали: неполнота и недостаточная актуальность сведений, содержащихся в информационном ресурсе ФАИП.

8. Источники финансирования дефицита, ФНБ, госдолг

Дефицит бюджета составит:

2021 год – 2,8 трлн рублей (2,4% ВВП);

2022 год – 1,2 трлн рублей (1% ВВП);

2023 год – 1,4 трлн рублей (1,1% ВВП).

Основными источниками финансирования дефицита федерального бюджета станут внутренние заимствования. Они увеличатся по сравнению с 2020 годом, что приведет к росту бюджетных ассигнований на обслуживание государственного внутреннего долга. Доля расходов на его обслуживание также возрастет.

Расходы на обслуживание государственного внешнего долга будут следующие:

2021 год – 2,2 млрд долларов США (158,6 млрд рублей);

2022 год – 2,2 млрд долларов США (163,3 млрд рублей);

2023 год – 2,3 млрд долларов США (170,8 млрд рублей).

С начала 2021 года и до начала 2024 года планируется увеличение государственного долга с 20,3 трлн рублей (19,1% ВВП) до 28,4 трлн рублей (21,4 % ВВП). При этом доля внутреннего долга (в совокупном объеме государственного долга) также будет увеличиваться (77,8% — 2021 год; 79,3% — 2022 год; 80,8% — 2023 год).

Совокупный объем ФНБ составит:

2021 год – 12,5 трлн рублей;

2022 год – 12,6 трлн рублей;

2023 год – 13,5 трлн рублей.

Объем средств ФНБ, размещенных на счетах в Банке России, составит:

2021 год – 8,2 трлн рублей;

2022 год – 8,4 трлн рублей;

2023 год – 9,3 трлн рублей.

Прогнозируемый объем средств ФНБ (на счетах в Банке России) превышающий 7% прогнозируемого объема ВВП, по расчетам, составит на конец 2021 года 150,9 млрд рублей, или 0,1 % прогнозируемого объема ВВП на 2021 год.

Подробнее о динамике средств ФНБ в 2019 – 2023 годах можно прочитать в Приложении 5 к подразделу 3. Дополнительная информация о дефиците, динамике государственного долга, а также информация об его изменении и структуре представлена в подразделе 17 и в Приложении к этому разделу.

Консолидированные бюджеты субъектов Российской Федерации

По результатам анализа исполнения консолидированных бюджетов в 2017 — 2020 годах прослеживается тенденция на «сдерживание» регионами расходных обязательств.

Государственный долг регионов на 1 сентября 2020 года увеличился до 2,2 трлн рублей. Прирост показателя произошел в 39 субъектах Российской Федерации. Счетная палата видит риск неустойчивости бюджетов субъектов Российской Федерации, а также местных бюджетов.

Сумма межбюджетных трансфертов составит:

2021 год – 2,8 трлн рублей;

2022 год – 2,8 трлн рублей;

2023 год – 2,9 трлн рублей.

Внебюджетные фонды

Анализ основных показателей бюджетов государственных внебюджетных фондов РФ говорит о росте доходов и расходов в абсолютном выражении. Источниками финансирования дефицита бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации на 2021 – 2022 годы будут являться переходящие остатки.

Сбалансированность бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в 2021 году будет обеспечена за счет остатков средств другого вида обязательного социального страхования.

Источниками финансирования дефицита бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования Российской Федерации на 2021 – 2022 годы будут переходящие остатки.

Агентство Fitch

В международном рейтинговом агентстве Fitch допускают, что в следующем году экономический рост компенсирует спад этого года. Глобальный ВВП вырастет на 5,2% (в 2020 году снизится на 4,4%).

Но ряд государств, в том числе Россия и США, к концу 2021 года не преодолеют последствий кризиса. В этом вопросе повезет только Китаю: в 2021 году темпы роста экономики Поднебесной ускорятся до 7,7%. В Штатах ВВП вырастет на 4% (после спада на 4,6% в этом году), в нашей стране экономика вырастет на 3,6% (после спада 4,9% в этом году).

Свет в конце: что ждет Россию в 2020-2023 гг.?

  • Состояние экономики сейчас
  • Прогноз на 2020-2023 гг. для России
  • Доллар по 100 руб. и долгий период «дешевой нефти» вряд ли возможен
  • Схожие валютные показатели уже были в 2019 году
  • К концу 2020 года можно ожидать сильного роста мировых экономик
  • Для роста российской экономики нужно нарастить медицинские кадры
  • Банковский сектор не так устойчив к долгам

Центр макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования (ЦМАКП) представил свое видение развития ситуации в российской экономике в 2020-2023 гг. Аналитики рассказали о ВПП, инвестиционных рынках, курсах валют, товарообороте, инфляции и безработице.

