Приостановка работы в связи с невыплатой зарплаты
Уведомление о приостановке работы в связи с невыплатой зарплаты: бланк и образец
- Суть процедуры приостановления работы
- Обоснование основания для приостановки работы
- Оформление уведомления о приостановлении работы
- Подводим итоги
Задержка выплаты зарплаты дает возможность работнику не только пожаловаться на работодателя в органы, осуществляющие защиту прав работника, но и самостоятельно защищать свои права путем приостановления работы. О том, в чем заключается эта процедура и как ее документально оформить, — в нашем материале.
К чему приводят споры с работодателем?
Чаще всего работники спорят с начальством по следующим причинам:
- Задержка/невыплата зарплаты;
- Незаконное увольнение;
- Отказ в предоставлении отпуска/больничного;
- Нарушение графика труда/отдыха, вынуждение к переработкам.
Не все работники знают, что делать в случае нарушения их прав. Многие, кто знает куда следует обращаться в таких ситуациях, не делают этого, боясь ответных мер со стороны начальства. Соответственно, работодатель оказывается безнаказанным и продолжает ущемлять права трудящихся.
А пути воздействия на недобросовестных работодателей имеются. Трудовое законодательство направлено на то, чтобы максимально защитить права работающих граждан. Поэтому, если договориться мирным путем с начальством не получается, не нужно боятся вступать с ними в спор, ведь лишние проверки, штрафы и угроза приостановления деятельности, как показывает практика, являются весьма действенным способом борьбы с халатным отношением работодателей к своим сотрудникам.
Последствия, в случае задержки зарплаты
Если работник не получает заработную плату вовремя, а другого источника дохода у него нет, последствия от этого, конечно, не радужные. Многие влезают в долги, берут кредиты. Приходится экономить, отказываться от выгодных приобретений и предложений. В этом случае, работнику следует обратиться в соответствующие органы для защиты своих прав.
Что касается работодателя, то в случае задержки расчетов с работниками, ему могут грозить следующие виды ответственности:
- Материальная – в виде компенсации и пеней за просрочку;
- Административная – штрафы на основании ст.5 КоАП РФ;
- Дисциплинарная – в виде отстранения от должности (ст.192 ГК РФ);
- Уголовная – в виде условного срока или реального лишения свободы.
Поэтому, если работник решится защищать свои права законным путем, у него есть все шансы наказать нанимателя.
Образец сообщения о приостановлении трудовой деятельности
Унифицированного бланка извещения о прекращении трудовой деятельности по причине невыплаты заработной платы нет. Поэтому сотруднику следует составлять уведомление в произвольном виде, но с учетом ряда правил. Во-первых, необходимо использовать деловой стиль изложения текста. При оформлении сообщения руководителю, работнику запрещается применять нецензурные выражения.
Во-вторых, писать требуется грамотно. Нужно стараться не делать орфографических, грамматических и смысловых ошибок. Также не рекомендуется использовать сложные и эмоционально-окрашенные речевые обороты. Писать надо лаконично, кратко и по делу.
При оформлении извещения рекомендуется придерживаться стандартной структуры, документ должен состоять из таких частей:
- шапка. Тут указывается информация о том, кому направляется уведомление и от кого. Располагать шапку необходимо в верхнем правом углу;
- название. По центру пишется наименование документа с заглавной буквы без точки в конце. Назвать бумагу можно «Уведомление», «Извещение» или «Заявление»;
- основной блок. Указывается причина отказа выхода на работу. Рекомендуется ссылаться на положения действующего законодательства. В частности, речь идет о второй части статьи №142 ТК. Необходимо отметить, что возобновление трудовой деятельности произойдет только после полного погашения задолженности по заработанным финансам;
- заключительная часть. С новой строки в ряд, документ датируется и подписывается.
Чтобы было проще составить сообщение руководству о приостановке работы по соответственной причине, стоит использовать шаблон. Пример можно попросить в кадровом отделе либо у секретаря. Также шаблоны есть в сети интернет.