Читать еще:  Ведомость выдачи подарков

Состояние экономики сейчас

ЦМАКП считает, что новый «коронавирусный кризис» является системным, спровоцированным сразу несколькими факторами. Во-первых, большинство развивающихся и развитых стран оказались в ситуации перекредитования. Это привело к тому, что в экономике появились «пузыри», в особенности на рынках финансовых активов высокотехнологичных компаний. К кризисному состоянию привели и дефолты по государственным долгам отдельных стран (например, Аргентины и Ливии). Перекредитование приводит и к дефолтам корпоративных долгов, когда заемщики-компании не могут расплатиться с кредиторами. А потому пандемия коронавируса лишь ускорила неизбежный процесс экономического «перегрева», на который, к слову, уже неоднократно указывал Всемирный банк.

Во-вторых, кризисное состояние оказалось спровоцировано перенасыщением рынка нефти. Если раньше предложение поставщиков «черного золота» сдерживалось сокращением добычи со стороны Саудовской Аравии, а также уходом с рынка Венесуэлы, то сейчас этих сдерживающих факторов после распада сделки ОПЕК+ фактически нет.

В-третьих, затяжная конкуренция между Китаем и США не могла не отразиться на состоянии мировой экономики. Однако у России были и свои причины для рецессии. Много средств и сил было потрачено на подготовку к реализации национальных проектов, предусматривающих развитие ненефтяных секторов экономики. Повышение налога на добавленную стоимость (НДС) и международные санкции заставили нашу страну адаптироваться к новым ограниченным условиям существования, что сказалось на ее экономической активности.

В-четвертых, COVID-19 спровоцировал серьезное падение целого ряда отраслей. Сильнее всего пострадала автопромышленность, спад которой в 2020 году может достигнуть 37,5 %. Большие потери зафиксированы и у рынка услуг (спад на 23,2 %), сфер общественного питания и гостиничной деятельности (спад на 22,9 %), строительства (спад на 22,5 %), производства электрооборудования, компьютеров, электронных и оптических изделий (спад на 18,4 %).

Развитие ситуации сложно прогнозировать, поскольку непонятно, стоит ли ожидать «второй волны» распространения коронавируса, что повлечет новые ограничения в экономической деятельности. Вопросы вызывают и цены на углеводородном рынке: будет ли каждая страна сама за себя, или все вновь попытаются договориться и ограничить добычу. И, конечно, стоит ли ожидать перехода циклического кризиса в этап структурного, когда целые страны остановят свою экономику либо из-за пандемии, либо из-за нехватки ресурсов.

Прогноз на 2020-2023 гг. для России

ЦМАКП считает, что падение ВВП будет более существенным, чем предсказывается в оптимистичных сценариях (- 11 %). Поддержать показатели ВВП можно будет за счет постепенного ухода импорта с рынков. Тогда инвестиционная, экспортная и потребительская сферы смогут продолжить устойчивое развитие. Однако не стоит ожидать существенного прироста ВВП даже при благоприятном стечении обстоятельств. В 2023 году вряд ли можно будет увидеть прироста ВВП более, чем на 1,9-2,3 %.

Сильный удар получит инвестиционный рынок: прогнозируется спад капиталовложений на 25 %. Даже если предположить, что в период 2021-2023 гг. инвестиционный рынок вновь покажет рост, он не «перекроет» свыше 66 % кризиса. Все это скажется на конкурентоспособности российской продукции. С учетом этого можно ожидать развитие следующего сценария: стагнация – кризис торгового баланса – девальвация – инфляция – стагнация.

Аналитики ожидают снижения реально получаемой заработной платы в 2020-2021 гг. Наибольший спад произойдет в 2020 году, когда доходы россиян сократятся в среднем на 9-9,3 %. В 2021 году спад продолжится, хотя и менее интенсивно (- 1,7-2 %). 2022 год будет годом восстановления, и рост зарплат можно будет ожидать только к 2023 году (+ 2-2,5 %).

Товарооборот будет снижаться не так сильно, несмотря на снижение реально располагаемых доходов россиян. ЦМАКП объясняет это «эффектом Энгеля»: граждане не захотят отказываться от потребления товаров первой необходимости и будут тратить на них сбережения, но откажутся от потребления необязательных услуг. Потому падение товарооборота в 2020 году будет варьироваться в пределах 7-7,3 %, а в 2021 году – 1,5-2 %. Поскольку финансовые организации будут слабо кредитовать население, с 2022 года можно ожидать «уравнивания» между показателями товарооборота и располагаемыми доходами россиян.