Образец сообщения от сотрудника компании о приостановке работы по причине невыплаты зарплаты:
Генеральному директору ЗАО «Лесострой»
старшего менеджера по логистике
Соколова Александра Андреевича
Уведомление
В связи с задержкой выплаты заработной платы за сентябрь 2019 года более чем на 15 дней (по факту 25 дней), а также на основании статьи №142 Трудового кодекса Российской Федерации и пункта 2.3.1 трудового договора №25 от 16 октября 2018 года уведомляю Вас о том, что с 28 октября 2019 года приостанавливаю выполнение своих должностных обязанностей до момента полного погашения финансовой задолженности по зарплате за сентябрь 2019 года. На этот период оставляю за собой право отсутствовать на месте труда. Готов возобновить трудовую деятельность в момент получения письменного подтверждения о начислении заработной платы в полном объеме.
25.10.2019 (подпись) А.А. Соколов
Генеральному директору ЗАО «МоторСич»
работников сборочного цеха №5
Иванова А.П., Сидорова К.Д., Винокурова А.А.,
Савельева Л.Д., Васильева П.П.
Уведомление
В связи с задержкой заработной платы за сентябрь 2019 года более чем на 15 дней, а также на основании статьи №142 Трудового кодекса Российской Федерации и пункта 2.2.2 коллективного трудового договора №5 от 30 октября 2017 года уведомляем Вас о том, что с 29 октября 2019 года приостанавливаем свою работу до момента полного погашения финансовой задолженности по зарплате за сентябрь 2019 года. На этот период оставляем за собой право отсутствовать на рабочих местах. Возобновить трудовую деятельность готовы после получения письменного подтверждения о том, что заработная плата начислена в полном объеме.
28.10.2019 (подпись) А.П. Иванов
(подпись) К.Д. Сидоров
(подпись) А.А. Винокуров
(подпись) Л.Д. Савельев
(подпись) П.П. Васильев
Таким образом, задержка расчета по заработной плате, которая превышает 15 дней, дает право сотруднику приостановить исполнение своих профессиональных обязанностей. При этом нужно в письменном виде уведомить руководство о своем решении. На период прекращения труда сотрудник может не появляться на рабочем месте.
Дорогие читатели, информация в статье могла устареть, воспользуйтесь бесплатной консультацией позвонив по телефонам: Москва +7 (499) 938-66-24 , Санкт-Петербург +7 (812) 425-62-38 , Регионы 8800-350-97-52
Как должны действовать работники?
Если ваши деньги задерживают уже более 15 дней, и вы не готовы ждать больше и идти на уступки руководству, необходимо выполнить следующие действия:
- подать заявление в государственную инспекцию труда, сообщив о нарушении работодателем действующего трудового законодательства;
- приостановить работу по прошествии 15 дней, уведомив начальство в письменном виде;
- обратиться в суд, составив исковое заявление с требованием выплатить полагающуюся заработную плату, а также денежную компенсацию за весь период приостановки работы;
- подать прошение о возбуждении уголовного дела в полицию или прокуратуру, если средства не выплачивают более двух месяцев.
У работодателя будет возможность оспорить наличие задолженности
Более быстро дело разрешается при наличии в организации профсоюза — добровольного общественного объединения работников. Он имеет право на представление и защиту интересов всех сотрудников предприятия в суде и других органах. В зависимости от характера, сроков давности правонарушения и профессионализма защиты суд или иной исполнительный орган может обязать компанию выплатить задолженность или настоять на проведении судебных заседаний для подробного разбирательства по делу.
Возник конфликт с работодателем? Урегулировать его до суда помогут наши юристы. Они проведут переговоры с начальством, выявят возможные варианты разрешения конфликтной ситуации, составят мировое соглашение с учетом ваших интересов, защитят ваши права в трудовой инспекции.
 | Людмила Разумова Редактор Практикующий юрист с 2006 года |
Что делать, если работодатель не принимает уведомление?
Редко, но встречаются ситуации, при которых работодатель отказывается регистрировать факт получения письменного уведомления от сотрудника, на основании которого он приостанавливает работу в связи с задержкой зарплаты. Как поступить работнику в таком случае?
В подобных ситуациях заявление необходимо вручить работодателю документ в присутствии свидетелей. Таковыми могут выступать коллеги трудящегося. Их должно быть не менее 2-х. Для убедительности при наличии возможности рекомендуется снять данный момент на камеру. В дальнейшем наличие доказательств факта передачи документа работодателю может выступить в качестве подтверждения нарушения им трудового законодательства.
Наказание, к которому вышестоящие органы могут привлечь недобросовестного работодателя, зависит от суммы долга, периода задолженности и причин, повлекших за собой задержку выплат.
Руководство фирмы может быть привлечено к нескольким видам ответственности:
- финансовой – на основании ст. 236 ТК РФ;
- административной – выраженной в штрафных санкциях;
- уголовной – проявляется в виде лишения свободы.
Нужно ли оплачивать работнику время невыхода на работу в связи с задержкой зарплаты?
За последние месяцы прошлого года усилился рост просроченной задолженности по заработной плате. Однако закон никто не отменял. В соответствии со статьей 142 Трудового кодекса РФ при задержке выплаты заработной платы на срок более 15 дней работники вправе приостановить работу, а работодатель обязан оплатить им это время. В каком размере? Именно на эту тему мы и поговорим сегодня.
Оплата под вопросом?
Исходя из общепринятых принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией РФ, работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы за свой труд. В соответствии со статьей 136 Трудового кодекса РФ выплата должна производиться не реже чем каждые полмесяца в дни, установленные правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором. В случае нарушения работодателем установленных сроков выплаты заработной платы Трудовой кодекс РФ (ст. 142) предоставляет работнику право приостановить работу (за исключением случаев, перечисленных в ч. второй ст. 142 ТК РФ) на весь период до выплаты задержанной суммы. При этом важно помнить, что за отказ от работы работника нельзя привлечь к дисциплинарной ответственности, если:
задержка выплаты заработной платы на день приостановки работы составила более 15 дней;
перед тем как приостановить работу, сотрудник уведомил об этом работодателя в письменной форме.
По сути, получается, что приостановка работы (на законных основаниях!) в связи с невыплатой зарплаты является индивидуальной формой самозащиты работника, о которой сказано в статье 379 Трудового кодекса РФ. А это значит, что на период приостановки работы (независимо от того, находился работник на рабочем месте или нет*) за ним должны быть сохранены все права, предусмотренные трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права (ст. 379 ТК РФ), а также гарантии реализации права на самозащиту. Например, сохранение места работы (должности), сохранение заработной платы. Работодатель не имеет права препятствовать работникам в осуществлении ими самозащиты трудовых прав.
Хотя, если быть до конца объективными, следует сказать, что вопрос оплаты приостановки работы в рамках самозащиты законом прямо не урегулирован. Поэтому нередко по нему высказываются различные мнения. Одни считают, что это время вообще не подлежит оплате, другие, что подлежит, но по правилам оплаты простоя, третьи – в размере неполученного заработка. Давайте в этом разберемся.
Из Трудового кодекса РФ
Не допускается приостановление работы:
- в периоды введения военного, чрезвычайного положения или особых мер в соответствии с законодательством о чрезвычайном положении;
- в органах и организациях Вооруженных Сил Российской Федерации, других военных, военизированных и иных формированиях и организациях, ведающих вопросами обеспечения обороны страны и безопасности государства, аварийно-спасательных, поисково-спасательных, противопожарных работ, работ по предупреждению или ликвидации стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций, в правоохранительных органах;
- государственными служащими;
- в организациях, непосредственно обслуживающих особо опасные виды производств, оборудования;
- работниками, в трудовые обязанности которых входит выполнение работ, непосредственно связанных с обеспечением жизнедеятельности населения (энергообеспечение, отопление и теплоснабжение, водоснабжение, газоснабжение, связь, станции скорой и неотложной медицинской помощи)
Часть вторая статьи 142
Трудового кодекса РФ
Подлежит оплате
Итак, поскольку ни у кого нет сомнений по поводу того, что отказ от работы в случае задержки выплаты зарплаты является формой самозащиты работника, то для реализации этого права работнику должны быть предоставлены соответствующие гарантии. В том числе на оплату труда. В противном случае, можно ли считать отказ от работы самозащитой? Ведь работник в таком случае теряет не только в заработке, но и в выплате отпускных и других сумм, исчисляемых из среднего заработка. Для примера рассмотрим следующую ситуацию.