Отдельный вопрос касается ослабления рубля. ЦМАКП считает, что во II полугодии 2020 года следует ожидать отток капиталов с развивающихся рынков, повышение спроса на иностранную валюту у граждан. Поскольку низкие цены на нефть, скорее всего, останутся, то в 2020-2022 гг. стоимость одного доллара будет варьироваться в пределах 95-103 руб. В 2022-2023 гг. рубль сумеет укрепиться, и цена доллара составит 87-90 руб.

Уровень инфляции в 2020 году составит 5,5-6 % или немногим выше. В последующие года ее показатели вряд ли превысят 4-4,5 %.

Доллар по 100 руб. и долгий период «дешевой нефти» вряд ли возможен

Начальник отдела экспертов по фондовому рынку «БКС Брокер» напомнил, что локальные провалы к 20-25 долл. за баррель нефти марки Brent не привели к росту курса даже выше 90 руб.

Схожие валютные показатели уже были в 2019 году

Михаил Королюк, начальник отдела доверительного управления инвестиционно-финансовой компании «Солид», рассказал ДОЛГ.РФ, что пока рубль держался «на плаву» за счет ослабевшего импорта. Например, в Россию перестали поступать цветы из Нидерландов, поскольку многие магазины закрыты. Также приостановлен выездной туризм. Однако уже летом 2020 года можно ожидать ослабления рубля.

Аналитик согласен с прогнозом Министерства экономического развития РФ, ожидая незначительного ослабления курса рубля по отношению к доллару до 75-76, а к евро – до 82-83. Положение курсов валют в настоящий момент находится в «докризисном периоде» 2019 года (такие показатели наблюдались в течение 2 месяцев прошлого года). Михаил Королюк придерживается нейтральной позиции и считает, что, хотя наступление кризиса провоцирует всевозможные трудности на рынках, многие аналитики излишне пессимистичны.

К концу 2020 года можно ожидать сильного роста мировых экономик

Ведущий аналитик QBF прогнозирует рост мировых экономик к концу 2020 года на фоне масштабного монетарного и фискального стимулирования. Курс доллара к рублю к концу года ожидается в районе 70-72, но даже об этом можно говорить с большими сомнениями.

Для роста российской экономики нужно нарастить медицинские кадры

Екатерина Донцова, операционный директор кэшбэк-сервиса Backit и партнерской сети ePN Affiliate выразила предположение, что на фоне пандемии коронавируса дать серьезный экономический рост может сфера медицины. Вопрос в том, есть ли на чем расти? Какой порог входа в медицину, чтобы можно было бы достаточно быстро нарастить кадры, как это происходит в IT-сфере?

По мнению эксперта, с выходом из карантина оживут и другие сферы экономики. Цены на нефть все равно пойдут вверх, увеличится спрос на перевозки.

В вопросах экономического развития, по словам Екатерины Донцовой, нужно думать не только о компаниях, но и о людях. От сохранения покупательского спроса зависит потребительский рынок и огромные секторы – от сельского хозяйства до легкой промышленности. И то, что впервые за долгие годы Правительство РФ говорит о реальной поддержке населения (пусть небольших, но уже поступающих выплатах) – это позитивный сигнал.

Банковский сектор не так устойчив к долгам

Аналитики банка «Фридом Финанс» считают, что для устойчивого и значимого ускорения экономического роста России придется решить несколько существенных проблем. Первая из них в том, что накопленная задолженность в секторе кредитования нефинансовых предприятий, смежным с ипотекой, выросла в 2019 году до 8 %. Это максимум за 15 лет. Объем этого сектора – около 33 трлн руб., в 2 раза больше объема рынка кредитования физических лиц.

Вторая проблема – низкий с точки зрения долгосрочного периода уровень достаточности капитала в банковском секторе. Достаточность капитала российской банковской системы составляла в августе 12,3 %. Это приблизительно та же величина, что и перед кризисом 2008 года. И это меньше, чем перед кризисом 2014 — 2015 года (на январь 2014 года этот показатель составлял 13,5 %).

Третья проблема – низкая монетизация экономики. Ставки банков по кредитам в последние годы меняются крайне мало, несмотря на снижение ставки ЦБ РФ. Банки оценивают риски по уровню «справедливой» инфляции в 11-12 %, определенной как скорость обращения денежной массы.

Читать еще:  Новая форма 3-НДФЛ с 2020 года: скачать бланк

Исходя из долгосрочной практики антикризисных мер, учитывая средний прогноз снижения ВВП РФ в 2020 году в 5 %, суммарный антикризисный пакет должен быть не менее 5 % ВВП. Кроме того, исходя из ситуации в банковской сфере, в антикризисный пакет должны быть включены меры по докапитализации банков и помощи заемщикам. Их объем – исходя из опыта кредитного шока 2008 года — должен составлять на начальном этапе еще порядка 3-5 % ВВП.

В рамках базового сценария (после решения проблем, связанных с ограничением спроса в рамках анонсированной борьбы с коронавирусом) экономика РФ останется в тех же условиях значительной дивергенции потенциального спроса на основе внешних факторов и сложной внутренней макроэкономической ситуации, тормозящей рост.

Позиция правительства

Тенденции, заложенные в сентябрьском прогнозе на 2021–2023 годы, «в целом оправдывают себя», оценки ключевых макропараметров в рамках текущего и следующего годов близки к консенсус-прогнозам различных аналитиков и международных организаций, сообщили РБК в пресс-службе правительства. «В условиях текущей турбулентности социально-экономической ситуации разброс прогнозов по-прежнему остается значительным, при этом прогнозы ряда аналитиков на 2020 год все еще оптимистичнее, чем у правительства России», — добавили в кабинете министров, не уточнив, о каких именно аналитиках идет речь. В середине октября МВФ улучшил оценку падения российской экономики по итогам 2020 года до 4,1% (в июне оценка составляла 6,6%), напомнили в правительстве.

Минэкономразвития не видит оснований для пересмотра сценарных условий прогноза социально-экономического развития на 2021–2023 годы, сообщили РБК в пресс-службе министерства. «Минэкономразвития внимательно следит за развитием ситуации в российской и мировой экономике, которая, как неоднократно отмечалось, зависит прежде всего от эпидемиологического фактора. Считаем, что в настоящее время нет оснований пересматривать сценарные условия прогноза социально-экономического развития министерства, на основе которого сверстан проект федерального бюджета», — сообщили РБК в министерстве. Госдума в среду, 28 октября, одобрила в первом чтении проект федерального бюджета на ближайшие три года.

Экономические прогнозы и сценарии

Несмотря на планы по уходу от сырьевой зависимости, стратегии будущего развития выстраиваются на основе цены за нефть. Аналитики выделяют два возможных сценария:

  1. Пессимистический связан с понижением нефтяных котировок до 35 долларов за баррель. Дефицит бюджета в этом случае рискует достичь 500 млрд рублей. Будут свернуты социальные, инвестиционные программы. Негативная экономическая составляющая вызовет отток капитала за рубеж, обеднение населения, дестабилизацию социальной обстановки.
  2. Реалистичный сценарий строится вокруг показателя 50 долларов за баррель нефти. В этом случае дефицит бюджета не ожидается. Для поддержания социального равновесия средств будет достаточно.

Прогноз от Минэкономразвития

По мнению руководителя Министерства экономического развития М. С. Орешкина, 2020 год должен стать переломным. Именно с этого времени ожидается ежегодный прирост ВВП на 3%. Увеличится объем экспортно-импортных операций, страна сумеет выбраться из демографической ямы, улучшится ситуация в экономике в целом.

Среди других ключевых показателей:

  • Инфляция не поднимется выше 4-5% в год;
  • Цена нефти «Юралс» составит 40 долларов за баррель;
  • Рублевый курс стабилизируется на уровне 68 рублей за доллар США.

Развитие предполагается за счет уменьшения волатильности национальной валюты, ограничения повышения расценок монополистов, развития льготного кредитования, увеличения инвестиций.

От Сбербанка РФ

Более пессимистичен в анализе ситуации Сбербанк. Аналитики ожидают, что к концу 2019 г. курс достигнет показателя 70 рублей за доллар и продолжит рост. В соответствии с прогнозом, годовая инфляция в 2020 г. составит 5%. В дальнейшем ситуация в экономике за счет повышения производительности труда стабилизируется: уменьшится волатильность валюты, более контролируемой станет инфляция.

От Высшей школы экономики

Пессимистичны также аналитики ВШЭ. Подъем ВВП, с их точки зрения, маловероятен. В 2020 году показатель валового внутреннего продукта составит 1,6%. Незначительный рост на 0,3% ожидается и в 2021 г.