Пример
Работник письменно уведомил работодателя о приостановке работы в связи с задержкой ему выплаты зарплаты (задержка составляла более 15 дней). Работодатель сообщил, что оплата за период приостановки ему производиться не будет. В результате сотрудник вынужден был продолжить работу, поскольку зарплата для него и его семьи являлась единственным источником доходов.
Приведенный пример свидетельствует о том, что при отсутствии оплаты работник, чаще всего, продолжает работу, боясь ее потерять. Он не может использовать самозащиту, как способ отстаивания своего права на оплачиваемый труд. Тем самым нарушаются нормы статей 21 и 379 Трудового кодекса РФ. А статья 142 приобретает декларативный характер.
Таким образом, несмотря на то, что в кодексе четко не говорится о том, что время приостановки работы в случае задержки зарплаты должно быть оплачено, признание такой приостановки формой самозащиты работника подразумевает гарантию оплаты этого периода.
Другим аргументом в пользу оплаты является то, что в соответствии с Трудовым кодексом РФ (ст. 155) оплата нормируемой части заработной платы не производится лишь в случае, если трудовые обязанности не выполняются по вине работника. Поскольку вины работника в рассматриваемой ситуации нет, то период отказа от работы подлежит оплате.
Принудительный труд под запретом
После внесения поправок в Трудовой кодекс (Федеральный закон от 30 июня 2006 г. № 90-ФЗ) в понятие «принудительный труд» внесено уточнение. Теперь к принудительному труду относится работа, которую работник вынужден выполнять под угрозой какого-либо наказания, в то время как по закону он имеет право отказаться от ее выполнения. В частности, и при нарушении сроков выплаты зарплаты. Вместе с тем обращаем ваше внимание, что на практике доказать имела место угроза или нет фактически невозможно (если предположить, что она была выражена в устной форме). Если работник обратится в суд, не исключено, что решение будет в его пользу.
Как платить?
Данный вопрос мы предлагаем рассмотреть с позиции ответственности работодателя. Ведь неслучайно право работника приостановить работу в случае задержки ему выплаты заработной платы рассматривается в контексте статьи (ст. 142 ТК РФ), определяющей ответственность работодателя за нарушение сроков выплаты заработной платы и иных сумм, причитающихся работнику.
Допустим, заработная плата работнику вовремя не выплачивается (задержка составляет более 15 дней), однако работник продолжает работу под угрозой применения наказания (например, увольнения или применения иного дисциплинарного взыскания). Обращаем ваше внимание, что в таком случае речь будет идти о принудительном труде (ст. 4 ТК РФ). Поскольку принудительный труд, согласно Конституции РФ (ст. 37), запрещен, то в данной ситуации работодатель, по сути, нарушает конституционное право работника на свободный труд. А это значит, что работник имеет полное право оставить свое рабочее место. Существуют ли в законе какие-либо гарантии на этот счет? Отвечаем, существуют. Во всех случаях незаконного лишения возможности трудиться работодатель несет перед работником материальную ответственность в виде возмещения неполученного им заработка (ст. 234 ТК РФ). За невыплату заработной платы свыше двух месяцев предусмотрена ответственность, установленная статьей 145.1 Уголовного кодекса РФ.
Существует мнение, что в силу все той же статьи 234 Трудового кодекса РФ работодатель должен нести полную материальную ответственность, если задержка выплаты заработной платы вызвана его виновными противоправными действиями (бездействием). Если же задержка выплаты произошла по независящим от работодателя причинам, то период приостановки работы должен оплачиваться как простой (не менее двух третей тарифной ставки, оклада) (ст. 157 ТК РФ). Давайте посмотрим, так ли это. Действительно, на первый взгляд может показаться, что у приостановки работы в случае задержки зарплаты и простоя много общего: в обоих случаях имеет место временная приостановка работы по причинам экономического характера. Задержка зарплаты и простой могут быть вызваны как виновными действиями (бездействием) работодателя, так и независящими от него причинами. А следовательно, и оплата должна производиться по аналогии.
Вместе с тем, отказ от работы в порядке самозащиты не является простоем (ст. 722 ТК РФ). А это значит, что применение правил оплаты простоя к приостановке работы как форме самозащиты не допустимо. Кроме того, нельзя не учитывать, что право на приостановление работы в случае задержки зарплаты предоставляется независимо от наличия вины в действиях работодателя. В табеле учета рабочего времени это время в отличие от простоя обозначается буквенным кодом «НЗ» независимо, по чьей вине произошла приостановка. Следовательно, гарантия оплаты также не должна ставиться в зависимость от вины работодателя. Наиболее правильным в таком случае представляется возмещение неполученного заработка в полном объеме. Простой – временная приостановка работы по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера.
Таким образом, во избежание судебных исков работодателям следует иметь в виду, что за время, в течение которого работник приостановил работу в порядке самозащиты при нарушении сроков выплаты заработной платы, работник не должен потерять в оплате. К моменту окончания действий по самозащите прав работник должен получить причитающуюся ему задержанную зарплату с учетом процентов (денежной компенсации) (ст. 236 ТК РФ) плюс заработную плату за время приостановления работы.
Из Трудового кодекса РФ
При нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации* от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором или трудовым договором. Обязанность выплаты указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.
* С 1 декабря 2008 г. ставка рефинансирования составляет 13% годовых (Указание Банка России от 28 ноября 2008 г. № 2135-У).
* В период приостановления работы работник имеет право в свое рабочее время отсутствовать на рабочем месте (ч. третья ст. 142 ТК РФ).
Кирилл Минеев, заместитель начальника отдела Департамента заработной платы, охраны труда и социального партнерства
Действия работника по ТК РФ в связи с невыплатой более 15 дней
Согласно ч.6 ст.136 Трудового Кодекса РФ и письма Минтруда РФ, заработная плата обязана выплачиваться подчинённым, осуществляющим трудовую деятельность на основании трудового договора, 2 раза в месяц.
В редких случаях, по желанию работника допускается перечисление заработка 1 раз в день выдачи основной части.
Даты выплат закреплены уставными документами и согласованы с профсоюзной организацией:
- трудовым договором, подписанным обеими сторонами соглашения;
- коллективным договором;
- иных нормативных актах внутреннего распорядка.
Законодательство допускает форс-мажорные обстоятельства и выделяет работодателю 15 дней на решение финансовых вопросов.
Данный срок начинает отсчитываться с первого дня окончания периода, за который заработная плата была начислена.
Исходя из норм, если подчиненным задерживают зарплату более чем на 15 дней, то работники могут предпринять следующие правомерные действия:
- Написать работодателю претензию с требованием погашения долга по заработной плате.
- Письменно уведомить работодателя о приостановлении выполнения своих должностных обязанностей ввиду задержки зарплаты и невыходе на работу — образец уведомления.
- Не приступать к исполнению служебных обязанностей до тех пор, пока не поступит письменное уведомление со стороны руководства о намерении выдать ранее неуплаченную сумму заработной платы.
- Обратиться в судебную инстанцию с целью отстаивания своих прав, ссылаясь на нарушение гражданских и трудовых норм в связи с невыплатой зарплаты.
В качестве привлечения дополнительных правозащитников работник может обратиться в Трудовую инспекцию и прокуратуру. Отстаивать правду лучше, написанием коллективных жалоб.
Как написать текст заявления о приостановлении работы при задержке более 15 дней?