Причины пессимизма представителей Высшей Школы Экономики продиктованы несколькими факторами:

  1. Низкая цена на нефть и отсутствие потенциала для ее увеличения;
  2. Незначительный объем экспортных операций товаров, не связанных с энергоресурсами;
  3. Повышение ставки НДС до 20%, возможное дополнительное увеличение налоговой нагрузки;
  4. Политическая нестабильность;
  5. Продолжение влияния санкционного режима.

Ситуацию не выправит даже изменение пенсионной политики. Впрочем, основные риски ВШЭ связывает с 2019 годом.

Сценарии развития

Экономическое развитие РФ напрямую зависит от цены нефти на мировом рынке. Некоторые аналитики, поставив во главу угла данный параметр, прогнозируют ход экономической ситуации по двум сценариям.

  1. Если цена за баррель черного золота вернется к отметке в 35 долларов США. России грозит длительный процесс спада производства и замедление темпов развития экономики. Адаптироваться к сложившейся ситуации будет крайне сложно. Даже если правительство введет ограничение на финансирование некоторых социальных программ, дефицит бюджета может приблизиться к отметке в 500 млрд. руб. Характерным явлением станет отток капитала.
  2. Если цена за баррель нефти не упадет ниже 50 долларов за баррель. Ситуация улучшится. Социальный сектор будет обеспечен поддержкой и субсидированием, что выразится в повышении заработной платы работникам бюджетной сферы.

От Сбербанка Российской Федерации

Сценарий развития от аналитиков Сбербанка неутешителен. В течение 2019-20 гг, продолжится рост курса доллара, достигнув отметки в 70 руб. К концу 2020 года ожидаемый показатель уровня инфляции составит 5%. Несмотря на это, в долгосрочной перспективе (2036 год) ожидается укрепление позиции рубля на международной арене, вызванное ростом производительности труда.

От аналитиков ВШЭ

По мнению представителей Высшей Школы Экономики, о тенденции роста ВВП речи быть не может. Показатели: на 2020 год – 1,6%, на 2021 – 1,9%. Данная динамика будет обусловлена:

  • падением стоимости нефти на мировом рынке;
  • замедлением роста экспорта;
  • повышением ставки НДС и доведение ее до 20%.

Среди негативных факторов также выделяются замедление роста экспорта нетопливных товаров и услуг (2,5-3,5%), а также геополитическая напряженность. В целом, 2020 год эксперты относят к сложному и трудному периоду в экономике страны.

От Минэкономразвития

Как считает Министр М. С. Орешкин, с 2020 года процент ВВП начнет расти: около 3% в год. На начало периода он прогнозирует сокращение численности экономически активного населения страны. Однако затем данный показатель проявит положительную тенденцию. Изменения затронут и структуру экономики. Прогнозируется рост доли услуг в ВВП: экспорт и импорт возрастут в 1,5 раза.

От Bank of America Merrill Lynch

Представители аналитического центра определяющим фактором развития российской экономики считают стоимость нефти. При условии сохранения цены в 80 долларов за баррель, Россия благополучно избежит сокращения экономики. Снижение стоимости на черное золото обернется для государства не только денежным, но и политическим кризисом.

Даже в условиях стагнации экономики, работодатели будут повышать зарплату своим работникам, сохраняя, тем самым, ценных сотрудников. Средняя заработная плата составит 45 тыс. руб., что обеспечит достойный уровень благосостояния граждан и увеличение численности среднего класса (66 млн.чел.).

Пути пополнения недостатка бюджета – повышение налогов: НДС, НДПИ, недвижимость, алкогольная и табачная продукция.

Крах или подъем

Вопрос о том, что нас ждет в 2020 году и экономический прогноз по этому поводу, является самой обсуждаемой темой. Если верить исследованию, которое сделал аналитик агентства JPMorganChase, то до следующего кризиса осталось совсем мало времени, потому что разразится он как раз-таки в 2020-м году.

Подобный прогноз связан в свою очередь исследованиями, выпущенными специально по случаю десятилетия пройдённого кризиса 2008 года. Они говорят о том, что кризисные явления цикличны, а значит 2020 год может стать датой примерно таких же волнений, которые происходили в мире в 1968-м году.

В те времена были зафиксированы массовые протесты в Америке, но тогда они происходили на фоне экономического прироста. Сегодня же, если кризис разразиться, будет наблюдаться крах Америки, это затронет экономическую систему буквально любой страны в мире и вызывает серьезную панику.

Ссылка на основную публикацию
ВсеИнструменты
Adblock
detector