В «шапке» заявления указывают адресата – руководителя предприятия с указанием его фамилии, имени, отчества и должности. Далее прописывают должность и личные данные уведомителя. Бланк уместнее даже называть не заявление, а «уведомление», поскольку работник не просит согласовать что-либо, а констатирует факт невыхода на работу по причине невыплаты зарплаты.
В преамбуле заявления указывают причину приостановления работы с указанием точных дат, в которые произошло нарушение в виде задержке по выплате, при этом нужно убедиться что данное нарушение длится более 15 дней. Важно понимать, что этот отсчет нужно производить не с даты последней выплаты, а со дня, следующего за днем невыплаты в срок. Сроки выплаты заработной платы устанавливаются работодателем самостоятельно.
Информативная часть заявления содержит собственно само уведомление о том, что работник приостанавливает рабочий процесс в связи с невыплатой заработной платы. При этом стоит не только сообщить о приостановлении работы, но и о присутствии права не появляться на работе. В заключение необходимо добавить, что при погашении задолженности работник готов будет возобновить работу на следующий же день.
Грамотно составленное уведомление может выглядеть так:
«В связи с тем, что выплата заработной платы за март была задержана на срок более 15 дней, на основании статьи 142 ТК РФ уведомляю о намерении с 15 мая 2017 года приостановить работу. Готов приступить к исполнению должностных обязанностей с момента погашения задолженности. На период приостановления оставляю за собой право не присутствовать на рабочем месте.
Для безопасности работнику рекомендуется вручать данное заявление двумя надежными способами:
- Через секретариат или отдел персонала предприятия. В этом случае у работника есть возможность требовать запись о получении заявления в Книге учета входящих сообщений с указанием даты и росписи лица, принявшего уведомление.
- Отправка бланка по почте на юридический адрес работодателя. В этом случае нужно отправить заявление заказным письмом с уведомлением. После получения работодателем письма уведомление с его подписью вернется работнику, которое его отправил, и в случае необходимости станет доказательством факта предупреждения в положенный срок в суде.
Кто не имеет права приостанавливать деятельность?
Важно: не имеют права приостановить работу даже при невыплате зарплаты более 15 дней сотрудники следующих категорий:
- Лица, работающие на гражданской службе
- Работники, чья деятельность связана с обеспечением граждан электроэнергией, газом, отоплением, водоснабжением, медицинскими услугами.
- Военнослужащие, сотрудники подразделений МЧС, правоохранительных органов и работники исправительных учреждений.
Запрещается также покидать рабочее место по этой причине во время стихийных бедствий и чрезвычайного положения.
Важно также понимать, что если работодатель задерживает выплату компенсации за задержку заработной платы в виде процентной ставки, данное обстоятельство не дает права прекратить работу. Поскольку такая компенсация не будет являться частью заработной платы.
Если остановка трудовой деятельности не помогла, то можно обратиться с жалобой в ГИТ, прокуратуру или с иском в суд.
 ★ Книга-бестселлер «Бухучет с нуля» для чайников (пойми как вести бухгалтерский учет за 72 часа) куплено > 8000 книг |
Образец
Скачать образец заявления о приостановлении работы в связи с задержкой заработной платы – ссылка.
Как написать заявление правильно?
Заявление можно также проименовать другим названием — извещение, уведомление. В качестве заголовка можно указать — «о приостановлении работы».
На бланке документа обязательна должна стоять дата написания, а также сведения об адресате и заявителе. Адресовать заявление следует руководителю организации.
В тексте заявления о приостановлении работы следует указать следующую информацию:
- нормативный документ, устанавливающий даты выплаты зарплаты;
- сроки выплаты заработной платы;
- период задержки зарплаты — количество дней;
- статья ТК РФ, дающая права приостановить работу в связи с невыплатой зарплаты;
- намерение приостановить работы в связи с невыплатой средств работодателем;
- дата, с которой работник приостанавливает работу.
Заявление подписывается заявителем и передается по месту назначении.
Правильное оформление
Заявление о приостановке работы в связи с невыплатой зарплаты образец — скачать.
